加強村鎮財務管理制度

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一、管理體制

1、實行村級財務，鄉級代管，民主監督。

2、村級所有權，使用權不變。任何單位和個人不得平調或挪用村級資金。

3、村委會帳目、票據由鄉經管站統一做帳和保管，分村存放。

二、管理機構

成立鄉村級財務監督管理領導小組，由鄉長任組長，紀檢書記、分管領導任常務副組長，各掛片領導為副組長，鄉黨政辦主任、經管站長、財政所長、紀檢、監察干事為成員。監督管理小組負責本制度的實施，處理實施過程中出現的有關問題。日常工作由鄉經管站承辦。村成立民主理財小組，設立財務主管和報帳員。

三、票據管理

1、村使用的收款收據，實行統一款式，由鄉經管站造冊登記，逐本發放，押金使用。在交回使用后的收據存根的同時，領取下本收據，外購收據禁止使用。

2、收款收據由村級報帳員專管專用，任何人不得執撐和使用收據。

3、申請資金撥付時，必須由報帳員經手辦理，如其他人經手辦理，領導將予拒簽。

四、資金管理

1、村級所有收入，包括上級撥款和項目資金、土地征用（出讓）補償金一律進入村帳鄉代管帳戶，再申請使用，實行收支兩條線。

2、村級所有支出必須申請使用，?？顚Ｓ?，申請撥付項目資金時，必須有承建方開具的正式發票（稅票）。申請撥付土地征用（出讓）補償款等涉農涉戶資金時，必須附有《發放花戶明細表》和農戶戶主身份證號碼，惠農“一卡通”號碼。報帳員開具的收款收據，必須由村級書記、主任及報帳員同時簽字，報鄉分管項目領導及蹲片領導審核，再報鄉長審批。資金由銀行按惠農“一卡通”存折發放。

五、審批制度

1、按規定向農戶收取的各種款項，必須分戶按項目向農戶開具收款收據，不得按自然村或“工作片”開具總收據。

2、收入票據必須規范填寫，有單位或戶主名稱，各項明細金額、合計金額，大、小寫金額，有收款時間、收款人簽字和財務主管印章及村委會公章等內容。

3、支出票據，必須有（收、領、借款）單位或個人名稱，事由清楚。經手人載明事由或用途，證明人（村支書）予以傍證，審批人（村主任）方可簽報。最終由民主理財小組審核蓋章。

4、凡是入帳的各種票據，由負責該村的會計根據本制度的規定予以審核，符合規定的，方可做帳，對不符合規定的拒絕入帳，將其扣留，并報告鄉監督管理小組予以處理。

六、報帳制度

1、規定每月30日（29日）為各村集中報帳日，每個村干部都必須將各自經手的收、支票據進行批報。

2、每季度的最后一個30日為全鄉集中記帳日，各村報帳員將所有當月票據及所收資金并同現金日記帳一起到鄉經管站報帳記帳。當季度報帳完畢后，由掛片領導審核簽字，再由分管領導核定簽字。

3、每個項目資金和涉農涉戶資金，必須列出花戶明細，實行公榜，村級財務帳目每半年公布一次，接受村民監督，鄉蹲點干部負責督促實施。

七、崗位責任

1、村支書職責：監督檢查財務人員是否按財務制度辦事，全面掌握財務收支情況。對本村出現違反財經紀律的行為負主要責任。

2、村主任職責：負責制定本村內部財務監控制度，主管村級財務，嚴格把好審批關，實行先審后批，對不合理開支拒絕審批。對本村違反財經紀律的發票亂批亂支承擔主要責任。

3、委派制會計職責：遵守各項財務管理制度，實行會計監督，杜絕一切不合理開支，及時準確做帳、填報會計報表，并妥善保管會計檔案。對由于本身工作不力和監督不到位，造成村級財務帳目混亂承擔主要責任。

4、報帳員職責：保管流動現金，繳納收入現金，管理收、支票據，做到收有憑，付有據，手續齊全。登記現金日記帳，嚴禁白條抵庫，做到帳款相符，對不經領導批準、亂借、亂支或挪用集體資金負主要責任，一經發現上述行為，不聽勸告、不及時整改的，移送紀檢、司法機關依法依紀進行嚴肅處理。