加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理辦法

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第一章總則

第一條為全面提高集鎮(zhèn)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造一個清潔、優(yōu)美、有序的工作和生活環(huán)境，促進集鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《安徽省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本管理辦法。

第二條凡集鎮(zhèn)內(nèi)的一切單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊負責(zé)集鎮(zhèn)管理工作。

第四條公安、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)境保護、廣播電視等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，配合鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊共同做好鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第二章集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理

第五條集鎮(zhèn)衛(wèi)生實行專人清掃，全天保潔，實行定時定點傾倒垃圾。任何單位和個人不得在街道上堆放雜物，嚴(yán)禁亂扔垃圾。

第六條垃圾車每天在9:00前將垃圾運送至處理場。

第七條任何單位或個人都應(yīng)當(dāng)繳納衛(wèi)生服務(wù)費。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位受委托對垃圾清掃、收集、運輸和處理實行有償服務(wù)。有償服務(wù)費的收費標(biāo)準(zhǔn)按照物價局文件和財政局文件規(guī)定執(zhí)行。

第三章集鎮(zhèn)市場秩序管理

第八條門市商品應(yīng)擺放整齊，不得隨意支設(shè)雨蓬，所經(jīng)營商品不得超出主體建筑物，不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物或其他臨時設(shè)施。

第九條各商業(yè)店鋪要配合社會治安綜全治理機構(gòu)抓好“防火”、“防盜”、“防騙”等三防管理。

第十條鮮肉、水果蔬菜、糧食、牲畜市場進行掛牌指定區(qū)域經(jīng)營，任何單位和個人必須在劃定的區(qū)域內(nèi)進行此類經(jīng)營活動。

第十一條取締所有流動攤點，嚴(yán)禁在大橋上擺攤子設(shè)點或用板板車、人力車在街上游動經(jīng)營水果、蔬菜等。

第四章集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容管理

第十二條集鎮(zhèn)中的建筑物和設(shè)施，應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，街道的臨街建筑的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙鎮(zhèn)容的物品；搭建或者封閉陽臺必須符合行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

第十三條在集鎮(zhèn)中設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、招牌等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健全、外型美觀，必須征得鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊同意后，按相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并且由管理者或使用者定期維修、油飾或拆除。

第十四條任何單位和個人不得在集鎮(zhèn)建筑物及樹木上涂寫、刻畫懸掛物品。

第十五條任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的，必須征得鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十六條在集鎮(zhèn)區(qū)域運行的交通運輸工具，必須在停車場及停車線內(nèi)停放，貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封、包扎覆蓋，避免泄漏、遺撒。

第十七條集鎮(zhèn)中的工程施工現(xiàn)場的材料、機具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣土應(yīng)及時清運，臨街工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護欄或圍布遮擋；施工時不得占據(jù)街道有效路面；停工場地應(yīng)及時整理，并作必要的覆蓋，竣工后，應(yīng)及時清理和平整場地。

第十八條愛護集鎮(zhèn)公共設(shè)施，自覺維護公共設(shè)施安全。集鎮(zhèn)居民對任何損壞集鎮(zhèn)公共設(shè)施的行為有權(quán)進行監(jiān)督并舉報，確保公共設(shè)施安全。

第十九條嚴(yán)禁破壞集鎮(zhèn)公共設(shè)施，對任何損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、公共設(shè)施及其附屬設(shè)施的行為給予嚴(yán)厲處罰。

第五章集鎮(zhèn)河道管理

第二十條任何單位和個人不得將垃圾倒在河堤上或倒入河中。對河道衛(wèi)生實行責(zé)任制管理，沿河兩岸居民對其房前屋后的河道區(qū)域的衛(wèi)生負主要責(zé)任。

第二十一條禁止在集鎮(zhèn)河道內(nèi)從事網(wǎng)魚、電魚、毒魚等一系列非法打魚活動。

第六章集鎮(zhèn)門前“三包”責(zé)任制管理

第二十二條凡集鎮(zhèn)內(nèi)居住的一切單位和個人均屬于門前“三包”責(zé)任人。

第二十三條門前“三包”責(zé)任區(qū)的范圍包括責(zé)任人門前及院墻四周到人行道路邊緣區(qū)域。

第二十四條“門前三包”的內(nèi)容和要求。

（1）包衛(wèi)生。即負責(zé)責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生清掃和保潔，堅持每天清掃，全天保潔，垃圾按規(guī)定地點傾倒，做到責(zé)任區(qū)內(nèi)無垃圾、無污水、無瓜果皮核、無煙頭、無雨蓬、無亂吐亂扔等，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)整潔干凈。

（2）包秩序。即負責(zé)責(zé)任區(qū)無亂擺攤點、無亂停車輛、無亂堆雜物、無亂搭亂建、無亂挖亂占、無亂貼亂畫、無亂涂亂掛等現(xiàn)象，保持市容整潔美觀，秩序井然。

第二十五條門前“三包”責(zé)任人在清掃責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生時，必須主動與主干道清掃時間一道，將清掃的垃圾自行清運到指定地點，不得向責(zé)任區(qū)外倒垃圾。

第二十六條在門前“三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)，有違反衛(wèi)生秩序、絕對化管理等行為的，責(zé)任人有權(quán)予以糾正或勸阻，并提請有關(guān)部門處理。

第七章罰則

第二十七條違反本辦法第二十條，擅自亂丟亂堆垃圾或?qū)⒗谷牒又屑昂拥躺险?，由集?zhèn)管理機構(gòu)責(zé)令改正，并視其態(tài)度罰款10—50元。

第二十八條違反本辦法第九條，不遵守工商管理有關(guān)規(guī)定的，由工商管理機關(guān)按相關(guān)法律法規(guī)處罰。

第二十九條違反本辦法第十、十一條，有下列行為之一的，由集鎮(zhèn)管理機構(gòu)責(zé)令改正，并按以下規(guī)定處罰。

（1）在橋上擺攤設(shè)點的，罰款10—20元，屢違者重罰；不在規(guī)定地方經(jīng)營蔬菜水果的，罰款5—10元；

（2）不在規(guī)定地方經(jīng)營鮮肉或大牲畜的，第一次罰款30—50元，第二次罰款60—100元，以此類推；

（3）用板車在街上游動賣水果、蔬菜等，罰款10—20元，并沒收商品及工具。

有下列行為之一的，由主管部門資金停止行為，限期清理，拆除或采取其他補救措施，并可處以罰款：①未經(jīng)城管同意，擅自放置大型戶外廣告，影響鎮(zhèn)容的處以1000元至5000元罰款；②未經(jīng)城管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩例和公共場所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，影響市容的，處以1000元以下罰款。③未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或未按批準(zhǔn)的拆遷方案進行拆遷的，處以1000元以下罰款。

第三十條違反本辦法第二十條，在集鎮(zhèn)河道內(nèi)從事網(wǎng)魚、電魚、毒魚等一系列非法打魚活動的，罰款50—100元，屢違者重罰。

第三十一條違反本辦法第十八條、第十九條，損壞集鎮(zhèn)各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、公共設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理機構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處1000元以下罰款。

第三十二條盜竊、破壞集鎮(zhèn)各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、公共設(shè)施及其附屬設(shè)施的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條違反門前“三包”規(guī)定的，根據(jù)門前“三包”責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十四條侮辱、毆打集鎮(zhèn)管理工作人員或者阻撓其依法執(zhí)行公務(wù)的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議和提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條集鎮(zhèn)管理工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。