河道采砂規(guī)劃監(jiān)管辦法

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為了加強我縣河道采砂管理,合理有序開采河砂,保障防洪和交通航運安全.根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《省實施中華人民共和國河道管理條例辦法》、《省人民政府關(guān)于段部分河道禁止采砂的通知》和《關(guān)于段實行主汛期禁止采砂的通知》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合實際，制定本辦法。

第一條在我縣境內(nèi)的河道范圍內(nèi)從事采砂及運輸活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二條河道采砂管理，實行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制.

第三條縣成立河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣政府有關(guān)部門和沿淮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，具體負(fù)責(zé)河道采砂的監(jiān)管工作，工

作人員從縣水務(wù)局、公安局、交通局、海事處、河道局等單位以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)。

第四條河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在府城、臨淮關(guān)、板橋、黃灣、棗巷等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立河道采砂管理站，管理站在縣采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的河道采砂管理工作。管理站工作人員分別由縣水務(wù)局、公安局、河道局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員組成。

第五條根據(jù)河道狀況，采砂管理以禁采為主；禁采分為禁采期和禁采區(qū)。

一、禁采期為：每年的6月10日至12月31日。

二、禁采區(qū)分為:

（1）臨西涵上游4000米（內(nèi)有姚灣險段）；

（2）南洛高速公路大橋上游150米至下游250米，計400米；

（3）黃灣碼頭至老觀集3500米（內(nèi)有黃灣、后黃段險段）；

（4）騷狗沖至棗巷街5500米（內(nèi)有騷狗沖、黃泥段險段）。

縣河道管理部門應(yīng)當(dāng)在禁采區(qū)設(shè)立禁采標(biāo)志。

第六條禁采期內(nèi)采砂船只按屬地管理原則進(jìn)行管理。所有采砂單位和個人應(yīng)自行拆除采砂機具，并將采砂船只集中停靠在指定的地點。無正當(dāng)理由，不得擅自離開。外地船只應(yīng)返回原藉。對拒絕、阻礙采砂管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

第七條采砂實行河道采砂許可制度，河道采砂許可證由省河道主管部門審批發(fā)放。從事河道采砂的單位和個人，應(yīng)依法辦理河道采砂許可證，按照河道采砂的許可規(guī)定進(jìn)行開采。

未辦理許可證或者沒有按照許可證要求采砂的，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第八條沿淮各采砂管理站應(yīng)對堆砂場地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，砂場設(shè)置要服從防洪和水利工程管理要求。

砂場設(shè)置的要求為：

（1）防浪林外；

（2）距堤腳線不得小于30米；

（3）運砂車輛直接過堤上路，不得沿堤頂（腳）行走。

砂場經(jīng)營者應(yīng)向縣河道管理部門繳納河道灘地占用費。擅自堆砂的，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第九條從事河道采砂活動的單位和個人，應(yīng)依法向縣河道管理部門繳納砂石資源管理費。繳費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)省物價局、財政廳《關(guān)于降低我省32項行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》〕文件規(guī)定，每噸按1.50元征收。

沿淮五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采砂管理站，應(yīng)設(shè)立固定收費點，對從陸路外運的運砂車輛征收砂石資源管理費；從河道直接裝船外運的，由各采砂管理站派員上船征收。

第十條征收的河道砂石資源管理費，一律統(tǒng)一使用省非稅收入收據(jù)。

各收費站點實行月報制度，所收費用每月底繳至縣河道主管部門，統(tǒng)一匯繳縣財政非稅收入帳戶，實行專款專用，任何單位或個人不得截留、挪用。

第十一條本辦法由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。