縣政石材城建設(shè)監(jiān)管辦法

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)國(guó)際石材城建設(shè)管理，規(guī)范石材城企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，打造石材城新形象、新面貌、新亮點(diǎn)，發(fā)展壯大我縣石材產(chǎn)業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和中共縣委、縣人民政府《關(guān)于加快石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、縣人民政府《關(guān)于規(guī)范提升全縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、縣人民政府辦公室《深化城區(qū)石材企業(yè)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》等文件規(guī)定，結(jié)合國(guó)際石材城實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱國(guó)際石材城（以下簡(jiǎn)稱“石材城”），是指年縣委、縣政府規(guī)劃的7平方公里石材城總體規(guī)劃中明確的區(qū)域界限。

第三條本辦法適用于石材城內(nèi)的組織和個(gè)人，以及石材城外但在城內(nèi)從事與本辦法相關(guān)活動(dòng)一致的組織和個(gè)人。

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第二章原則和目標(biāo)

第四條石材城作為我縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，開發(fā)建設(shè)應(yīng)科學(xué)、規(guī)范。在規(guī)劃布局中要遵循以下四條基本原則：

（一）規(guī)劃先行原則。石材城建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和石材城總體規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。

（二）特色優(yōu)勢(shì)原則。石材城建設(shè)應(yīng)立足和提升現(xiàn)有石材產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，形成優(yōu)勢(shì)行業(yè)或產(chǎn)品。

（三）可持續(xù)發(fā)展原則。要把石材城建設(shè)與合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）扶優(yōu)扶強(qiáng)、兼并重組、淘汰落后原則。抓好石材企業(yè)整合提升，推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化和國(guó)際化發(fā)展。

第三章管理職責(zé)

第五條石材城以“政府管理、統(tǒng)一規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的方式進(jìn)行管理。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)為石材城主管部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)石材產(chǎn)業(yè)管理局為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)石材城的規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)、管理工作。成立石材城建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在石材產(chǎn)業(yè)管理局，對(duì)石材城基礎(chǔ)設(shè)施、在建項(xiàng)目和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)管理。

第六條縣財(cái)政、金融、工商、國(guó)土、住建、環(huán)保、公安、城管執(zhí)法、經(jīng)信等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，實(shí)施對(duì)石材城的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第四章規(guī)劃與建設(shè)

第七條石材城的開發(fā)與建設(shè)，必須按照批準(zhǔn)的石材城總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。

第八條石材城內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須征得經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)同意，并辦理相關(guān)立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等手續(xù)后方可實(shí)施。

第九條取得石材城土地使用權(quán)的投資者，投資強(qiáng)度必須達(dá)到規(guī)定要求，并按照約定的土地用途、期限和條件開工建設(shè)；嚴(yán)禁擅自閑置、分割、轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目用地。

第十條石材城內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)前需向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)提供該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、企業(yè)平面設(shè)計(jì)圖及其他需要提供的證件、資料。經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。廠房與車間一律按標(biāo)準(zhǔn)廠房設(shè)計(jì)建設(shè)，藍(lán)頂白墻。

第十一條石材城的戶外環(huán)境建設(shè)由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)組織規(guī)劃和實(shí)施。企業(yè)廠棚標(biāo)識(shí)一律由4個(gè)字組成（如：**石材），并在標(biāo)識(shí)前附有商標(biāo)，字體為紅色黑體，必要時(shí)使用發(fā)光字體；大門門牌設(shè)置格式為：“企業(yè)商標(biāo)+**石材有限公司”。企業(yè)廠棚標(biāo)識(shí)和大門門牌字體大小相對(duì)統(tǒng)一，材質(zhì)一致，外形美觀。嚴(yán)禁在企業(yè)標(biāo)識(shí)后設(shè)置電話號(hào)碼和在多個(gè)廠棚重復(fù)設(shè)置標(biāo)識(shí)。企業(yè)廠區(qū)院墻一律使用花墻，實(shí)墻和花墻尺寸大小要根據(jù)地勢(shì)高度相對(duì)統(tǒng)一，顏色必須一致。所有企業(yè)在石材城規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)前，一律不準(zhǔn)擅自對(duì)廠區(qū)外實(shí)施綠化、硬化和在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)。

第十二條對(duì)手續(xù)不全、不符合石材城規(guī)劃和私搭亂建的違章建筑，予以拆除。

第五章鼓勵(lì)與保障

第十三條入駐石材城企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策按照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入園企業(yè)執(zhí)行。

第十四條財(cái)政和金融部門為石材城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施提供支持和保障。采取政府投資、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，在石材城南部和北部各設(shè)置1塊大型戶外廣告牌。

第十五條鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極調(diào)整技術(shù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。入駐石材城的項(xiàng)目投資額不能低于5000萬元，石材城內(nèi)不準(zhǔn)新上單片鋸設(shè)備，現(xiàn)有的單片鋸設(shè)備一年之內(nèi)淘汰，推廣使用多片組合鋸。積極引導(dǎo)石材企業(yè)由開采加工本地板材向營(yíng)銷外地與進(jìn)口板材轉(zhuǎn)變，加快石材產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，把石材城打造成為江北最大進(jìn)口板材營(yíng)銷基地。

第六章環(huán)境保護(hù)管理

第十六條石材城內(nèi)任何企業(yè)和個(gè)人都有治理污染，保護(hù)石材城環(huán)境的義務(wù)。石材城內(nèi)企業(yè)和個(gè)人必須遵守以下規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)在廠區(qū)外擺放毛板和成品板材；

（二）不準(zhǔn)在廠區(qū)外堆放石材廢料和下腳料；

（三）不準(zhǔn)向廠區(qū)外兩側(cè)溝渠傾倒石材廢渣；

（四）不準(zhǔn)向廠區(qū)外兩側(cè)溝渠內(nèi)排放鋸泥；

（五）不準(zhǔn)直接排放廢水；

（六）不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改石材城內(nèi)道路及公共設(shè)施；

（七）不得在主要道路和廠區(qū)門口擺放、吊掛影響城容城貌的石材制品和其他物品；

（八）不得在道路綠化帶和廠區(qū)院墻外種植蔬菜和農(nóng)作物；

（九）不得占用石材城道路和在廠區(qū)外堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物；

（十）不得在石材城內(nèi)擅自設(shè)置廣告牌、標(biāo)語牌、宣傳欄和懸掛、張貼宣傳品等。

第十七條石材城內(nèi)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中，環(huán)保和安全防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第十八條加強(qiáng)石材城污染治理工作，實(shí)現(xiàn)石材加工廢水零排放，鋸泥、廢渣集中清運(yùn)、集中處置、綜合利用。

（一）對(duì)廢水的治理，有大鋸設(shè)備的企業(yè)，必須配套建設(shè)三級(jí)沉淀池、循環(huán)池和干化池；有切機(jī)、磨機(jī)設(shè)備的，必須配套建設(shè)兩級(jí)沉淀池和循環(huán)池，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

每臺(tái)大鋸一二三級(jí)沉淀池：長(zhǎng)4米，寬3米，深1.5米。

大鋸循環(huán)池：長(zhǎng)4米，寬3米，深2.5米。

大鋸干化池：深0.5米，面積不少于30平方米，池底外高里底，里低于外0.3米。

每臺(tái)切機(jī)、磨機(jī)一二級(jí)沉淀池：長(zhǎng)3米，寬2米，深1.5米。

切機(jī)、磨機(jī)循環(huán)池：長(zhǎng)3米，寬2米，深1.5米。

沉淀池、循環(huán)池、干化池內(nèi)壁需水泥抹面，砂漿石鋪地，做好防凍、防滲處理，池子要高出地面0.4米。在廠棚外建設(shè)的必須有防雨措施。

（二）對(duì)廢渣和鋸泥的治理。由清運(yùn)公司統(tǒng)一收集，定點(diǎn)處置。有條件的企業(yè)可以上馬鋸泥壓濾、干化處理設(shè)施。

（三）對(duì)噪聲的治理。各石材企業(yè)必須對(duì)產(chǎn)生噪聲的設(shè)備進(jìn)行隔音處理，嚴(yán)禁超標(biāo)排放噪音。

第七章法律責(zé)任

第十九條對(duì)石材城內(nèi)企業(yè)，凡存在占道經(jīng)營(yíng)行為的，在事先通知的前提下，一律扣押板材；凡是在廠區(qū)外亂堆亂放廢渣的，處以500-5000元的罰款；凡是沉淀池等環(huán)保措施不完善的、特別是向河道、溝渠直排廢水的事先下達(dá)限期治理通知，逾期完不成治理任務(wù)的一律停產(chǎn)治理，直至達(dá)標(biāo)；凡是沒有環(huán)評(píng)、土地、準(zhǔn)建等相關(guān)手續(xù)的，限期補(bǔ)辦手續(xù)；隨意傾倒鋸泥、廢渣的，一旦發(fā)現(xiàn)，扣押車輛，并處以500-5000元的罰款。

第二十條有下列情形之一的，由石材城建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，書面通知供電部門采取斷電措施：

（一）違章建筑逾期拒不拆除的；

（二）不按規(guī)定設(shè)置門牌和企業(yè)標(biāo)識(shí)的；

（三）違反本辦法第十六條之規(guī)定，經(jīng)處理仍拒不改正的。

第二十一條對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第二十二條本辦法由石材城建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條北方石材城內(nèi)入駐企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。北方石材城發(fā)展管理有限公司可依照本辦法制定具體的管理細(xì)則。

第二十四條本辦法自公布之日起執(zhí)行。