城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法

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一、目標(biāo)要求

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為總體目標(biāo)，以“潔凈、亮綠、清新、有序”為標(biāo)準(zhǔn)，以健全環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，落實(shí)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化檢查評比和實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為手段，全面提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。

二、健全機(jī)制

（一）健全、規(guī)范環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，明確崗位職責(zé)

1、轄區(qū)主次干道的清掃保潔由辦事處環(huán)衛(wèi)科按照路段等級確定清掃保潔工人的人數(shù)，明確崗位職責(zé)。

2、背街小巷居民樓院的清掃保潔，由各社區(qū)按照其所轄需要清掃保潔的公共區(qū)域確定人數(shù)，并明確崗位職責(zé)；關(guān)于清掃保潔人數(shù)的確定。

3、城市生活垃圾的收集中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，由環(huán)衛(wèi)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，暫按照現(xiàn)有收集清運(yùn)工人劃定的區(qū)域進(jìn)行作業(yè)，各社區(qū)依照日產(chǎn)日清、無積存的標(biāo)準(zhǔn)要求加強(qiáng)監(jiān)督管理；必要情況下，依據(jù)垃圾收集的數(shù)量和頻次進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

4、城市建筑垃圾（包括裝修垃圾）的清運(yùn)由城建科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各社區(qū)對產(chǎn)生建筑垃圾的業(yè)主進(jìn)行監(jiān)督管理，防止積存，亂倒現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施

1、辦事處按照市政府的要求建設(shè)、改造垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁，各社區(qū)對于新建中轉(zhuǎn)站要按照城市規(guī)劃的要求做好配合，對于公廁建設(shè)要按照辦事處每個(gè)社區(qū)新建一座二類公廁的要求抓好落實(shí)。

2、關(guān)于主次干道果皮箱的安置，按照市政府的要求由辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)，達(dá)到每50米一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)。

3、各社區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)：居民樓院每個(gè)門棟配備1個(gè)垃圾桶，獨(dú)家院每排配備一個(gè)垃圾桶，或3000平方米建一個(gè)密閉式垃圾房，城鄉(xiāng)結(jié)合部尚未改造的居民區(qū)以建密閉式垃圾房為主，數(shù)量密度以滿足需要方便居民為宜，原則上不少于20戶1個(gè)，桶房可以相互替代，但要完成總的目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到方便居民，生活垃圾不見天不落地的要求。

4、清掃保潔工人要配齊保潔工具，包括掃帚、笤帚、灰斗、鐵锨、三輪車等達(dá)到每人一套，從事主次干道清掃保潔的由辦事處配備，負(fù)責(zé)居民樓院和背街小巷清掃保潔的工具由社區(qū)落實(shí)。

5、轄區(qū)單位和門店以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的小區(qū)，也要配齊密閉式垃圾收集容器，容量以能滿足本單位2日所產(chǎn)垃圾量為宜。

（三）健全管理制度

1、清掃保潔：

（1）環(huán)衛(wèi)科要完善主次干道清掃保潔制度，落實(shí)“一天兩掃、全天保潔“的要求，明確上下班時(shí)間和清掃保潔的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（2）各社區(qū)要健全背街小巷居民樓院的清掃保潔制度，落實(shí)“一天一掃、全天保潔”的要求，明確清掃、保潔的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，劃定每個(gè)環(huán)衛(wèi)工人的清掃保潔區(qū)域，并使其知道崗位職責(zé)。

（3）物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的小區(qū)和單位的清掃保潔的監(jiān)督管理，也要納所在社區(qū)的檢查評比，對于達(dá)不到要求的責(zé)令改正，并向有關(guān)部門通報(bào)。

2、垃圾清運(yùn)：

(1)環(huán)衛(wèi)科要針對啟用新生活垃圾填埋場的具體情況通過近一階段的運(yùn)行，完善垃圾清運(yùn)機(jī)制和制度。

(2)各社區(qū)要按照辦事處總的要求和本社區(qū)具體情況，健全對生活垃圾清運(yùn)的監(jiān)督管理制度，保證日產(chǎn)日清以及不見天不落地?zé)o積存目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(3）各社區(qū)要與轄區(qū)門店、單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂生活垃圾處置協(xié)議，督促清運(yùn)工人按照協(xié)議的約定搞好上門收集工作，切實(shí)解決亂倒問題；同時(shí)要在居民區(qū)中開展定時(shí)投放和收集垃圾的宣傳、教育、引導(dǎo)活動，提高居民維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動的自覺性。

3、“門前三包”制度

各社區(qū)要加強(qiáng)對轄區(qū)門店、單位“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督管理，對于違反“門前三包”責(zé)任制要求，不服從監(jiān)管的門店，要建立違法違章行為抄告制度，提請市有關(guān)職能部門執(zhí)法，以確保“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)。

4、督查評比制度

（1）各社區(qū)要建立和完善對清掃保潔、垃圾清運(yùn)工人的日常監(jiān)督制度，通過制度的約束和落實(shí)提高管理水平。

（2）環(huán)衛(wèi)科、園林科、城建科等職能科室，按照其職責(zé)分工，建立并完善相應(yīng)的日常監(jiān)督管理制度，以保證管理水平的提高。

（3）辦事處環(huán)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組按照黨工委、辦事處的要求，對轄區(qū)整個(gè)環(huán)衛(wèi)工作開展周檢查、月評比、季考核工作，通過檢查、評比、考核促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理水平和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、辦事處建立城市環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的日常督查、檢查、評比、考核和管理工作。

2、各社區(qū)要建立支書、主任掛帥，相關(guān)班子成員主抓，有關(guān)同志配合的環(huán)衛(wèi)工作落實(shí)機(jī)構(gòu)，以保證各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)工作的落實(shí)。

（二）落實(shí)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格評比獎(jiǎng)罰。

1、各社區(qū)與環(huán)衛(wèi)規(guī)費(fèi)征收科配合，加強(qiáng)對轄區(qū)居民戶城市生活垃圾處理費(fèi)的征收，擴(kuò)大征收面提高征收率，以保證清掃保潔工人工資的落實(shí)。

2、辦事處財(cái)政將環(huán)衛(wèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，優(yōu)先保證環(huán)衛(wèi)工人工資的發(fā)放和環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，以保證環(huán)衛(wèi)正常工作的開展。

3、為使環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)制度落到實(shí)處，由辦事處環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各社區(qū)和環(huán)衛(wèi)、園林、城建等職能部門進(jìn)行周檢查、月評比、季考核、全年總評。對按月評出名次的得分情況作為季考核、全年總評的依據(jù)，每月公布名次，每季度對考核排在前5名的社區(qū)命名為環(huán)衛(wèi)工作紅旗單位。6—10名的命名為環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)單位，對每月排在最后一名的實(shí)行通報(bào)批評，對季度考核排在最后一名的實(shí)行黃牌警告，并建議對主抓領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整分工，對全年總評排在最后一名的社區(qū)實(shí)行一票否決，取消一切評先資格，并對有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的組織處理。