民政局職責和人員編制工作規定

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根據《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關于印發〈市人民政府機構改革方案〉的通知》（陜辦字〔〕89號），設立市民政局，為市政府工作部門。

一、職責調整

（一）取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項。

（二）加強社會救助職責，統籌城鄉社會救助體系建設。

（三）增加指導基層群眾自治組織和社區組織干部表彰工作的職責。

（四）增加促進慈善事業發展的職責。

（五）增加指導社會工作人才隊伍建設的職責。

二、主要職責

（一）貫徹執行民政工作方面的法律法規和方針政策，維護社會穩定；擬訂有關規范性文件，編制全市民政事業發展規劃，并負責組織實施和監督檢查，指導全市民政工作的改革與發展。

（二）承擔對全市社會團體、民辦非企業單位及其分支（代表）機構的登記管理和執法監察工作。

（三）承擔全市救災減災工作，組織災情核查上報，指導災區開展生產自救，管理、分配救災款物并監督使用，組織接收社會各界救災捐贈。

（四）負責全市城鄉社會救助體系建設。擬訂社會救助政策、規劃和標準，負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助、生活無著落人員救助工作。

（五）推進基層民主政治建設；指導全市城鄉社區建設，研究提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議。

（六）擬訂社區工作及社區服務管理與發展的政策措施，指導協調全市社區建設和社區管理服務工作。

（七）負責社會福利事業和福利彩票管理工作。擬訂全市社會福利事業發展規劃并組織實施，負責社會福利獎券的發行、銷售和社會福利資金的管理使用。

（八）負責全市軍、烈屬優待、撫恤和補助審批、褒揚及傷殘等級審查報批工作，審核報批革命烈士及全市重點烈士紀念建筑物保護單位，指導優撫事業單位的管理工作。

（九）組織開展擁軍優屬、擁政愛民活動，承擔市雙擁工作領導小組辦公室日常工作。

（十）負責城鎮退役士兵、轉業士官、復員干部、殘疾士兵、軍隊離退休干部和無軍籍退休職工的接收安置和服務管理工作。

（十一）指導全市社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動，促進慈善事業發展。

（十二）負責全市婚姻登記管理、殯葬管理、流浪乞討人員的救助管理和兒童收養工作，承辦全市經營性公墓的審核上報工作；推進婚俗和殯葬改革。

（十三）負責全市行政區劃、地名管理及行政區域界線的管理和調整工作。

（十四）推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設。

（十五）負責全市民政事業經費的分配和管理工作，指導和監督各縣區民政事業費的管理和使用。

（十六）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市民政局設9個內設機構：

（一）辦公室

負責機關政務工作，督促檢查機關工作制度的落實；負責機關會議的組織和決定事項的督辦；負責文電、機要、檔案、信訪、保密、接待、計劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務、機關財務和資產管理等工作；負責人大議案、建議和政協提案的辦理。

（二）人事教育科

負責機關和所屬單位的機構編制、干部人事、勞動工資、培訓、專業技術職務評聘等工作；負責離退休人員的服務管理工作；負責組織實施目標責任考核工作；擬訂全市社會工作發展規劃，推進社會工作人才隊伍建設。

（三）民間組織管理科（區劃地名科）

擬訂全市社會團體、民辦非企業單位登記管理辦法并組織實施；負責管轄權限內社會團體、民辦非企業單位及分支（代表）機構的登記管理和執法監察工作；承擔民間組織信息管理工作；擬訂全市行政區域和地名規劃；負責縣級以上行政區域的設立、命名、變更和政府駐地遷移的審核、報批工作；負責市級和市內行政區域界限聯檢和邊界爭議的調處；負責地名命名、更名及地名標志的設置和管理。

（四）市復員退伍軍人安置辦公室（市軍隊離退休干部管理處）

負責城鎮退役士兵、復員干部、軍隊離退休干部和無軍籍退休職工的接收安置和管理服務工作；擬訂全市安置計劃和管理辦法并組織實施；指導全市軍隊離退休干部休養所管理工作，負責落實軍隊離退休干部的政治和生活待遇；指導軍供（轉）站工作；承擔市復員退伍軍人和軍隊離退休干部安置領導小組的日常工作。

（五）救災救濟科

負責全市救災工作的組織協調和災民生活救助；指導救災捐贈和救災物資儲備工作；負責救災資金和物資的管理、分配并監督使用；負責災情信息管理工作；組織指導自然災害救助應急體系建設；負責減災工作的監督管理；擬訂減災計劃并組織實施；承辦省級生活類救災物資代儲工作；擬訂全市慈善事業發展政策和規劃，指導全市社會慈善、社會捐助、群眾互助等社會扶助活動；指導全市社會救濟工作。

（六）優撫科

負責現役軍人（含武警）、殘疾軍人、復員退伍軍人、參戰民兵（民工）和烈軍屬的撫恤優待補助及國家機關及參公管理單位工作人員的傷亡撫恤工作；負責擁軍優屬工作；負責殘疾軍人（含武警）、人民警察、參戰民兵、國家機關和參公管理單位工作人員的傷殘評定工作；評定、褒揚革命烈士；指導光榮院、優撫醫院和烈士陵園、烈士紀念建筑物的管理及休療、涉軍維穩等工作。

（七）社會福利與社會事務科

擬訂全市社會福利事業發展規劃及扶持保護政策并指導實施；負責全市老年人、殘疾人、孤兒和特殊困難群體社會福利和權益保障工作；擬訂全市社會福利機構管理辦法，指導福利彩票發行管理工作；管理市本級福利彩票公益金；負責社會福利企業資格認定工作；擬訂全市兒童收養、殯葬管理規定并指導實施；推進殯葬改革，承辦全市經營性公墓的審核報批工作；指導殯葬、收養、救助服務機構的管理工作；負責生活無著落人員的救助工作。

（八）雙擁科

指導全市擁軍優屬、擁政愛民活動；承擔市級雙擁模范（縣）、雙擁工作先進集體、先進個人的評選表彰工作；負責地方部門、駐軍單位的聯系，推進軍民共建活動；承擔市雙擁工作領導小組辦公室日常工作。

（九）基層政權與社區建設科

指導推進基層民主政治建設；擬訂加強和改進基層政權和群眾自治組織建設的意見和建議；負責城鄉基層群眾自治建設和社區服務體系建設工作；指導村務公開和換屆選舉工作；指導全市婚姻登記工作，承擔全市婚姻登記信息管理工作；擬訂城鄉社區服務管理與發展的政策措施；負責基層群眾自治組織和社區組織干部的表彰工作。

機關黨的機構按黨章規定設置。

紀檢、監察機構按有關規定設置。

四、人員編制

市民政局機關行政編制37名。其中：局長1名，副局長3名，市雙擁辦公室主任1名（正處級、兼），市復員退伍軍人安置辦公室主任1名（副處級），科級領導職數13名（含監察室主任職數1名）。

五、附則

本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按有關規定程序辦理。