民政局職責和人員編制工作規(guī)定

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根據(jù)《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈市人民政府機構改革方案〉的通知》（陜辦字〔〕89號），設立市民政局，為市政府工作部門。

一、職責調(diào)整

（一）取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項。

（二）加強社會救助職責，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設。

（三）增加指導基層群眾自治組織和社區(qū)組織干部表彰工作的職責。

（四）增加促進慈善事業(yè)發(fā)展的職責。

（五）增加指導社會工作人才隊伍建設的職責。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行民政工作方面的法律法規(guī)和方針政策，維護社會穩(wěn)定；擬訂有關規(guī)范性文件，編制全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并負責組織實施和監(jiān)督檢查，指導全市民政工作的改革與發(fā)展。

（二）承擔對全市社會團體、民辦非企業(yè)單位及其分支（代表）機構的登記管理和執(zhí)法監(jiān)察工作。

（三）承擔全市救災減災工作，組織災情核查上報，指導災區(qū)開展生產(chǎn)自救，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用，組織接收社會各界救災捐贈。

（四）負責全市城鄉(xiāng)社會救助體系建設。擬訂社會救助政策、規(guī)劃和標準，負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著落人員救助工作。

（五）推進基層民主政治建設；指導全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設，研究提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議。

（六）擬訂社區(qū)工作及社區(qū)服務管理與發(fā)展的政策措施，指導協(xié)調(diào)全市社區(qū)建設和社區(qū)管理服務工作。

（七）負責社會福利事業(yè)和福利彩票管理工作。擬訂全市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，負責社會福利獎券的發(fā)行、銷售和社會福利資金的管理使用。

（八）負責全市軍、烈屬優(yōu)待、撫恤和補助審批、褒揚及傷殘等級審查報批工作，審核報批革命烈士及全市重點烈士紀念建筑物保護單位，指導優(yōu)撫事業(yè)單位的管理工作。

（九）組織開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，承擔市雙擁工作領導小組辦公室日常工作。

（十）負責城鎮(zhèn)退役士兵、轉業(yè)士官、復員干部、殘疾士兵、軍隊離退休干部和無軍籍退休職工的接收安置和服務管理工作。

（十一）指導全市社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動，促進慈善事業(yè)發(fā)展。

（十二）負責全市婚姻登記管理、殯葬管理、流浪乞討人員的救助管理和兒童收養(yǎng)工作，承辦全市經(jīng)營性公墓的審核上報工作；推進婚俗和殯葬改革。

（十三）負責全市行政區(qū)劃、地名管理及行政區(qū)域界線的管理和調(diào)整工作。

（十四）推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設。

（十五）負責全市民政事業(yè)經(jīng)費的分配和管理工作，指導和監(jiān)督各縣區(qū)民政事業(yè)費的管理和使用。

（十六）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，市民政局設9個內(nèi)設機構：

（一）辦公室

負責機關政務工作，督促檢查機關工作制度的落實；負責機關會議的組織和決定事項的督辦；負責文電、機要、檔案、信訪、保密、接待、計劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務、機關財務和資產(chǎn)管理等工作；負責人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理。

（二）人事教育科

負責機關和所屬單位的機構編制、干部人事、勞動工資、培訓、專業(yè)技術職務評聘等工作；負責離退休人員的服務管理工作；負責組織實施目標責任考核工作；擬訂全市社會工作發(fā)展規(guī)劃，推進社會工作人才隊伍建設。

（三）民間組織管理科（區(qū)劃地名科）

擬訂全市社會團體、民辦非企業(yè)單位登記管理辦法并組織實施；負責管轄權限內(nèi)社會團體、民辦非企業(yè)單位及分支（代表）機構的登記管理和執(zhí)法監(jiān)察工作；承擔民間組織信息管理工作；擬訂全市行政區(qū)域和地名規(guī)劃；負責縣級以上行政區(qū)域的設立、命名、變更和政府駐地遷移的審核、報批工作；負責市級和市內(nèi)行政區(qū)域界限聯(lián)檢和邊界爭議的調(diào)處；負責地名命名、更名及地名標志的設置和管理。

（四）市復員退伍軍人安置辦公室（市軍隊離退休干部管理處）

負責城鎮(zhèn)退役士兵、復員干部、軍隊離退休干部和無軍籍退休職工的接收安置和管理服務工作；擬訂全市安置計劃和管理辦法并組織實施；指導全市軍隊離退休干部休養(yǎng)所管理工作，負責落實軍隊離退休干部的政治和生活待遇；指導軍供（轉）站工作；承擔市復員退伍軍人和軍隊離退休干部安置領導小組的日常工作。

（五）救災救濟科

負責全市救災工作的組織協(xié)調(diào)和災民生活救助；指導救災捐贈和救災物資儲備工作；負責救災資金和物資的管理、分配并監(jiān)督使用；負責災情信息管理工作；組織指導自然災害救助應急體系建設；負責減災工作的監(jiān)督管理；擬訂減災計劃并組織實施；承辦省級生活類救災物資代儲工作；擬訂全市慈善事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，指導全市社會慈善、社會捐助、群眾互助等社會扶助活動；指導全市社會救濟工作。

（六）優(yōu)撫科

負責現(xiàn)役軍人（含武警）、殘疾軍人、復員退伍軍人、參戰(zhàn)民兵（民工）和烈軍屬的撫恤優(yōu)待補助及國家機關及參公管理單位工作人員的傷亡撫恤工作；負責擁軍優(yōu)屬工作；負責殘疾軍人（含武警）、人民警察、參戰(zhàn)民兵、國家機關和參公管理單位工作人員的傷殘評定工作；評定、褒揚革命烈士；指導光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院和烈士陵園、烈士紀念建筑物的管理及休療、涉軍維穩(wěn)等工作。

（七）社會福利與社會事務科

擬訂全市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及扶持保護政策并指導實施；負責全市老年人、殘疾人、孤兒和特殊困難群體社會福利和權益保障工作；擬訂全市社會福利機構管理辦法，指導福利彩票發(fā)行管理工作；管理市本級福利彩票公益金；負責社會福利企業(yè)資格認定工作；擬訂全市兒童收養(yǎng)、殯葬管理規(guī)定并指導實施；推進殯葬改革，承辦全市經(jīng)營性公墓的審核報批工作；指導殯葬、收養(yǎng)、救助服務機構的管理工作；負責生活無著落人員的救助工作。

（八）雙擁科

指導全市擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動；承擔市級雙擁模范（縣）、雙擁工作先進集體、先進個人的評選表彰工作；負責地方部門、駐軍單位的聯(lián)系，推進軍民共建活動；承擔市雙擁工作領導小組辦公室日常工作。

（九）基層政權與社區(qū)建設科

指導推進基層民主政治建設；擬訂加強和改進基層政權和群眾自治組織建設的意見和建議；負責城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)服務體系建設工作；指導村務公開和換屆選舉工作；指導全市婚姻登記工作，承擔全市婚姻登記信息管理工作；擬訂城鄉(xiāng)社區(qū)服務管理與發(fā)展的政策措施；負責基層群眾自治組織和社區(qū)組織干部的表彰工作。

機關黨的機構按黨章規(guī)定設置。

紀檢、監(jiān)察機構按有關規(guī)定設置。

四、人員編制

市民政局機關行政編制37名。其中：局長1名，副局長3名，市雙擁辦公室主任1名（正處級、兼），市復員退伍軍人安置辦公室主任1名（副處級），科級領導職數(shù)13名（含監(jiān)察室主任職數(shù)1名）。

五、附則

本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構編制委員會辦公室按有關規(guī)定程序辦理。