稅務局納稅承諾工作規定

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為了進一步規范和優化納稅服務，提升服務質量和水平，積極踐行服務經濟建設、服務社會發展和服務納稅人的科學發展觀要求，實現“降低成本、提高效率、征納平等、規范文明”的納稅服務總體目標，全力打造服務型國稅機關，營造優良的稅收環境，市國家稅務局系統實行納稅服務承諾制。為此，特向社會和廣大納稅人作出以下公開承諾：

一、信守國稅服務理念

納稅服務以“聚財為國、執法為民”為宗旨，堅持“以人為本、依法行政、公正公平、誠信服務、公開辦稅、便捷高效、務實創新”的基本原則，牢固樹立以納稅人為中心、征納雙方法律地位平等、納稅人合理需求應予滿足的理念，優化納稅服務，提高納稅遵從，切實保護納稅人合法權益，促進納稅人誠信發展，共同構建和諧稅收征納關系，為市經濟發展作貢獻。

二、創新國稅服務模式

以稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、權益保護、信用管理、社會協作為基礎，堅持科學治稅觀，實行科學化、專業化、精細化管理，持續完善服務方式，優化納稅服務環境，始于納稅人需要，成于納稅人滿意，納稅服務無極限。建立一窗式受理、多元化辦稅、全方位服務的模式，實現“更準、更快、更省”的服務標準，達到“納稅服務零距離、征管質量零差錯、服務對象零投訴、辦稅程序零障礙”的目標。

三、忠誠稅務人員職業操守

愛崗敬業、誠實守信、依法辦稅、文明征收；

廉潔奉公、遵紀守法、堅持真理、光明磊落；

禮貌待人、儀表端莊、舉止得體、規范服務；

辦事公道、接受監督、方便群眾、奉獻社會。

四、構建現代化辦稅服務廳硬環境

（一）規范和統一辦稅服務廳建設。全市國稅系統辦稅服務廳實施“統一建設標準、統一形象設計、統一功能設置”的整體規劃，實行“統一標識、統一名稱、統一色調、統一裝修標準、統一功能布局、統一服裝”的分項標準，利用現代信息化技術裝備納稅服務廳辦公設施，實現辦稅服務廳設備齊全、功能完備、布局合理、環境整潔的總體目標，最大限度地為廣大納稅人創造舒適優美、功能齊全、服務便利的良好辦稅環境。

（二）科學合理劃分辦稅服務廳區域。辦稅服務廳區域一般劃分為辦稅窗口服務區、自助服務區、休閑服務區、商務區、銀行結算服務區。各個辦稅服務區為納稅人提供辦理稅務登記、申報納稅、稅務認定、管理、稅收咨詢、文書受理等涉稅事項服務；為納稅人進行稅收政策信息查詢、報刊資料閱讀、款項結算及劃轉、涉稅商務活動等服務，以滿足納稅人履行納稅義務的多元化需要。

五、打造一流納稅服務品質軟實力

全市國稅系統納稅服務工作要健全納稅服務體系、規范納稅服務行為、提升納稅服務水準，實行納稅服務工作科學化、規范化、精細化，為納稅人提供法制、文明、高效、快捷的服務，打造國稅納稅服務一流品質的優良環境。

（一）納稅服務機制科學化。建立健全科學的納稅服務管理制度體系，積極推行稅收征管信息系統和應用電子信息網絡服務平臺的技術支持，確保實現各辦稅服務區域功能、各辦稅窗口崗位職能、各辦稅業務流程運行有序、暢通、高效。

（二）納稅服務行為規范化。通過嚴格執行《納稅服務工作規范》、《辦稅服務承諾制度》、《首問責任制度》、《辦稅服務廳值班長制度》、《納稅服務文明用語及禮儀規范》、《納稅服務考核辦法》的納稅服務管理制度，促進稅務人員服務行為規范化，塑造執法為民、公正公平、廉潔自律、誠信服務、文明效率的國稅機關形象。

（三）納稅服務標準精細化。運用精細化管理方法，制定和執行各項納稅服務標準，開展“最佳辦稅納稅廳”和“最佳服務標兵”評比活動，實現服務崗位職責明晰化、服務禮儀用語標準化、工作人員著裝統一化、辦稅服務場所整潔化的管理目標。

六、著力提升納稅服務質量和水平

全市國稅機關納稅服務工作要緊密圍繞以納稅人為中心，進一步優化納稅服務，不斷創新納稅服務手段，積極拓展納稅服務領域，豐富充實納稅服務內涵，為納稅人提供全方位、多樣性和多元化的納稅服務。

（一）稅務信息資訊服務

1、通過市國稅系統網站及時、準確地向納稅人提供稅收信息。

2、通過市國稅系統納稅服務熱線為納稅人提供稅法咨詢、涉稅信息查詢等服務。

3、通過辦稅服務廳等場所，免費向納稅人提供清晰、簡明、實用的稅法宣傳資料及咨詢輔導。

4、通過咨詢輔導、手機短信、電子觸摸屏、顯示屏、公告欄以及會議、培訓等多種形式向納稅人提供稅收信息。

（二）辦稅公開服務。實行辦稅公開服務，辦稅公開的內容包括納稅人的權利和義務、納稅服務工作規范、辦稅程序、征收管理、稅務檢查、稅務行政許可項目和非許可稅務行政審批項目、稅務行政收費項目、稅務行政處罰、舉報投訴監督、稅務機構和職責、稅收法律救濟、涉稅認定結果、其他公開事項。

（三）稅務咨詢服務。各級國稅機關及其工作人員在為納稅人辦理各項涉稅事宜過程中或通過納稅服務熱線、稅務網站和短信平臺等其他媒介形式，接受納稅人對相關稅收法律、法規和政策詢問的解答。

1、對納稅人的電話咨詢，受理部門稅務工作人員將即時解答；當場解答不了的，轉相關部門協助解答，相關部門應在3個工作日內給予答復，并由受理部門在得到答復后2個工作日內回復；

2、對納稅人到稅務機關咨詢，受理部門稅務工作人員將即時解答，或者引領至相關部門答復;需要請示上級的，得到答復后2個工作日內回復；

3、對納稅人的書面咨詢，受理部門稅務工作人員將在受理后5個工作日內給予答復，復雜問題在10個工作日內做出答復；需要請示上級的，得到答復后2個工作日內回復；

4、對納稅人的網上咨詢，稅務工作人員將在受理后，2個工作日內給予答復，復雜問題在7個工作日內做出答復；需要請示上級的，得到答復后2個工作日內回復。

（四）推行“一站式”服務和全程服務。納稅人需要到主管國稅機關辦稅服務廳辦理的各種涉稅事項均能集中在一個地點——辦稅服務廳受理或辦理；全市國稅系統各辦稅服務廳的稅務工作人員在受理納稅人的涉稅事項后，將通過稅務機關內部工作機制，為納稅人提供包括受理、承辦、回復等環節的全程服務。

（五）實行辦稅限時服務制。辦稅服務廳實行限時辦結服務，對納稅人需辦理的各類涉稅事項，如依法可在辦稅服務廳內即時辦結的，經各服務窗口稅務工作人員審核，在符合規定的情況下即時辦理。如不能在辦稅服務廳內即時辦結的涉稅事項，國稅受理機關的工作人員將根據國家稅務總局、省局、市局有關文件和《限時服務標準》，在規定的時限內辦結并告知納稅人辦結時間。限時辦理類服務包括稅務登記、稅務認定、稅收證明、領購、納稅申報、票證開具、稅收優惠政策核批、退稅審批、企業所得稅稅前扣除審批等稅務事項。

（六）首問負責制服務。納稅人或公民到我市各級國稅部門或利用網站、電話、郵件等其他方式詢問的第一位稅務人員為首問負責人。首問負責人向詢問人如實報告自己的姓名及工作部門、崗位，并負責就納稅人詢問、反映的內容或需要辦理的涉稅事項，按照稅收政策規定給予及時、準確的答復、辦理或指導、引導納稅人辦理。

（七）提醒服務。各級國稅機關及其工作人員為使納稅人及時辦理各類納稅事宜，采用電話通知、自助語音、手機短信等形式，就納稅過程中有關事項主動提醒納稅人的服務。提醒服務包括以下內容：

1、在日常稅收管理中，對納稅人應辦未辦稅務登記相關事宜進行及時提醒；

2、在法律規定的納稅申報和繳納稅款期限內，對尚未申報和繳納稅款的納稅人進行相關提醒；

3、在企業所得稅匯算清繳、有關涉稅審批事項前向納稅人就有關期限、手續等予以提醒，以免給納稅人帶來不必要的麻煩和損失。

4、遇有上級下達的新的稅收政策，稅收管理員將負責對轄區內所涉及的納稅人進行上門宣傳提醒。

5、在稅務稽查執行中，執行部門對納稅人因各種原因在處罰和處理決定的最后一日仍未履行決定的，將采取進戶或電話等形式對其進行提醒服務。

（八）預約服務。

為進一步方便納稅人辦稅，更好服務于地方經濟發展，對開具出口貨物專用繳款書、防偽稅控專用認證等納稅人急辦事項實行節假日預約服務制度，公布預約服務電話，建立綠色服務通道。預約服務包括以下內容：

1、稅務登記的開業、變更、注銷登記；

2、申請開具《外出經營稅收管理證明》；

3、的領購、核銷；

4、申請；

5、稅收政策的咨詢和輔導；

6、雙休日、節假日等公休日需緊急辦理的涉稅事項和其他涉稅事宜。

（九）申請法律救濟服務。

1、稅務行政復議受理期限：復議機關收到行政復議申請后，應當在5日內進行審查，決定是否受理。對不符合本規則規定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。

2.、稅務行政復議決定期限：復議機關應當自受理申請之日起60日內做出行政復議決定。情況復雜，不能在規定期限內做出行政復議決定的，經復議機關負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但延長期限最多不超過30日。

3、稅務聽證通知期限：稅務機關應當在收到當事人聽證要求后15日內舉行聽證，并在舉行聽證的7日前將《稅務行政處罰聽證通知書》送達當事人，通知當事人舉行聽證的時間、地點、聽證主持人的姓名及有關事項

七、實施監督承諾

納稅人（或公民）若發現市國家稅務局系統所屬單位和工作人員未能遵守上述承諾的，可以向市國家稅務局或各縣區（市）國家稅務局提出意見、建議或進行投訴。我們將及時進行調查，一經查實，我們將追究有關單位和個人的責任，并將處理結果及時告知納稅人（或公民）。