有關提升區(qū)政效能的規(guī)定

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加強工作落實，提高行政效能，是各級各部門的重要職責，是保證區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署落到實處的必要手段，也是提高政府執(zhí)行力、公信力的客觀需要。全力以赴抓好工作落實，提高工作效率，確保言必行、行必果，既是群眾的迫切要求，也是政府工作的主要任務。各級各部門要不斷增強狠抓工作落實的自覺性、主動性和實效性，以強烈的事業(yè)心和高度的責任感立說立行，真抓實干，確保圓滿完成各項目標任務。

一、進一步健全制度，明確責任，確保工作落到實處

（一）健全制度抓落實。一是建立月計劃、周調(diào)度制度。各副區(qū)長要制訂詳細的每月工作計劃，并分解到周，逐項推進落實，力促到位。區(qū)長辦公會實行周碰頭、月調(diào)度，每月底或次月初召開一次區(qū)長辦公會議，主要聽取各副區(qū)長和相關部門、單位上月工作完成情況匯報和下月工作安排意見，研究有關具體工作事項。各部門、單位要根據(jù)分管區(qū)長的工作安排，完善逐級抓落實的工作機制。二是建立抓會議和文件精神落實制度。上級召開的各類會議和下發(fā)的文件，各主辦部門、單位要拿出貫徹落實意見，明確目標任務、責任單位和責任人、辦理時限。區(qū)政府辦公室收到上級文件后，要及時提請區(qū)政府領導提出具體落實意見，以增強執(zhí)行文件的時效性和有效性。三是強化區(qū)政府專題會議議事制度。會議由區(qū)長或副區(qū)長主持，不定期召開，各有關部門、單位參加，專項研究各項具體工作，明確責任，強化調(diào)度，扎實推進。區(qū)政府督查室要建立專題會議紀要臺帳制度，并分類督導議定事項，確保按時完成。四是強化區(qū)政府常務會議議事制度。會議由區(qū)長主持，各副區(qū)長及有關部門、單位參加，主要對區(qū)政府需做出的重大決策進行集體研究。各部門、單位需提交會議研究的議題，必須由分管區(qū)長組織相關部門集體研究后提報，并由區(qū)政府辦公室請示區(qū)長同意后，列入會議議題。

（二）強化時限抓落實。按照令出督隨、狠抓落實的工作要求，努力做到急事馬上辦，特事用心辦，難事創(chuàng)新辦。每次區(qū)政府常務會議、區(qū)長辦公會議、專題會議決定事項，各主辦單位必須于會議后15個工作日內(nèi)，書面向區(qū)政府報告事項落實情況；對區(qū)領導在各類會議講話中部署的工作，區(qū)政府辦公室要在2個工作日內(nèi)分解到各部門、單位，落實分管領導、牽頭部門和責任單位，提出工作要求，明確辦理時限；區(qū)委、區(qū)政府領導同志的批示件及在現(xiàn)場辦公、調(diào)研檢查時提出的落實意見、交辦事項，主辦單位要在5個工作日內(nèi)上報辦理結果；區(qū)政府辦公室對重點工作實行月調(diào)度、季通報制度。

（三）明確責任抓落實。涉及到多個部門、單位辦理的事項，主辦單位要勇于負責，切實肩負起第一責任人的責任；協(xié)辦單位作為直接責任人，要不推不諉，積極參與，密切配合；各責任單位對承辦落實的事項要做到任務明確，責任清晰，逐個環(huán)節(jié)抓，逐個步驟落實，確保件件有回音，事事有著落。

二、進一步強化政務督查，推動政府工作有力開展

（一）明確政務督查的工作重點。今年，區(qū)政府督查室重點開展五個方面的政務督查：一是全區(qū)經(jīng)濟工作會議部署的重點工作和區(qū)政府確定的重點工程、重點項目的督辦落實；二是上級政府和區(qū)政府重要文件的督辦落實；三是區(qū)政府重要會議部署和決定事項的督辦落實；四是人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理的督辦落實；五是上級及區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府交辦的批示件、督辦件等方面的督導落實。政府督查室要進一步加大工作力度，強化督查措施，切實做到督則必辦，辦則必好。

（二）規(guī)范督查工作程序。各部門、單位對區(qū)政府重要會議決策和重要文件的落實情況，必須及時按要求報送區(qū)政府。對承辦的事項要按規(guī)定格式，形成書面報告，并經(jīng)主要負責人簽批加蓋單位公章一式三份送區(qū)政府督查室；涉及兩個以上承辦單位的，由主辦單位牽頭落實，報送辦理情況。從今年開始，區(qū)政府辦公室將以政務督查專報的形式，每月向區(qū)政府領導報告并向有關部門通報上月的政務督查辦理情況。

（三）做好信訪事項的排查落實。各級各部門、單位要認真處理人民來信，接待群眾來訪，及時向區(qū)委、區(qū)政府反饋信訪工作中的重要問題和建議，切實做到既使群眾的合理訴求得到有效解決，又能為各級黨委、政府和領導分憂。

三、嚴格會議審批制度，提高會議效率和質(zhì)量

（一）嚴格會議審批制度。各部門、單位擬以區(qū)政府名義召開的會議，應在會前5至7日內(nèi)書面將召開會議的名稱、時間、地點、人數(shù)、會期、日程、經(jīng)費開支及來源、擬邀請領導人員名單、會議通知代擬稿、領導主持詞和講話代擬稿等報送區(qū)政府辦公室審查；召開臨時會議的，必須先征得區(qū)長和分管區(qū)長同意，并及時將會議事宜書面報區(qū)政府辦公室；召開專業(yè)性會議，確需邀請鎮(zhèn)、辦事處和企業(yè)負責人出席的，必須報區(qū)政府辦公室審批。

（二）嚴格控制會議時間和規(guī)模。本著突出重點、精簡務實的原則，盡量縮小會議范圍，縮短會議時間，減少參會人員；堅持少開會、開短會、開有效會的原則，屬部門本系統(tǒng)召開的會議，不得以區(qū)政府名義召開，原則上不邀請區(qū)政府領導同志出席；要嚴格控制各類表彰會、慶祝會。

（三）嚴肅會議紀律。參加會議的人員必須按通知的時間、地點、人員要求入會，凡明確規(guī)定參會對象的，原則上不準請假；確有特殊情況不能參加的，必須提前向區(qū)政府辦公室請假；未經(jīng)批準不得擅自頂替參加。區(qū)政府召開的所有會議，均實行簽到制度，凡未履行請假和簽到手續(xù)的、無故遲到和中途離開會場的，政府辦公室要進行督查通報。

四、履行應急管理職責，牢牢掌握應對突發(fā)事件主動權

（一）認真履行應急管理工作職責。區(qū)政府應急辦擔負應急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，具體負責收集接收、匯總分析重大事件動態(tài)，協(xié)助區(qū)政府和部門領導處置突發(fā)事件，向上級報告突發(fā)事件信息等工作。

（二）完善值班制度。區(qū)政府辦公室和各部門、單位要牢固樹立“政務值班無小事”的觀念，把政務值班工作擺在重要位置，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，切實做到組織領導到位，值班人員到位，上傳下達到位。

（三）強化信息報告制度。對發(fā)生各類突發(fā)事件或出現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的重要情況，各單位要第一時間向區(qū)政府辦公室匯報，辦公室要及時向區(qū)委、區(qū)政府主要領導及分管領導匯報；特別重大、重大和較大的突發(fā)事件，書面報區(qū)政府辦公室時間最遲不得超過1.5小時。

各級各部門、單位要不斷提高認識，統(tǒng)一思想，進一步加強班子和隊伍建設，改進工作作風，提高行政效能，狠抓工作落實，推進規(guī)范化、服務型機關建設，努力實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。