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第一章總則
規(guī)范水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,第一條為加強水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理的建設(shè)和管理。根據(jù)《中華人民共和國水土堅持》中華人民共和國水土堅持法實施條例》制定本辦法。
第二條水土堅持生態(tài)環(huán)境工作應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。
對全國水土流失和水土堅持狀況實施監(jiān)測,第三條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的任務(wù)是通過建立全國水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)。為國家制定水土堅持生態(tài)環(huán)境政策和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù),為實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會的可繼續(xù)發(fā)展服務(wù)。
分級負(fù)責(zé)的原則。第四條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實行統(tǒng)一管理。
負(fù)責(zé)制訂有關(guān)規(guī)章、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),水利部統(tǒng)一管理全國的水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。組織全國水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、國內(nèi)外技術(shù)與交流,全國水土堅持公告。
水利部各流域機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)管理水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。
對轄區(qū)的水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實施管理??h級以上水行政方管部門或地方政府設(shè)立的水土堅持機構(gòu)、以及授權(quán)的水土堅持監(jiān)督管理機構(gòu)。
第五條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作按水利部制定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
作為水土堅持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的重要組成局部,第六條省級以上水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)編制水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃。經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)組織實施。對水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃進(jìn)行修訂的須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)審查同意。
由水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)或報請同級人民政府給予獎勵。第七條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中心效果顯著的單位和個人。
第二章監(jiān)測站網(wǎng)的建設(shè)與資質(zhì)管理
按基本建設(shè)順序全國水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng),第八條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的指導(dǎo)下。其運行實行分級負(fù)責(zé)制。
二級為大江大河(長江、黃河、海河、珠江、松花江及遼河、太湖等)流域水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站,第九條全國水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)由以下四級監(jiān)測機構(gòu)組成:一級為水利部水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。三級為省級水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站,四級為省級重點防治區(qū)監(jiān)測分站。
根據(jù)全國及省水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃,省組重點防護(hù)區(qū)監(jiān)測分站。設(shè)立相應(yīng)監(jiān)測點。具體布設(shè)應(yīng)結(jié)合目前水土堅持科研所(站、點)及水文站點的布設(shè)情況建設(shè),防止重復(fù),局部監(jiān)測項目可委托相關(guān)站進(jìn)行監(jiān)測。
省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)責(zé)三、四級及監(jiān)測點的建設(shè)和管理。按水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)測站點不得隨意變卦,國家負(fù)責(zé)一、二級監(jiān)測機構(gòu)的建設(shè)和管理。確需調(diào)整的須經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)機關(guān)的審查同意。
建設(shè)和管理單位應(yīng)設(shè)立專項監(jiān)測點對水土流失狀況進(jìn)行監(jiān)測,第十條有水土流失防治任務(wù)的開發(fā)建設(shè)項目。并定期向項目所在地縣級監(jiān)測管理機構(gòu)演講監(jiān)測效果。
第十一條下級監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)接受上級監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
須由具有水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書單位承擔(dān)。第十二條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。
水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書管理方法由水利部另行制定。
考試合格,第十三條從事水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)專門技術(shù)培訓(xùn)。取得水利部頒發(fā)的水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測崗位證書,方可持證上崗。
第三章監(jiān)測機構(gòu)職責(zé)
建立水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng),第十四條省級以上水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的主要職責(zé)是編制水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和實施計劃。承擔(dān)并完成水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務(wù),負(fù)責(zé)對監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量保證,開展監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測方法的研究及國內(nèi)外科技合作和交流,負(fù)責(zé)匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù),對下級監(jiān)測效果進(jìn)行鑒定和質(zhì)量認(rèn)證,及時掌握和預(yù)報水土流失動態(tài),編制水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測演講。除本款規(guī)定的職責(zé)外,各級監(jiān)測機構(gòu)還有以下職責(zé):
組織對全國性、重點區(qū)域、重大開發(fā)建設(shè)項目的水土堅持監(jiān)測,水利部水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對全國水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實施具體管理。負(fù)責(zé)擬定水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、規(guī)范。負(fù)責(zé)對監(jiān)測儀器、設(shè)備的質(zhì)量和技術(shù)認(rèn)證,承擔(dān)對申報水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)單位的考核、驗證工作。
負(fù)責(zé)組織和開展跨省際區(qū)域、對生態(tài)環(huán)境有較大影響的開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)測工作。大江大河流域水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站參與國家水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、管理和協(xié)調(diào)工作。
承擔(dān)國家及省級開發(fā)建設(shè)項目水土堅持設(shè)施的驗收監(jiān)測工作。省級水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)對重點防治區(qū)監(jiān)測分站的管理。
對列入國家省級水土流失重點預(yù)防維護(hù)區(qū)、重點治理區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)的水土堅持動態(tài)變化進(jìn)行監(jiān)測,第十五條省組重點防治區(qū)監(jiān)測分站的主要職責(zé):按國家、流域及省級水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計劃。匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù),編制監(jiān)測演講。
整編監(jiān)測數(shù)據(jù),監(jiān)測點的主要職責(zé):按有關(guān)技術(shù)規(guī)程對監(jiān)測區(qū)域進(jìn)行臨時定位觀測。編報監(jiān)測報告。
依據(jù)批準(zhǔn)的水土堅持方案,第十六條開發(fā)建設(shè)項目的專項監(jiān)測點。對建設(shè)和生產(chǎn)過程中的水土流失進(jìn)行監(jiān)測,接受水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
第四章監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果的管理
第十七條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和效果由水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。
上報時間為次年元月底前。第十八條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實行年報制度。
向當(dāng)?shù)厮翀猿稚鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)演講。下級監(jiān)測機構(gòu)向上級監(jiān)測機構(gòu)演講本年度監(jiān)測數(shù)據(jù)及其整編效果。開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果。
年報內(nèi)容按有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制。
監(jiān)測公告分別由水利部和省級水行政主管部門依法。省級監(jiān)測公告前經(jīng)國家水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的審查。第十九條國家和省級水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測效果實行定期公告制度。
水土流失危害及發(fā)展趨勢,監(jiān)測公告的主要內(nèi)容:水土流失面積、分布狀況和流失程度。水土堅持情況及效益等。
重點省、重點區(qū)域、重大開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)測效果根據(jù)實際需要。國家水土堅持公告每五年一次。
第二十條各級水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)須經(jīng)同級水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)同意。
不按規(guī)定開展監(jiān)測工作,第二十一條對在水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中無故不上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測工作中弄虛作假,未經(jīng)同意擅自對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的按有關(guān)規(guī)定處置。
第五章附則
第二十二條本方法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本方法自之日起實施。