加強(qiáng)人口和計(jì)生管理工作的規(guī)定

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各村、鄉(xiāng)屬單位各部門：

為加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，提高計(jì)劃生育工作整體水平，根據(jù)《省人口與計(jì)劃生育條例》和縣委發(fā)[]10號(hào)文件等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育管理工作作如下規(guī)定：

一、加強(qiáng)孕前管理

1、全力抓好每年兩次的孕環(huán)檢工作。凡已婚育齡婦女一律按規(guī)定參加孕環(huán)情檢查，各村要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，采取有效措施，每年兩次孕環(huán)檢參檢率要達(dá)到99%以上。

2、抓好長效節(jié)育措施的落實(shí)。凡已生育對(duì)象一律在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)上環(huán)等長效節(jié)育措施，違法多生一胎對(duì)象限期落實(shí)結(jié)扎措施，各村當(dāng)年長效節(jié)育措施落實(shí)率要達(dá)到85％以上。

3、及時(shí)落實(shí)違法懷孕對(duì)象的補(bǔ)救措施。凡違法懷孕的對(duì)象，一律落實(shí)引、流產(chǎn)等補(bǔ)救措施，村違法懷孕對(duì)象補(bǔ)救率要達(dá)到80％以上。

4、加強(qiáng)計(jì)劃生育合同簽訂管理工作。已婚育齡夫婦一律要與鄉(xiāng)人民政府簽訂計(jì)劃生育合同，合同簽訂率要達(dá)到99％以上。對(duì)不按時(shí)參加孕環(huán)檢、不及時(shí)落實(shí)長效節(jié)育措施和補(bǔ)救措施的對(duì)象，要按照計(jì)劃生育合同的規(guī)定，及時(shí)追究其違約責(zé)任，并督促其履行計(jì)劃生育義務(wù)。

二、加強(qiáng)村級(jí)基層基礎(chǔ)管理

5、落實(shí)村級(jí)計(jì)劃生育工作責(zé)任。全面建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)負(fù)責(zé)，村計(jì)生協(xié)會(huì)參與的“三位一體”管理機(jī)制，明確村黨支部書記和村委會(huì)主任是村級(jí)計(jì)劃生育工作的主要責(zé)任人，充分調(diào)動(dòng)村黨員干部和其他組織參與抓計(jì)劃生育工作的積極性，落實(shí)工作責(zé)任，教育村民依法實(shí)行計(jì)劃生育。

6、制定完善計(jì)劃生育村民自治公約。結(jié)合各村實(shí)際，依法制定計(jì)劃生育村民自治公約，規(guī)范村民生育行為。明確規(guī)定遵守和違犯計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策行為的獎(jiǎng)勵(lì)和制約措施。

7、抓好村級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)村計(jì)生服務(wù)員，落實(shí)報(bào)酬待遇，村計(jì)生服務(wù)員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力提高政策和業(yè)務(wù)水平，全面摸清本村戶籍人口和外來流動(dòng)人口的計(jì)劃生育情況，切實(shí)做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和計(jì)生管理工作。對(duì)不能勝任服務(wù)員職責(zé)的，該換則換，該停則停。

三、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理

8、加強(qiáng)外出流動(dòng)人口管理。全面摸清外出流動(dòng)人口底數(shù)，對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象建立個(gè)案，保持聯(lián)系，完善外出流動(dòng)人口“雙向互動(dòng)管理服務(wù)”機(jī)制。

9、加強(qiáng)外寄計(jì)劃生育證明的核查工作。在一年兩次婦檢中如發(fā)現(xiàn)假證明的限期回鄉(xiāng)復(fù)查。對(duì)偽造、編造、買賣和使用假計(jì)劃生育證明的人和事要依法予以從嚴(yán)查處。

四、加強(qiáng)綜合治理

10、衛(wèi)生部門要認(rèn)真做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。依法開展孕產(chǎn)期保健、助產(chǎn)接生業(yè)務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員，必須查驗(yàn)孕產(chǎn)婦的生育證明，發(fā)現(xiàn)無生育證明的，必須及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)計(jì)生辦，各接生單位憑產(chǎn)婦生育證明發(fā)放《嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明》，對(duì)無生育證的，一律憑鄉(xiāng)計(jì)生辦證明補(bǔ)辦《嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明》。

11、戶政、計(jì)生辦要認(rèn)真做好出生人口信息交換工作。派出所、鄉(xiāng)計(jì)生辦、鄉(xiāng)衛(wèi)生院要定期核對(duì)、交換出生人口信息，確保人口信息交換的正常性和有效性。要嚴(yán)格憑有效證件落實(shí)戶口，一孩需持《生殖健康服務(wù)證》和上環(huán)證、二孩需持《再生育證》和落實(shí)長效節(jié)育措施證明方能辦理，對(duì)違法生育對(duì)象，必須依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)結(jié)扎措施后憑鄉(xiāng)計(jì)生辦出具的證明落戶。

12、各部門要根據(jù)各自職能，認(rèn)真履行管理職責(zé)，健全管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，制定有利于計(jì)劃生育管理的政策措施，切實(shí)抓好本單位本系統(tǒng)的計(jì)劃生育工作，宣傳、文化、廣電及各新聞媒體要加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策和先進(jìn)典型的宣傳，形成部門齊抓共管、綜合治理的良好局面。

13、紀(jì)檢、組織等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不執(zhí)行規(guī)定的黨員干部和個(gè)人要嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育管理工作，確保各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。