縣政非稅收入征管考評辦法

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第一條為進一步加強政府非稅收入征收管理，調(diào)動各執(zhí)收部門、單位（以下簡稱各執(zhí)收單位）依法征收、應收盡收的積極性，確保部門預算執(zhí)行，根據(jù)財政部《關于加強政府非稅收入管理的通知》、《縣人民政府關于進一步加強政府非稅收入管理工作的意見》等政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣級納入非稅收入計劃管理的各執(zhí)收單位征收政府非稅收入的考核獎懲。

第三條各執(zhí)收單位應當根據(jù)財政部門下達的非稅收入年度征收計劃和分月征收計劃，依法征收，應收盡收，均衡上繳財政專戶或國庫，確保完成收入任務。

第四條對政策性增收，因漏報、瞞報等原因?qū)е率杖胗媱澗巿竺黠@偏低形成的超收，以及財政、審計、物價等部門執(zhí)法檢查時責令補收或追繳形成的超收，不作為單位超收，在計算獎勵時予以剔除。對檢查中發(fā)現(xiàn)截留、坐支非稅收入的單位，未按《行政處罰決定書》確定的處罰要求及時補繳收入的，從其單位經(jīng)費中扣回。

第五條各執(zhí)收單位（不含各類學校）因非政策性原因超收的，綜合考慮各個收入項目的不同性質(zhì)、類別及征收難易程度等因素，相應采取不同的獎勵政策。

（一）政府性基金和專項收入超收的，全部由縣政府統(tǒng)籌使用。

（二）各類公益服務性收入等與單位主觀努力關系較大的非稅收入超收，超出年初征收計劃10%以內(nèi)的部分，縣政府按75%獎勵執(zhí)收單位，超出年初征收計劃20%以上的部分，按超收額的50%獎勵執(zhí)收單位。

（三）主要依靠行政審批職能取得的政府非稅收入超收，按超收額的20%獎勵執(zhí)收單位。

（四）房屋出租收入及場地租賃使用費收入，年終對采取市場化運作方式提高房屋（或場地）出租價格超收的，按超收額的70%獎勵執(zhí)收單位；新增加出租房屋及場地面積超收的，按超收額的50%獎勵執(zhí)收單位。

（五）特殊情況下，根據(jù)各執(zhí)收單位當年非稅收入實際完成情況，適當調(diào)整獎勵政策。

第六條對各類學校的超收獎勵。義務教育階段學校按規(guī)定收取的住宿費收入，普通高中按規(guī)定收取的學費、住宿費收入及按“三限”政策收取的擇校費收入，各類中等職業(yè)學校按規(guī)定收取的學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、培訓班培訓費收入，以及上述各類學校在合作辦學過程中取得的學費等超收的，超收資金全部返給學校，用于學校事業(yè)發(fā)展。其他非稅收入項目超收的，按本辦法第五條的有關規(guī)定執(zhí)行。

第七條獎勵各單位的資金主要用于支持單位事業(yè)發(fā)展和補充經(jīng)費不足，由單位申報支出，經(jīng)財政部門審核把關后按程序撥付。

第八條對擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準等亂收費行為超收的非稅收入，全額沒收上繳財政，由財政部門按照有關政策規(guī)定處理。

第九條非稅收入征收考核獎勵工作要與各單位執(zhí)行《縣人民政府關于進一步加強政府非稅收入管理工作的意見》情況相結合，進行綜合考核評價。執(zhí)收單位有違紀行為的，實行一票否決制，不予獎勵。

第十條執(zhí)收單位非稅收入短收、完不成全年收入計劃、影響部門預算執(zhí)行的，將視單位短收情況，相應采取不同的處罰措施。

（一）各執(zhí)收單位年度部門預算執(zhí)行情況應與單位非稅收入完成進度相銜接，對于通過單位非稅收入安排的征收成本，將根據(jù)單位非稅收入分月計劃完成進度撥付資金。年末完不成收入任務的相應扣減單位經(jīng)費，當年扣減不足部分，從下年度單位經(jīng)費或項目支出中扣減。

（二）屬于政策性原因造成單位短收的，經(jīng)財政部門審核確認并按程序批準后，調(diào)減單位收入計劃，不再扣減單位日常公用經(jīng)費。

（三）對不認真履行職責、應收不收、應罰不罰、隨意減免而造成政府非稅收入流失的，除相應扣減單位的公用經(jīng)費或項目支出外，還要根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院427號令）有關規(guī)定，依法追究相關人員的責任。

（四）對將非稅收入當作單位往來款繳存財政專戶，逃避監(jiān)管的，一經(jīng)查實，全額扣回，當年扣減不足部分，從下年度單位經(jīng)費或項目支出中扣減。

第十一條本辦法由縣財政局負責解釋。

第十二條本辦法自之日起施行。