縣域涉農項目整合辦法

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為了加強和規范全縣涉農項目建設和管理，提高涉農資金使用效益，切實加快農業產業化建設進程，依據《縣基本建設項目管理辦法》以及相關規定，制定本實施辦法。

第一條整合范圍：全部或部分使用各級各類財政性資金、雙百幫扶資金、社會捐贈資金和政府通過融資方式投資實施的農村基礎設施建設，農村公益事業建設，農業產業化發展項目。

（一）農村基礎設施建設項目包括：社會主義新農村建設工程、村容村貌整治工程、移民搬遷工程、通村道路工程、農村安全飲水工程、土地開發整理項目、壩系流域治理工程、鞏固退耕還林成果建設項目等。

（二）農村公益事業建設項目包括：村級活動場所、農村社區活動中心、村級文化活動室、村級衛生室、村級文化廣場項目等。

（三）農業產業化發展項目包括：設施種植業項目，養殖業項目，林業建設工程，草業建設工程，農副產品加工、倉儲、經營項目，科技示范項目，農機具推廣項目等。

第二條整合原則：按照“資金捆綁、項目打包、統一規劃、分類實施”的原則，圍繞基礎先行、項目聯動，山水田林路綜合整治的目標，對涉農項目進行整合。

（一）重點突出。項目整合圍繞基礎設施條件改善，公益事業服務提升，產業發展壯大，突出重點建設領域，集中力量辦大事。

（二）優勢互補。項目整合要堅持渠道不亂，用途不變，項目打包，優勢互補，充分發揮項目整合的聚集效應。

（三）穩步推進。整合項目要采取先易后難，穩步推進，因地制宜，分工協作的方式，逐步推進涉農項目整合管理工作。

第三條成立涉農項目整合領導小組（以下簡稱領導小組），組長由分管發改部門的縣長擔任，副組長由分管農業部門的副縣長擔任，成員單位由政府辦、發改、財政、監察、審計、農業、林業、水務、畜牧、國土、科技、扶貧、交通、民政等相關部門組成，領導小組下設辦公室（以下簡稱整合辦），辦公室設在發改局。

領導小組負責審查涉農項目整體規劃和專項規劃；審查中、省、市涉農項目申報方案；審查縣級涉農項目投資計劃；確定項目實施主體單位等。

第四條縣級涉農部門根據中、省、市關于投資的主要方向和重點領域，依托全縣農業發展總體規劃和涉農項目整合意見編制年度專項規劃。

第五條屬申請中、省、市資金實施的項目，各主管部門要結合中、省、市項目申報有關規定，根據全縣農業發展總體規劃和整合項目專項規劃，提出項目實施方案，經整合辦初審，提請領導小組研究審定后上報。

第六條屬申請中、省、市投資且縣級配套的項目，經領導小組審查，提請縣政府常務會議研究后上報。

第七條屬縣級財政性資金、雙百幫扶資金、社會捐贈資金實施的項目，各主管部門會同項目所在地鎮（辦事處）和農業園區管委會根據全縣農業發展總體規劃和整合項目專項規劃，提出年度項目實施計劃，以正式文件于每年九月底前聯合報整合辦初審，經整合領導小組審查后，按有關程序報批。

第八條整合項目一經縣政府研究決定，任何部門和單位不得擅自調整和變更。確需調整變更的，應按照程序重新報批。

第九條整合項目實行項目庫管理。中、省、市、縣投資的項目，均由項目庫中擇優選取，未列入項目庫中的項目，原則上不予安排。

第十條涉農項目組織實施按照“誰主管、誰負責”的原則，由實施主體單位總牽頭，相關部門和單位配合實施。

第十一條項目所在鎮（辦事處）和農業園區管委會要積極做好項目協調工作，確保項目無障礙施工。

第十二條項目實施過程中應當進行工程設計、預（決）算審查、招投標、政府采購、工程監理的，按照有關規定辦理。

第十三條項目實行竣工驗收制度。屬中、省、市資金實施項目，按相關規定申請上級行業主管部門組織驗收。屬縣級資金實施項目，由基建辦會同財政局、監察局、審計局、主管部門、整合辦組織竣工驗收。

第十四條在整合項目實施過程中，對應該整合而未整合的項目，不予驗收。

第十五條項目建設單位要建立健全基本建設資金管理制度，項目資金實行專人管理、專賬核算、專款專用，嚴禁擠占、挪用、截留整合項目資金。

第十六條整合項目資金實行按月集中撥付制度。按照《縣政府投資建設項目管理實施辦法》的有關程序和審查要求撥付資金。

第十七條實行涉農整合項目公示制度。將項目名稱、實施地點、投資規模、效益分析、施工監理、監督機構等情況在項目所在地、相關媒體等進行公示，接受社會監督。

第十八條實行整合項目考核制度。縣涉農項目整合領導小組對各項目主管部門的項目實施、管理、效益等工作進行考核。

第十九條在涉農項目整合過程中，對弄虛作假和擠占、挪用、截留專項資金的部門、單位或個人，將嚴格依法依規進行處理。

第二十條本辦法由整合領導小組辦公室負責解釋。

第二十一條本辦法自之日起施行。