縣政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管考評(píng)辦法

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第一章總則

第一條為加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考核堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、分類評(píng)價(jià)的原則，注重日常工作，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)被考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī)。

第三條考核對(duì)象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，卞莊街道辦事處，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)；縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位。

第二章考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第四條考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。考核以100分為基礎(chǔ)，根據(jù)完成情況加（減）分，各項(xiàng)考核指標(biāo)累計(jì)得分為被考核對(duì)象最終得分。

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）考核

1、年度列入縣重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)（10分）。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：被考核對(duì)象列入縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)÷被考核對(duì)象項(xiàng)目個(gè)數(shù)最大值×10。

2、縣重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)情況（10分）。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：主體工程開始施工的視為開工項(xiàng)目，開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)÷被考核對(duì)象列入縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)×10；每個(gè)開工的縣重點(diǎn)前期項(xiàng)目加1分，最高加5分。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成額（30分）。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的得全分，超額完成或沒有完成年度投資計(jì)劃的按比例加（減）分，每高于（低于）10%加（減）1分，最高加（減）5分。

4、縣重點(diǎn)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)幅度（10分）。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：以上年度被考核對(duì)象的縣重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成額為基數(shù)（被考核對(duì)象上年度無投資的，以上年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)投資完成額的最低數(shù)為基數(shù)），完成基數(shù)的得全分，超額完成或沒有完成上年度投資額的按比例加（減）分，每高于（低于）10%加（減）1分，最高加（減）5分。

5、縣重點(diǎn)項(xiàng)目單體投資完成額（5分）。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）平均單體項(xiàng)目投資完成額÷鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）中平均單體項(xiàng)目投資完成額最大值×5。

6、重點(diǎn)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備情況（5分）。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每年開發(fā)區(qū)至少策劃儲(chǔ)備3個(gè)投資過億元的項(xiàng)目，其中1個(gè)過5億元；卞莊、蘭陵、尚巖、向城、礦坑、神山、車輞、魯城8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少策劃儲(chǔ)備3個(gè)投資過5000萬元的項(xiàng)目，其中1個(gè)投資過億元；大仲村、新興、磨山、莊塢4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少策劃儲(chǔ)備3個(gè)投資過3000萬元的項(xiàng)目，其中1個(gè)投資過5000萬元；蘆柞、長(zhǎng)城、金嶺、下村、南橋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少策劃儲(chǔ)備3個(gè)投資過3000萬元的項(xiàng)目。完成年度策劃儲(chǔ)備任務(wù)的得全分，其中多策劃儲(chǔ)備投資過5億元的項(xiàng)目1個(gè)加5分、投資過2億元的項(xiàng)目1個(gè)加3分。完不成任務(wù)的適當(dāng)減分。

7、重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作綜合評(píng)價(jià)（20分）。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)手續(xù)齊全、能按照要求實(shí)施項(xiàng)目招投標(biāo)、嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“四制”管理（法人責(zé)任制、招投標(biāo)管理制、合同管理制、工程監(jiān)理制）、積極主動(dòng)的申請(qǐng)各類專項(xiàng)驗(yàn)收（工程質(zhì)量、環(huán)評(píng)、氣象、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收）和發(fā)改綜合驗(yàn)收、嚴(yán)格資金的監(jiān)管使用等各項(xiàng)制度的得10分，達(dá)不到要求的每項(xiàng)扣1分，扣完為止。有專人負(fù)責(zé)、管理制度完善、設(shè)施齊備、建立重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫、經(jīng)費(fèi)能保證工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，按照規(guī)定為項(xiàng)目建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高辦事效率，達(dá)到上述要求的得5分，達(dá)不到要求的每項(xiàng)扣1分，扣完為止。按要求及時(shí)報(bào)送調(diào)度表、影像資料、分析材料、信息的得5分，不能及時(shí)報(bào)送的一次扣1分，扣完為止。

8、規(guī)模以上開工項(xiàng)目建設(shè)情況（10分）。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)模以上開工項(xiàng)目投資額最低標(biāo)準(zhǔn)為1000萬元。被考核對(duì)象規(guī)模以上開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)最多的得5分，其他被考核對(duì)象按比值得分；被考核對(duì)象規(guī)模以上開工項(xiàng)目年度投資完成額最高的得5分，其他被考核對(duì)象按比值得分。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位考核

對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目投資額度、投資強(qiáng)度、建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)管理情況進(jìn)行綜合考核。考核以100分為基礎(chǔ)，根據(jù)完成情況加（減）分，各項(xiàng)考核指標(biāo)累計(jì)得分為被考核對(duì)象最終得分。

l、投資額度（30分）。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：重點(diǎn)項(xiàng)目以年度實(shí)際完成投資額2000萬元為基準(zhǔn)，每高于（低于）10%加（減）1分，最高加（減）10分。

2、投資強(qiáng)度（30分）。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)單體項(xiàng)目以100萬元／畝的投資額度為基準(zhǔn)，每高于（低于）10%加（減）1分，最高加（減）10分。

3、建設(shè)進(jìn)度（20分）。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：以項(xiàng)目年度投資計(jì)劃為基準(zhǔn)，每高于（低于）5%加（減）1分，最高加（減）5分。

4、項(xiàng)目管理（20分）。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目單位在工程審批建設(shè)過程中規(guī)范執(zhí)行基本建設(shè)程序，遵守土地、規(guī)劃、環(huán)保、招投標(biāo)、水土保持、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、檔案管理等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；認(rèn)真配合重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度、督導(dǎo)活動(dòng)、及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度的，得全分；不能及時(shí)報(bào)送或誤報(bào)數(shù)據(jù)的，每次扣2分；發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，取消評(píng)選資格。

第五條有以下情況發(fā)生的予以加減分。

加分：

（一）列入縣重點(diǎn)項(xiàng)目范圍，總投資2億元（含）以上的每個(gè)項(xiàng)目加2分，1億元（含）—2億元的每個(gè)項(xiàng)目加1.5分，5000萬元（含）—1億元的每個(gè)項(xiàng)目加1分。

（二）上年度策劃儲(chǔ)備的項(xiàng)目，本年度開工率60%以上的，每高出5個(gè)百分點(diǎn)加0.5分，最高加5分。

（三）總投資1億元以上的項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資額高于總投資額40%的，每高出5個(gè)百分點(diǎn)加1分。

（四）總投資1億元以下的新開工項(xiàng)目，當(dāng)年竣工投產(chǎn)的，每個(gè)項(xiàng)目加1分。

（五）列入省重點(diǎn)項(xiàng)目范圍、按要求順利推進(jìn)建設(shè)的每個(gè)項(xiàng)目加5分；列入市重點(diǎn)項(xiàng)目范圍、按要求順利推進(jìn)建設(shè)的每個(gè)項(xiàng)目加2分。

（六）考核年度內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送數(shù)據(jù)和影像資料的，加1.5分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）報(bào)送信息并采用的，每篇加0.5分，最高加1.5分。

減分：

（一）上報(bào)項(xiàng)目不真實(shí)、惡意套取建設(shè)資金、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模或內(nèi)容的每項(xiàng)扣2分。

（二）上年度策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，本年度開工率低于60%的，每降低10個(gè)百分點(diǎn)減1分，最高減6分。

（三）總投資1億元以下的續(xù)建項(xiàng)目，當(dāng)年未竣工投產(chǎn)的，每個(gè)項(xiàng)目減1分。

（四）總投資1億元以上的項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資額低于總投資額40%的，每下降5個(gè)百分點(diǎn)減1分。

第六條發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、社會(huì)治安案件，違反計(jì)劃生育條例及“五險(xiǎn)一金”繳納規(guī)定的，年終評(píng)比一票否決。

第三章考核方式

第七條實(shí)行月調(diào)度、季分析、半年督查、年終考核。

（一）月調(diào)度：項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度表、形象進(jìn)度表及項(xiàng)目建設(shè)圖片要數(shù)據(jù)真實(shí)，準(zhǔn)確具體，于每月20日前報(bào)縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室。

（二）季督導(dǎo)：每季度督導(dǎo)檢查一次，重大項(xiàng)目實(shí)行不定期督導(dǎo)，凡發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)展情況與上報(bào)情況不符或存在明顯弄虛作假行為的，予以通報(bào)，并記入考核檔案。項(xiàng)目建設(shè)影像資料于每季度最后一個(gè)月的25日前報(bào)縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室。

（三）半年點(diǎn)評(píng)：半年召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行觀摩點(diǎn)評(píng)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析研究建設(shè)中出現(xiàn)的各類突出問題，有針對(duì)性地進(jìn)行分類指導(dǎo)和安排部署，必要時(shí)實(shí)行駐地督導(dǎo)，全面促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，半年點(diǎn)評(píng)情況計(jì)入考核檔案。

（四）年終考核：采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，結(jié)合日常工作，全面考核縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理、固定資產(chǎn)投資及相關(guān)工作進(jìn)行綜合考評(píng)。

（五）必要時(shí)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與年終考核。

第四章考核組織及獎(jiǎng)勵(lì)

第八條縣政府成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，具體負(fù)責(zé)考核工作。

第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）于每年前，對(duì)上年度縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行自查自評(píng)并形成總結(jié)報(bào)告，將書面材料報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并提供以下材料：

（一）投資完成情況及資金到位證明。

（二）施工合同、設(shè)備購置合同。

（三）立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)。

（四）需要提供的其他有關(guān)資料。

第十條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)上報(bào)的村抖，到現(xiàn)場(chǎng)予以核實(shí)，按照考核標(biāo)準(zhǔn)，提出考核表彰意見，報(bào)縣政府審定。

第十一條根據(jù)年終考核得分，由縣委、縣政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。縣重點(diǎn)項(xiàng)目考核結(jié)果納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)體系。

第五章考核紀(jì)律

第十二條嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人在考核工作中弄虛作假。對(duì)弄虛作假者，根據(jù)違規(guī)情況，追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)不負(fù)責(zé)任造成測(cè)算和認(rèn)定不實(shí)者，給予通報(bào)批評(píng)，并視情況報(bào)有關(guān)部門給予紀(jì)律處分。

第六章附則

第十三條本辦法由縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自之日起施行，印發(fā)的《縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考核辦法（試行）》同時(shí)廢止。