營造社會事業良好發展總結材料

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年是十二五開局之年，也是我鎮第四屆黨委布局謀篇的第一年。一年以來，我鎮按照縣委、縣政府的要求，堅持以科學發展觀為指導，始終圍繞“富民強鎮”這一工作目標，創新思路，扎實工作，務實進取，完成和超額完成了年初既定的各項工作指標，實現了大局和諧穩定、社會各項事業統籌發展的良好工作格局。

一、堅持統籌協調，把建好班子、創先爭優作為“第一責任”

加快科學發展，實現富民強鎮目標，關鍵在班子，關鍵在干部。堅持時時抓班子、管隊伍，著眼于加強黨政領導班子和干部隊伍建設，充分調動黨員干部的積極性、主動性、創造性，努力形成推動發展的強大合力。

1、以增強民主團結為目標，加強領導班子建設。始終堅持民主集中制原則，以民主增進團結，以團結增強合力。在重大項目建設、大額度資金使用等重大事項決策上，堅持民主決策，既保障了決策部署的科學性，又促進了執行和落實。在具體工作中，采取以線管片的工作模式，黨政負責干部分工分線負責，實行聯企業聯鄉村聯特困戶的工作機制，形成了思想統一、工作落實、共謀發展的強大動力。

2、以提工作升狀態為目標，加強干部隊伍建設。堅持學習與工作同步，注重干部職工和村干部的政治理論學習，建立黨委中心小組學習制度和工作月講評制度，以遠程教育為載體，先后組織黨員干部學書記建黨90周年講話精神、十七屆六中全會精神等新政策、新理論。全鎮39個遠程教育站點，紅星視頻總積50萬分，位居全縣第一。組織黨員群眾開展了261期培訓班，有5886人次學習了農村適用技術、計生知識、政策法規及市場信息，切實做到學習與工作有機的統一，以學促工作提高，以學強黨性，用科學的理論武裝頭腦，豐富了黨員群眾的科學理論素養，提高了鄉村干部的政治業務水平。

3、以配強鎮村兩級班子為目標，加強組織建設。一是配優配強了黨委班子。今年四月，按照縣委的統一部署，召開了我鎮第四次黨員代表大會，選舉產生了新一屆鎮黨委和紀委班子，新一屆黨委班子平均年齡36歲，文化程度均為本科學歷，是一屆有朝氣、有活力、結構合理的領導班子。二是精心組織第八屆村級換屆選舉。4—5月份，公推直選了38個村支兩委班子，全部實現了支部書記和村主任一肩挑，并調整村支部書記（主任）5名，村委委員6名，村級換屆選舉風清氣正，選舉結果順乎民意。目前，新一屆村支兩班子精神振奮，工作卓有成效。如草灣村、干堤新一屆村支部班子，充分發揮新班子的優勢，積極爭社會支持與幫助，爭取農網改造、電力增容、襯砌渠、公路硬化、清潔家園等項目，新農村建設開展得有聲有色。

二、堅持務實創新，把富民強鎮、科學發展作為“第一要務”

堅持立足實際，科學謀劃發展大計。今年，我鎮依靠科技，做大做強特色經濟：為了滿足廣大客戶訂貨需求，南洲牛業投資180萬元，新建廠房1200平米，開發帶皮牛肉、香辣魚塊等新產品8個，銷售收入達3100多萬元。白玉山茶廠根據市場需求，今年大力生產黑茶，產勢強勁，稅收達60萬元。博億鴨業在穩固傳統優勢的基礎上，利用我鎮湖泊水域多的自然條件，建立標準化養殖基地，大力開發魚加工，日加工12000斤，年產值增加620萬元。南洲牛業有限公司被農業部定為農產品種養和加工一體化示范基地，還有文氏農機加工廠、葉平磚廠、土菜、七祥米業等公司發展來勢良好，產銷兩旺。在今年春夏連旱氣候變化異常的情況下，我鎮積極開展農業生產自救，將群眾生產損失減少最低程度，實現了連續六年的糧食豐收，穩固了全縣糧食生產先進鄉鎮地位。

三、堅持著眼長遠，把促進和諧、維護穩定作為“第一目標”

綜治維穩和計劃生育是必須守住的兩條“底線”。作為6萬多人的湖鄉大鎮，又因地處陰西部邊陲，與益陽交界，社會環境較為復雜，我鎮始終把穩定和發展擺在同等重要的位置，把保穩定作為硬任務落實。

一、強化綜治維穩。今年來，以實現“兩個維護”、打造平安為指導思想，咬定“爭創市級平安鄉鎮、大幅提升民調水平”的工作目標，進一步完善綜治網絡，強化工作責任，實施綜治維穩季度考核和“一票否決”制度，認真做好了三個方面的工作。一是強化矛盾糾紛調處。每月開展一次糾紛矛盾排查，主動介入、責任到人、限期結案，共成功調處各類糾紛矛盾113起，其中處理非正常死亡事故7起，治安糾紛14起，經濟糾紛27起，交通事故21起，宅基地、責任田糾紛10起，其他34起。二是突出嚴打懲治，著力解決群眾反映比較突出的“兩搶一盜”、買碼扳砣子賭博、吸毒販毒等方面的問題。我鎮黨政一班人堅定支持政法部門依法辦案，對違法犯罪活動和違法犯罪人員一查到底、一抓到底，堅持新發案件露頭就打、頂格處理的原則，共打擊處理74人次，其中逮捕直訴25人，行政拘留43人，強制戒毒6人，查處行政案142起，接管社區矯正對象11名，社區戒毒對象6名。三是信訪維穩齊抓共管。按照負責干部大接訪和有訪必接、接訪必處的工作要求，今年進一步規范了負責干部帶班接訪、相關責任人聯合處訪以及每月定期研究，每季度考核兌現的工作機制，一般問題明確處訪責任、復雜問題集體研究解決。共妥善處理信訪問題70余起，幾起赴縣以上上訪人員都得到了及時勸返和息訪。

二是強化計生管理。堅持計劃生育工作攻堅態勢，強化工作措施，全鎮到目前為止出生628人，征收社會撫養費135萬元，共落實四大手術990例，其中結扎115例，人流引產230例，上環648例。強化村支兩委的責任，著力改善村級設施條件，全力打造“誠信計生、陽光計生”工作服務亮點，全面推動“三位一體”陣地建設建設，新建和改造了38個村級服務室，實現了計劃生育工作“村為主”責任的落實，全縣計劃生育工作流動現場會于4月份在我鎮成功召開，11月份，成功創建了省級“四優一滿意”計生服務所，為全市唯一一所達標服務所。

四、堅持以人為本，把改善民生、帶動全局作為“第一追求”

一、注重基礎設施建設為切實改善我鎮人居環境，始終堅持以大力提高群眾生產生活水平為工作切入點，大興基礎設施建設。一是農業水利方面：我們緊抓中央1號文件聚焦水利的歷史機遇，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，深化水利改革，投入50萬元，完成了草灣滅螺護坡工程，投入60萬元，完成了四水浪毀修復工程，投入40萬元，完成了農業現代項目工程和農村安全飲水工程（賽頭水廠），搞好了二里半、建民兩個機埠的改造及其他外排機埠的檢修，疏洗主排渠8000米。啟動了新塘口、大灣等6個村的土地平整項目，實施了坪村地質災害預防工程。二是交通電力方面：草灣、間堤、大興、民興等硬化鄉村公路18公里，完成了光泉公路大興段掃尾工程700米，對全鎮未硬化的路面進行了全面維護，對南邊、中心等15個村的電網依次進行了改造升級，改造了20個電網臺。三是城鎮建設方面：在規范土地用地手續的前提下，南邊街全面啟動開發，新增商業門面120個。投資10萬元，洲集鎮新安裝垃圾桶150個，新增環境工人4名，路燈伴電征收改為按實收費。重點整治集鎮亂停、亂靠、亂放及違章建筑等行為，確保了集鎮的文明和交通安全，集鎮臟、亂、差的現象得到有效改觀。

二、著力改善民本民生始終堅持從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起、改起，努力當好執政為民的實踐者。一是大力興辦民生實事。投資27萬元，實施了敬老院的護坡、圍墻修繕工程。城鄉五保低保應保盡保，補差標準提高。實施大病醫療求助48人，危房改造87戶，人均改造資金5000元，解決了一批困難群眾的住房問題。洲儲蓄銀行營業廳遷址營業，有效的改善了群眾金融兌付緊張的難題，農村合作醫療受惠于民，全年報銷8140人次620.8萬元，新型農村和城鎮居民社會養老保險全面啟動，年滿60周歲的老人正在打卡發放。三是大力開展環境衛生整潔行動。為響應我縣創建全國文明衛生縣城的號召，全面部署開展創衛工作，進行了廣泛宣傳發動，我鎮新建立垃圾池240個，聘請衛生保潔員90余人，通過黨員干部帶頭示范，在全鎮掀起了人人講衛生、愛衛生的熱潮。三是扎實推進教育文化建設。教育教學穩步發展，陰四中227名學生參考，一二本上線63人，上線率位居全縣前列。四所中學共錄取一中40人，錄取率位居全縣前列。全面實施了四所中學的教安工程改造，胭脂中學投入120萬元，新建了學生公寓和學生食堂；賽頭中學投入340萬元，翻新了教學樓和草坪。進一步完善了文化站設施建設，投入30萬元，新建長福、永成2個文化站，在民興、賽馬等村新建了8個農家書屋。先后成立了舞蹈協會、老年大學等群眾組織。群眾文藝活動開展得有聲有色，積極創建中國民間文化藝術之鄉，今年4月，一舉創建了省詩詞之鄉，詩聯協會《洲風騷集》第五集隆重出版發行。

五、堅持廉潔自律，把轉變作風、嚴于律已作為“第一守則”

作為一屆負責任的黨政班子，必須做到：一是嚴格要求班子成員和黨員干部－－最主要的是正確運用手中的權力，時刻牢記人民賦予的權力，堅決不能把手中的權力當做謀取私利的工具。將“三重一大”、“四不一末”集體決策工作與領導班子建設、黨風廉政建設和提高執政水平等有機結合起來，推動民主決策、科學決策制度全面落實。二是切實轉變工作作風。一年來，結合創先爭優和萬名干部進民家活動，機關干部下到農戶家中，以正確輿論引導群眾，宣傳黨委、政府惠民惠農政策；傾聽民情，關注民意，切實解決群眾反映的問題，全鎮67名機關干部走訪農戶5600多戶，收集群眾意見和建議10大類1401條，為群眾辦實事6件，密切了干群關系。

六、堅持務實創新，把統籌兼顧、展望作為“第一動力”

，是全面實施“十二?五”規劃的關鍵之年，充滿著挑戰，也蘊含重大的歷史發展機遇，我鎮立足實際，將始終以為人民謀福祉為目的，進一步增強加快發展的緊迫感和使命感，牢牢抓住中央擴大內需、惠利于民的機遇，切實發揮的人、財、物和資源優勢，實現經濟社會又好又快發展。

（一）、依托本地資源，夯實產業基礎，大力發展特色經濟

作為農業大鎮，農業生產一直是我鎮的主導和基礎產業。為確保農民增產增收，我們將積極推廣優質稻生產和冬種作物的種植，大力宣傳植樹造林，全面實施清潔家園、水源、田園、能源工程，精心組織好動物防疫工作。重點支持、扶助洲土菜、洲牛業、博億鴨業、七祥米業、白玉山茶葉和糖果加工等一批特色農產品加工企業，大力實施品牌創建戰略和綠色食品認證工作，切實做大做強綠色農業和特色農業。同時，更新、引進先進加工技術設備，圍繞土菜、仔豬、肉牛、鮮魚、麻鴨、米業等農產品進行系列深度加工開發，擴大生產規模，延伸產業鏈。合理利用集體閑置資產，積極招商引資。各村要進一步利用各種社會資源，爭引幫扶資金力保280萬元以上，力爭突破300萬元。特別是在發展休閑農業方面，要充分利用湖區優勢，著力打造一批休閑農業基地。依托現有的龍頭企業，新增農村經濟合作組織4個，千方百計增加農民收入。

（二）、堅持執政為民，保障民生主題，全面建設新農村

民生是社會的生存、國民的生計、人民的生命。圍繞改善民生謀發展，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，努力實現居民收入增長和生活水平同步提高。

為此，我們將著力實施一批事關民生的項目，力促鎮域經濟和社會各項事業全面協調、可持續發展。一是農業項目，進一步完善7個村商品糧基地建設，力爭普及18個村的一事一議工程，啟動4個村國土整理項目，全面發動群眾積極開展清潔家園、田園、水源、能源等四清工程；二是交通電網項目，積極爭取外援，鎮、村合力，硬化通鄉主道車寧公路9.6公里、賽頭口至洋沙洲防洪大堤8.4公里，盡快啟動大淋港危橋改造工程，各村要主動爭項融資，力爭硬化公路1公里以上。全鎮硬化通村公路40公里以上，楊柳變由3萬伏升級為10萬伏，全面完成農網改造的掃尾工程，新建臺區15個擴容達到180千伏安；三是水利項目，切實抓好項目申報，全面將外排機埠得以改造或重建，鎮屬主排渠得以疏浚，加大對啞河的綜合治理和項目申報，要采取分段分項逐年實施，著力將啞河打造成為一條集水利、休閑、養殖的生態水域。著力組織實施四水治理工程2720米、水利血防工程6700米，等6個村的襯砌渠建設。

（三）、加強治安管理，維護社會穩定，營造和諧大局。

社會和諧穩定是經濟社會持續發展的堅強后盾，又是保障人民群眾正常生產生活的基礎。一是要強化維穩工作。創新工作機制，堅持干部“一崗雙責”和機關部門協調聯動制度，促進鄉村部門與公安聯動，定期召開聯系會議，加強信息溝通和通力協作，提高維穩效能，節約行政成本；組建一支由機關干部、公安干警共同參與的治安巡邏隊，不分節假日，在全鎮范圍內晝夜巡邏。集中整治突出治安問題和治安混亂地區，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。二是要全面提高安全生產水平和加強安全生產監督。將大力開展關系人民群眾生產生活領域安全專項整治，定期組織對渡口、車輛、油站、煙花爆竹銷售點、建筑工地等重點區域、重點場所進行排查，消除安全隱患，加強道路交通、消防、易爆物品等的安全監管，加大事故查處和責任追究力度。三是要切實加強信訪工作。拓寬信訪渠道，肅清阻礙信訪的體制弊端，確保民意傳達暢通無阻；完善信訪工作機制，堅持黨政負責干部輪流帶班接訪和節假日干部接訪制度；健全社會矛盾糾紛排查調處機制，引導群眾理性合法地表達利益訴求，切實維護群眾合法權益，努力把影響社會穩定的問題解決在基層、解決在萌芽狀態，積極預防和妥善處置群體性事件和突發事件。

（四）、本著求真務實，強化服務理念，提高政府建設

為人民群眾服務是政府的首要職責，也是對鄉村干部的基本要求。要按照“高效、務實、廉潔、為民”的要求，努力建設人民滿意的政府。一是效率為上。工作效率關系到經濟社會發展速度，關系到群眾對政府的滿意程度。我鎮將通過細化工作目標、分解工作任務，責任落實到人，推動各項工作的高效落實和完成。對事關發展大局的重要工作和重點工程并請人大督查，嚴格實行限時辦結制、服務承諾制，不斷提高辦事效率。二是創新為先。創新是發展的不竭動力。要帶動長足性發展，就必須建設創新型政府，圍繞富民強鎮這一工作目標，進一步解放思想，更新觀念，力求創新發展模式、轉變經濟增長方式，把工作著力點放在加快鎮域經濟建設上來。三是作風為主。作風是干部隊伍戰斗力的基礎。要不斷強化責任意識，嚴格落實工作責任追究制度。在深入開展“萬民干部進民家”活動中，機關干部要深入農戶座談走訪，積極宣傳黨的路線、方針、政策。始終堅持求真務實，堅決反對形式主義，嚴格要求機關干部出勤住勤，黨政負責干部輪流值班接訪。全鎮上下形成全心全意為人民服務，一心一意謀發展的良好氛圍。四是廉政為要。廉潔從政是對政府的基本要求。全面落實黨風廉政建設責任制，完善領導干部廉潔自律和民主監督制度。主動接受鎮人大的工作監督、民主監督、法律監督，自覺接受紀委的紀律監督和社會的輿論監督。要堅決反對鋪張浪費，要嚴控機關部門非生產性開支，嚴禁公款大吃大喝，堅決杜絕鄉村發生新的債務，切實降低行政成本，把有限的資金用到改善民生的實事中來。

回眸過去，總結成績，即將過去的一年是我鎮堅持立黨為公、執政為民的理念，取得了一定成績。但是也還存在財政負債重、經濟結構不優、發展不均衡、思想觀念有待于進一步更新等一系列問題。展望未來，信心在望，我鎮將進一步開拓進取、勱精圖治、勤政為民，全力譜寫富民強鎮的新篇章。