監(jiān)察局信訪管理經(jīng)驗(yàn)材料

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一、做法

1、從建立制度完善機(jī)制入手，規(guī)范信訪舉報(bào)檢務(wù)公開。

全市兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧平安朝陽的要求，以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，建立維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道，積極預(yù)防和化解矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。健全信訪檢務(wù)公開制度。通過制定《信訪舉報(bào)責(zé)任追究辦法》，將信訪舉報(bào)工作與單位領(lǐng)導(dǎo)的工作相掛鉤，對下屬單位發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將追究其上級主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。公開辦理承諾，自覺接受群眾監(jiān)督，制定《關(guān)于鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)的暫行辦法》和《市院獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)名舉報(bào)有功人員實(shí)施細(xì)則》，對舉報(bào)有功的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以提高干部群眾的監(jiān)督意識和積極性。同時(shí)制定《信訪處理結(jié)果限期告知制度》將處理結(jié)果公開，增強(qiáng)信訪工作的透明度和公信力，并對署名信訪件加以核查，提高實(shí)名舉報(bào)率。還制定了《朝陽市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度（試行）》，在查辦信訪案件過程中，確定包案領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一包到底的查辦制度，加大了案件查處力度，消除個(gè)別人僥幸心理和蒙混過關(guān)心理，增強(qiáng)遵紀(jì)守法和自我約束的能力，少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤，使查辦信訪件成為一種不設(shè)課堂的教育形式。建立健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。讓群眾直接向院領(lǐng)導(dǎo)反映我院存在一些的違法亂紀(jì)行為，使領(lǐng)導(dǎo)能夠第一時(shí)間為群眾解決實(shí)際問題，切切實(shí)實(shí)了解到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中需要進(jìn)一步改進(jìn)的方面。建立了信訪舉報(bào)工作聯(lián)席會議制度，涉及面廣、反映強(qiáng)烈的信訪件，聯(lián)合相關(guān)部門共同查辦，并將查實(shí)的信訪問題及時(shí)向組織人事部門反饋。完善信訪舉報(bào)工作的考核機(jī)制，加強(qiáng)對所屬各單位、各部門信訪件辦理工作的管理。

2、從強(qiáng)化認(rèn)識公開接訪入手，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

我院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，將發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益放在第一位，將群眾滿意作為追求目標(biāo)。群眾利益唯上，把紀(jì)檢監(jiān)察職權(quán)，充分運(yùn)用到解決落實(shí)各類損害群眾利益問題的實(shí)處上，做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用。結(jié)合“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，從20*年起全市兩級院黨組開展了領(lǐng)導(dǎo)干部走訪人大代表、進(jìn)社區(qū)、回訪犯罪嫌疑人等為民排憂解難活動，為群眾解決最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。通過上下聯(lián)動部門協(xié)同、預(yù)約接訪現(xiàn)場辦公和跟蹤督辦責(zé)任追究的方式，直接傾聽居民群眾的呼聲，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決事關(guān)他們切身利益的困難和問題。到目前為止該活動共開展了18次，解決了群眾反映的近千個(gè)問題。為配合下基層接訪活動，推行了信訪舉報(bào)檢務(wù)公開，實(shí)行“陽光”辦信，制作了“市人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作檢務(wù)公開欄”和“信訪件處理流程圖”，并張貼上墻。同時(shí)與基層院一起在各街道（鎮(zhèn)）和區(qū)直各部門建立聯(lián)系點(diǎn)，每季度到聯(lián)系點(diǎn)下訪了解干部群眾反映強(qiáng)烈的問題，廣泛接受當(dāng)事人和社會公眾的監(jiān)督，進(jìn)一步增加了信訪舉報(bào)工作的透明度。

3、從暢通渠道構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)入手，把矛盾化解在基層。

我院建立高效靈敏的信訪預(yù)防預(yù)警機(jī)制，通過每季度進(jìn)行一次信訪問題分析，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)近期群眾反映比較強(qiáng)烈的信訪問題，為領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建和反腐敗工作做出科學(xué)決策提供真實(shí)準(zhǔn)確的參考依據(jù)，也是減少控制越級訪、集體訪、異常訪等重大信訪問題的關(guān)鍵性工作。建立健全信訪組織網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)。全市兩級院設(shè)立了信訪接待室、安排檢察長定期接待群眾來電來訪，為群眾反映情況、解決問題提供便利條件。同時(shí)建立了本級、基層院二級和政府信訪網(wǎng)絡(luò)，做到人員、責(zé)任到位，網(wǎng)絡(luò)暢通，及時(shí)掌握信息，努力將矛盾化解在基層。并且定期對信訪苗頭和可能發(fā)生的越級訪、集體訪、異常訪等信訪動態(tài)進(jìn)行排查梳理，分類匯總并制定有效處置辦法。公布了兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)電話，暢通了群眾舉報(bào)渠道，并且開通了信訪網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“綠色通道”，從而進(jìn)一步拓寬了信訪舉報(bào)渠道，提高了群眾參與舉報(bào)的積極性。

二、幾點(diǎn)成效

實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)檢務(wù)公開以來，不僅將大量的矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，而且進(jìn)一步改善了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

1、進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。改善黨群干群關(guān)系是紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)檢務(wù)公開工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢務(wù)公開不僅僅是為人民群眾解決幾個(gè)實(shí)際困難，更重要的是為了促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)宗旨觀念、群眾觀念。通過檢務(wù)公開制度的推動，全區(qū)各級黨員干部拉近了與群眾的距離，加強(qiáng)了雙方的理解和溝通，群眾對信訪舉報(bào)問題的解決感到滿意。從而密切了黨群干群關(guān)系，改善和維護(hù)了黨和政府在人民群眾中的形象和威望。

2、初步形成了大信訪工作格局。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從構(gòu)建和諧社會和維護(hù)黨的執(zhí)

政安全的高度，立足自身職能，堅(jiān)持“融入推動與監(jiān)督檢查并重”，積極推動黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信訪主管部門統(tǒng)一管理，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查，信訪相關(guān)部門各司其責(zé)，全社會齊抓共管的信訪工作大格局。對涉及多個(gè)部門的信訪突出問題和群體性事件，通過聯(lián)席會議，共商處置方案，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。通過一系列的舉措，一方面提高了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部的信訪工作效能，另一方面，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“小信訪”推向黨委、政府的“大信訪”，互動并進(jìn)，合力維穩(wěn)，共同促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。目前全市兩級院和各相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互協(xié)作、齊抓共管的“大信訪”工作格局已初步形成。

3、有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，80%的信訪問題發(fā)生在基層，做好基層矛盾的化解工作，對維護(hù)社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。去年，市院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)部門通過受理來信、接聽舉報(bào)電話、接待來訪以及網(wǎng)上受理舉報(bào)等形式，共受理信訪舉報(bào)50件（次），并且按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)行了及時(shí)的處理，有效地維護(hù)了黨員、群眾的批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)和申訴權(quán)，解決了大量群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和涉及群眾切身利益的問題。推行檢務(wù)公開制度以來，及時(shí)解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的問題，化解了一批矛盾糾紛，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了朝陽的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的健康發(fā)展。