如何建立行風建設的長效機制 樹立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的良好形象

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如何建立行風建設的長效機制樹立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的良好形象

加強行風建設，改進工作作風，是今年內(nèi)的一項重要政治任務。這就要求各級有關部門尤其是領導干部必須撲下身子，腳踏實地，真抓實干，切實把行風建設工作落實到位。那么，對于我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來說，如何才能真正做到這一點呢？我認為可以從以下幾個方面入手。

同志“三個代表”重要思想，是加強和改進黨的建設的重要指導思想和必須遵循的基本原則，其核心就是要維護和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行風建設的指導思想是：以同志“三個代表”的重要思想和黨的十五屆六中全會精神為指導，以企業(yè)和人民群眾滿意為標準，以樹立依法、規(guī)范、科學、公正、熱情、文明、廉潔、高效的行業(yè)作風為目的，通過評議工作，切實解決好群眾反映的熱點問題，轉變政府職能，為全面貫徹“三法一條例”，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

認識水平的高低決定行風能否得到根本轉變。我們要將加強行風建設當作踐行“三個代表”重要思想的一項舉措，切實增強工作的緊迫感和自覺性。通過加強行風建設，凝聚人心，營造思想統(tǒng)一、精神振奮的工作氛圍，營造優(yōu)質(zhì)高效的服務作風。公務員之家版權所有

二、建章立制是確保行風建設取得實效的有力保障。

在機制方面，必須建立和完善行風建設的長效監(jiān)督、考核機制，對各級干部工作作風的轉變要制定出切實可行的計劃、目標、責任和獎懲措施，以工作是否扎實、群眾是否滿意為衡量目標，認真考核，嚴格獎懲，并以此作為干部選拔、任用的重要依據(jù)，確保行風建設取得實效。在制度方面，必須積極推行末位淘汰制度、違規(guī)離崗制度、投訴查實待崗制度、重要崗位定期換崗交流制度等，使每一個層面、每一個人員都有責任、有動力，使被動維護、參與、監(jiān)督行風建設的責任行為轉變?yōu)樽杂X的義務行為。

三、堅持“四結合”是行風建設的重要內(nèi)容。

一是要與民主評議相結合。進一步拓寬民主監(jiān)督渠道，強化群眾的監(jiān)督作用，把評價權交給群眾，并以此評出問題，找到差距，解決問題。二是要與黨風建設相結合。加強行業(yè)內(nèi)部黨的作風建設，充分發(fā)揮各級黨組和黨員的作用，推動行風建設工作的開展。三是要與搞好優(yōu)質(zhì)服務相結合。不斷增強行業(yè)內(nèi)部的服務質(zhì)量，才能擦亮行業(yè)的“窗口”，樹立起行業(yè)的良好形象。四是要與實際工作相結合。行業(yè)內(nèi)部要認真檢查分析在執(zhí)法、服務、經(jīng)營、管理等工作中存在的問題和不足，通過在社會上聘請義務監(jiān)督員和發(fā)放征求意見卡等形式，及時了解群眾意見，限期改進，促進工作。

四、加強行風建設和創(chuàng)建精神文明工作的關鍵在領導。

這里特別要強調(diào)單位的行政領導一定要重視抓行風建設，因為領導知道解決行風建設中存在問題的難點在哪里，同時也有調(diào)控手段。行風建設要逐步向前推進，爭取每年都能重點解決一兩個問題。一方面要建立相應的配套組織機構；另一方面要注重對中層管理者的領導?；鶎庸芾碚呤沁B接上級部門與基層之間的關系和紐帶，對傳達的執(zhí)行上級部門指示、指揮和領導基層工作、協(xié)調(diào)部門之間的關系起著極其重要的作用。因此，基層管理者工作的好壞直接關系到整個工作全局的好壞。

五、正確處理文明之師和威武之師的關系。

由于各種原因，在我們的工作中經(jīng)常會出現(xiàn)“執(zhí)法難”的現(xiàn)象。一些稽查人員感覺到文明之師與威武之師是一對矛盾，認為如果威武了肯定不文明，文明了肯定不威武。其實不然，我認為只要方法對頭，措施到位，這兩者并不矛盾，一些問題也就迎刃而解。威武之師主要體現(xiàn)的是我們稽查人員要嚴格執(zhí)法，對于一些違法犯罪現(xiàn)象要勇于做斗爭，不要有怕得罪人的想法。做到威武之師首先要求我們的稽查人員必須自己腰桿子硬，不要貪圖一些小恩小惠，對于一些行政相對人的“糖衣炮彈”要能夠抵擋住，做到“身正不怕影子斜”，這樣在執(zhí)法過程中才能理直氣壯。其次要求我們稽查人員在執(zhí)法過程中不能把自己當成管理者胡來甚至亂來，必須手續(xù)完備、程序合法、處理有據(jù)，讓行政相對人心服口服，體現(xiàn)執(zhí)法的嚴肅性。再次要求我們稽查人員對所有行政相對人必須一視同仁，平等對待，讓行政相對人感覺到公平、公正、公開，不能厚此薄彼。在案件處理過程中必須透明度高，實施“陽光作業(yè)”這樣我們就能樹立起威武之師的良好形象。文明之師主要是體現(xiàn)我們稽查人員要會管，注意自己的工作方法。首先，上門檢查之前，必須亮明自己的身份，使用文明用語，切忌語氣生硬、手段簡單而讓行政相對人反感。其次，在執(zhí)法過程中對于錯綜復雜的情況要善于分析，不能什么都一刀切，要有理、有利、有節(jié)。文明之師與威武之師是我們行政執(zhí)法人員必須具備的基本形象。正確處理二者的關系是我們在工作中必須時時注意的，只有這樣才能保證我們的執(zhí)法環(huán)境寬松，才能保證我們的執(zhí)法有序，才能保障我們的工作順利開展。

六、用文明的語言架起溝通的橋梁。

語言是人與人之間溝通的橋梁，適當運用語言技巧常常會使人們的交往事半功倍、輕松取勝。對于質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員來說，語言的意義更是不言而喻。與違法者正面交涉時掌握嫻熟的語言技巧，不但能幫助執(zhí)法者攻城拔寨、理性執(zhí)法，而且常常會使違法者心服口服，達到春風化雨的完善境界。首先，行政執(zhí)法人員執(zhí)法時要學會文明用語，尊重當事人。要知道不注意形象亂開尊口、惡言相對不僅會使案件查處麻煩倍增，也嚴重地損害了質(zhì)監(jiān)行業(yè)的整體形象。其次，要善于控制自己的情緒，選用適當?shù)谋磉_方式。當違法者情緒失控、喪失理智的時候，要保持冷靜，掌握主動，針對不同的違法事件，不同的當事人，合情合理地進行規(guī)勸、警告。再次，還要學會察言觀色，善于把握當事人的性格脾氣，以退為進，緩和矛盾。一味的針鋒相對，只會把矛盾激化。執(zhí)法人員要耐心聽取當事人的牢騷，讓他們盡情發(fā)泄自己的怨氣，然后用最貼心的話語和最通俗化的語言，把與技術監(jiān)督有關的法律法規(guī)闡述清楚。爭論需要戰(zhàn)術，講理需要藝術，具體問題具體分析，要讓違法者知曉行政執(zhí)法的莊嚴神圣。

我們應該提倡明知文明的語言架起執(zhí)法人與違法者溝通的橋梁。一言不合可以面紅耳赤、暴跳如雷，一句得體的規(guī)勸，一聲中肯的批評，卻可能化干戈為玉帛，讓執(zhí)法人員和違法者沐浴在和煦的春風里。文明執(zhí)法，讓你的語言更生動、更藝術，行政執(zhí)法更順暢、更科學。

七、加強部門協(xié)作，共同營造我區(qū)良好發(fā)展環(huán)境。

作為垂直管理部門，我們要服務地方經(jīng)濟發(fā)展大局，各項工作要主動征得區(qū)委、區(qū)政府的支持，按照“目標一致、感情一致、步調(diào)一致”的要求，圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展目標和要求，在日常監(jiān)管中支持地方城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施；加強部門協(xié)作，搞好“三個結合”：一是依法行政與支持地方經(jīng)濟發(fā)展相結合。二是依法行政與加強協(xié)作配合相結合，加大打假治劣力度。整合監(jiān)管執(zhí)法資源，重點圍繞與廣大消費者身體健康密切相關的食品、飲品、藥品，開展打假治劣專項整治和執(zhí)法行動，維護廣大人民群眾的切身利益；建立協(xié)同作戰(zhàn)的機制，隨時同工商、公安、藥監(jiān)等部門組織聯(lián)合行動聯(lián)合執(zhí)法，充分發(fā)揮各自的職能，嚴厲打擊假冒偽劣違法行為。三是依法行政與質(zhì)監(jiān)行業(yè)勇于負責的精神相結合，樹立質(zhì)監(jiān)行業(yè)執(zhí)法新形象。大力宣傳質(zhì)監(jiān)部門的職能職責，向社會發(fā)行人公示質(zhì)監(jiān)部門的職責范圍，提高辦事效率；同時積極主動完成政府交辦的各項臨時性任務，與相關部門配合，協(xié)同搞好群眾關心的熱點難點問題整治，使人民群眾反映的問題能得到及時有效解決，以維護政府良好形象。

八、狠抓服務延伸，著重在建立行風建設的長效機制上下工夫。

要使行風建設能夠長期有效的開展下去，必須把行風建設融入到單位各項管理的具體工作中，做好行風建設的“五個結合”。一是行風建設與網(wǎng)絡建設緊密結合，把行風建設作為提高服務水平、改進服務質(zhì)量、實現(xiàn)了抓質(zhì)量與抓服務、抓結構與抓服務、抓效益與抓服務的有機統(tǒng)一。二是與企業(yè)管理緊密結合，樹立機關服務基層、領導服務群眾、全員服務行政相對人的服務思想和工作作風，作為提高業(yè)務素質(zhì)、辦事效率、管理水平和工作考評的重要依據(jù)。三是與教育培訓緊密結合，把行風建設過程中遇到的問題作為教育培訓的重點，缺什么補什么，需要什么學什么，突出了中心工作，增強了教育培訓的時效性和針對性。四是與黨風廉政建設緊密結合，批歪風、抓規(guī)范，樹正氣，從源頭上根治腐敗。堅持不懈地開展“八個堅持、八個反對”教育，深入進行黨紀政紀知識教育，適時組織警示教育，狠糾行業(yè)不正之風，強化監(jiān)督制約機制，狠抓紀律和規(guī)章制度的貫徹落實，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。五是與創(chuàng)建文明單位緊密結合，大力開展素質(zhì)工程、陽光工程、溫暖工程、創(chuàng)新工程和形象工程，積極參加服務競賽，使“團結奉獻、務實創(chuàng)新、開拓進取、與時俱進”的工作精神深入人心，使職工精神面貌，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形象得到有效提升。

總而言之，我們要保持清醒的頭腦，圍繞“三個面向”熱情服務企業(yè)。如果行風建設不好，就不可能做到讓企業(yè)歡迎、群眾滿意。因此，我們要通過行風評議，真誠傾聽企業(yè)和群眾的意見和呼聲，及時糾正損害企業(yè)和群眾利益的不良行為，整改企業(yè)和群眾不滿意的問題，真心誠意地為企業(yè)和群眾服務，用實際行動把始終代表廣大人民群眾根本利益的重要思想落到實處，使質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)真正成為“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾信賴、社會贊譽”的部門，為礦區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新的貢獻。