縣政火災(zāi)隱患治理方案

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為認真貫徹落實全省火災(zāi)隱患大排查大整治行動電視電話會議精神，深刻汲取中鐵十八局引水工程施工工地生產(chǎn)安全火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅決打贏黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)，按照省、市統(tǒng)一安排部署，縣政府決定，從至，在全縣范圍內(nèi)集中開展一次火災(zāi)隱患大排查大整治專項行動（以下簡稱大排查大整治），特制定如下實施方案：

一、工作目標

通過進一步落實各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)消防工作責(zé)任，發(fā)動全社會力量，全面深入地排查整治建設(shè)工程施工工地、人員密集場所、易燃易爆物品、“三合一”、高層、地下建筑等重點場所火災(zāi)隱患，確保全縣一般火災(zāi)事故明顯減少，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，努力為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、排查整治范圍和內(nèi)容

（一）排查整治范圍

大排查大整治行動范圍：建設(shè)工程施工工地；人員密集場所；易燃易爆單位；“三合一”場所（人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的場所）；高層、地下建筑；“九小”場所（小商場、小學(xué)校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)）。

除上述內(nèi)容外，各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)要根據(jù)本轄區(qū)、本部門和本行業(yè)火災(zāi)特點，將影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。

（二）排查整治內(nèi)容

1、是否建立和完善了消防安全制度；是否確定了消防安全責(zé)任人和管理人；是否規(guī)范了滅火應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標識；是否落實了防火巡查檢查、消防設(shè)施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)工作。

2、建設(shè)工程施工工地是否落實了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求。

3、人員密集場所和高層、地下建筑防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置是否符合有關(guān)要求；消防設(shè)施和器材是否完好有效；電氣線路鋪設(shè)以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關(guān)標準。

4、易燃易爆場所生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備或儲罐、設(shè)施等安全措施是否符合國家標準；安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通；防火間距是否符合有關(guān)要求；消防設(shè)施和器材是否完好有效。

5、“三合一”場所中人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分防火分隔是否符合有關(guān)要求；安全出口、疏散通道是否暢通；消防設(shè)施和器材是否完好有效；電氣線路鋪設(shè)是否達到相關(guān)標準。

6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通；消防器材是否完好有效；用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規(guī)定等。

7、生產(chǎn)、銷售和使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。

三、職責(zé)分工

大排查大整治行動在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，縣消防安全委員會辦公室（縣公安消防大隊）負責(zé)大排查大整治行動組織協(xié)調(diào)和督促落實工作；各部門、各行業(yè)主管單位按照“條塊結(jié)合、各負其責(zé)”的原則，具體負責(zé)本部門、本行業(yè)火災(zāi)隱患大排查大整治工作。

（一）建設(shè)工程施工工地火災(zāi)隱患排查整治工作，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門牽頭，縣發(fā)改、交通、水利、公安等部門參與組織實施。

（二）道路交通運輸單位、公路養(yǎng)護施工企業(yè)、水上運輸單位、車站、碼頭火災(zāi)隱患排查整治工作，由縣交通運輸部門牽頭，縣公安、公路等部門參與組織實施。

（三）易燃易爆場所火災(zāi)隱患排查整治工作，由縣安監(jiān)部門牽頭，縣發(fā)改、公安等部門參與組織實施。

（四）人員密集場所、高層地下建筑、“三合一”場所中重點單位以及“九小”場所火災(zāi)隱患排查整治工作，由縣公安消防部門和各鎮(zhèn)公安派出所負責(zé)組織實施。

（五）生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域假、冒、偽、劣消防產(chǎn)品，由縣工商部門牽頭，縣公安、質(zhì)監(jiān)等部門參與組織實施。

（六）林業(yè)所屬單位和場所的火災(zāi)隱患排查整治工作，由縣森林公安分局按職責(zé)要求組織實施。

四、實施步驟

大排查大整治行動分三個階段進行：

（一）安排部署階段。前，各鎮(zhèn)、縣消防安全委員會各成員單位要根據(jù)本方案，結(jié)合實際，制定本部門、本系統(tǒng)、本轄區(qū)工作方案，全面安排部署大排查大整治工作。

（二）排查整治階段。至，各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)全面排查整治火災(zāi)隱患，對排查出的火災(zāi)隱患要限期整改；對排查出的重大火災(zāi)隱患，要報縣政府掛牌督辦；隨時都有可能發(fā)生火災(zāi)的重大隱患，在隱患整改之前，要督促單位落實人員，落實責(zé)任，嚴防死守；對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患，要堅決實施“三停”（停止施工、停產(chǎn)、停業(yè)）。

（三）總結(jié)提高階段。至，各鎮(zhèn)政府、各部門、各單位要認真總結(jié)大排查大整治工作，并將專項行動工作總結(jié)書面報縣消防安全委員會辦公室。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。大排查大整治是一場全縣性的活動，各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要與全縣正在開展黨的十八大消防安全保衛(wèi)工作緊密結(jié)合，認真貫徹落實中、省、市、縣《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，切實強化各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)和單位的消防安全職責(zé)，明確分工，狠抓落實。

（二）突出重點，群防群治。要突出建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全檢查；要動員廣大群眾積極參與大排查大整治，深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作，發(fā)動社區(qū)、村組開展火災(zāi)隱患排查整治；要大力推行消防重點單位消防安全“戶籍化”管理工作，推進單位消防管理人、設(shè)施維護保養(yǎng)和自我評估“三項”報告?zhèn)浒腹ぷ鳎瑥娀馂?zāi)高危單位消防安全管理；要大力推進火災(zāi)隱患舉報工作，依托火災(zāi)隱患舉報投訴平臺，動員全社會力量舉報火災(zāi)隱患，借助群眾力量整治火災(zāi)隱患。

（三）強化措施，整改隱患。要嚴格執(zhí)行“五個一律”火災(zāi)隱患排查整治硬措施，即：凡建設(shè)工程施工工地消防安全不達標的，一律依法責(zé)令停止施工；凡在建工程施工工地活動板房等臨時建筑不符合國家標準的，一律依法停止使用；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運行的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；凡地下營業(yè)性場所消防安全不達標，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對排查出的火災(zāi)隱患，要迅速責(zé)令整改，對嚴重消防違法行為要敢于碰硬，該關(guān)的要關(guān)，該停的要停，該處罰的要堅決處罰到位。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。縣文廣局、縣政府信息中心要加強消防安全宣傳教育工作，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳大排查大整治行動，深入開展消防知識普及和消防宣傳活動；要大力宣傳大排查大整治行動中的典型經(jīng)驗、先進單位和個人，表揚先進，鞭策后進，推動工作；要對排查整治中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患和消防違法行為進行公開曝光，借助輿論力量整治火災(zāi)隱患。

（五）強化督查，跟蹤問效。縣消防安全委員會將適時抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，對各鎮(zhèn)、各部門和行業(yè)開展大排查大整治情況和消防工作責(zé)任制落實情況進行督促檢查。各鎮(zhèn)政府也要成立督導(dǎo)組，通過督查推動工作、確保各項措施落實。大排查大整治期間，凡發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的，除在全縣通報批評以外，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣政府作出書面檢查；凡發(fā)生特大火災(zāi)事故的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究責(zé)任人責(zé)任。