糧食開展清倉查庫整頓方案

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編者按：本文主要從確定清倉查庫的范圍和內容、清倉查庫的組織領導、檢查時點和方式、清倉查庫進度安排、清倉查庫工作要求這幾個方面進行講述。其中，主要包括：國有糧食企業的清倉查庫；重點非國有糧食經營及轉化用糧企業執行統計制度情況檢查；成立*區糧食清倉查庫領導小組；清倉查庫領導小組的主要任務；檢查時點；檢查方式；準備階段；自查階段；檢查結果匯總上報和整改階段；落實責任；保證質量和進度；保證質量和進度；增強清倉查庫透明度和公信力；嚴明紀律，清正廉潔；加強保密工作；清倉查庫文件資料的保存等，具體材料請詳見下文：

根據省政府辦公廳《關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（川辦函〔20*〕22號）和市糧食清倉查庫領導小組《關于印發*市20*年糧食清倉查庫工作實施方案的通知》（成糧查庫組〔20*〕1號）精神，為做好20*年全區糧食清倉查庫工作，現提出如下實施方案：

一、確定清倉查庫的范圍和內容

本次清倉查庫的范圍包括所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、臨時儲存進出口糧以及國家臨時儲存糧，下同）、地方儲備糧，國有及國有控股（以下簡稱國有）糧食企業儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。

（一）國有糧食企業的清倉查庫

我區范圍內雖無中央、省、市級儲備庫及儲備糧，但涉及國有糧食企業有3家：*市*第一糧油購銷有限責任公司、*市糧油儲備有限責任公司、*中儲糧經貿有限公司。*市糧油儲備有限責任公司和*中儲糧經貿有限公司在我區內沒有庫點、糧食，但注冊地在我區，仍需按要求進行會計賬的檢查。

（二）重點非國有糧食經營及轉化用糧企業執行統計制度情況檢查

本次清倉查庫工作要對所有納入統計范圍的重點非國有糧食經營企業和轉化用糧企業執行統計制度情況（含統計人員配置、糧食臺賬建立情況、報表報送情況）進行檢查。還要選擇一家具有一定代表性的非國有企業，進行糧食庫存情況的典型調查。

二、清倉查庫的組織領導

（一）成立*區糧食清倉查庫領導小組

成立*區糧食清倉查庫領導小組，組長由區政府副區長楊建德同志擔任，副組長由區政府辦公室副主任蹇一萍、區糧食分局局長李仕春擔任，成員單位由區監察局、區財政局、區審計局、區統計局、*工商局、區質監分局、區糧食分局組成（具體名單附后）。

（二）清倉查庫領導小組的主要任務

按照省、市政府的統一部署，組織領導本轄區內清倉查庫工作；組織和督導本轄區內納入清倉查庫范圍的全部企業開展糧食庫存自查；審核、匯總企業自查結果，向市糧食清倉查庫領導小組辦公室提交工作報告；協助各級工作組開展糧食庫存普查、復查、抽查和案件核查等工作。

三、檢查時點和方式

（一）檢查時點

以20*年3月25日24時糧食庫存統計結報日為檢查時點。

（二）檢查方式

企業自查，并在自查的基礎上，為下一步市級普查、省級復查和國家抽查做好充分準備。

四、清倉查庫進度安排

（一）準備階段

1、成立區糧食清倉查庫工作領導小組及辦事機構，并將機構設置和人員名單報送市糧食清倉查庫工作領導小組辦公室。

2、制定和下發清倉查庫具體實施方案，并報送市糧食清倉查庫工作領導小組辦公室備案。

3、動員和培訓。3月9日～11日，區糧食清倉查庫領導小組組織轄區內國有企業和部分重點非國有企業參加市級清倉查庫領導小組組織的培訓。

4、被查企業應按照本實施方案和區糧食清倉查庫領導小組的具體要求，備齊相關文件、賬務和報表資料。

（二）自查階段

4月5日前，區糧食清倉查庫領導小組督促和指導本地納入檢查范圍的所有企業認真自查，所有自查資料（含工作底稿、匯總報表和工作總結）必須保存紙質和電子文檔備查，并將匯總報表和工作總結上報市糧食清倉查庫領導小組。被查企業要根據自查情況認真填寫各類工作底稿和匯總表格等資料，為后續普查、復查、抽查做好準備。

（三）檢查結果匯總上報和整改階段

在全面檢查糧食庫存的基礎上，對清倉查庫工作進行認真總結，匯總檢查結果，編制相關報表和檢查工作報告。對檢查中發現的問題，要在認真核實的基礎上提出整改措施，督促企業限時報送整改結果，相關資料應存檔備案，并在檢查報告中如實反映，同時，視問題成因和嚴重程度進行問責。

五、清倉查庫工作要求

（一）落實責任

本次清倉查庫工作是國務院組織開展的全國性糧食庫存專項檢查，有關職能部門和單位必須在區政府的統一領導和部署下，密切配合，協同工作。切實做到思想認識到位，組織機構到位，檢查人員到位，措施落實到位。

要建立和完善明確的工作責任制和責任追究制，企業法人代表、有關部門主要負責人和區政府主要負責人，要逐級在清倉查庫工作報告及相關報表上簽字。各清倉查庫工作組負責人都要在檢查報告上簽字，對檢查結果的真實性負責。要嚴格工作底稿制度，各環節檢查的原始記錄必須保證完整、準確、真實，并妥善保存、留底備查。

（二）保證質量和進度

區級有關部門要根據上級部署，結合當地實際，制定相應的工作方案，加強組織領導，嚴格執行檢查方法，明確時限要求，確保檢查工作在規定時間內保質保量完成。

（三）真實反映糧食庫存狀況

有關企業要積極配合清倉查庫工作，實事求是反映糧食庫存的真實情況。

（四）增強清倉查庫透明度和公信力

區糧食清倉查庫領導小組要強化對清倉查庫過程的監督，增強工作的透明度和社會公信力。區糧食清倉查庫領導小組辦公室舉報電話為*。

（五）嚴明紀律，清正廉潔

要加強檢查人員業務培訓和廉政教育，嚴明工作紀律。檢查人員要堅持原則，自覺遵守工作紀律和廉潔自律有關規定，對違反紀律的要嚴肅查處。

（六）加強保密工作

有關單位要按照相關保密規定，明確保密責任，特別是在數據傳輸、新聞宣傳等環節要嚴格執行保密紀律，防止發生泄密事件。

（七）清倉查庫文件資料的保存

清倉查庫工作中形成的文件資料，是清倉查庫工作的真實記錄，對今后工作查考、經驗借鑒有重要意義。區糧食清倉查庫工作領導機構和檢查小組要指定專人負責，做好各階段清倉查庫相關文件材料的收集和整理工作，保證文件材料齊全完整。檢查結束后，要將全部資料移交區糧食分局。