鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政務(wù)管理方案

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根據(jù)市委宣傳部和縣委宣傳部關(guān)于在全市宣傳思想文化系統(tǒng)開展作風建設(shè)活動的總體部署和工作要求，為認真抓好我鎮(zhèn)干部職工的思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和紀律作風等的建設(shè)，結(jié)合鎮(zhèn)的實際，制定本方案。

一、目標要求

通過深入開展作風建設(shè)活動，要達到市委宣傳部和縣委宣傳部提出的“政治意識明顯增強、工作紀律明顯加強、工作作風明顯改進、精神面貌明顯改觀、服務(wù)水平明顯提高。

(一)提高思想政治素質(zhì)。通過加強作風建設(shè)，要使全體干部職工進一步把學(xué)習作為第一需要，作為一種境界、一種責任，養(yǎng)成自覺學(xué)習、終身學(xué)習的良好習慣。當前，要以學(xué)習型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，繼續(xù)推進“讀一本書、寫一篇文章、學(xué)一項專長、作一個講座”的四個一學(xué)習活動，真正通過學(xué)習教育，增強政治上的堅定性、思想上的純潔性、紀律上的約束性、心態(tài)上的豁達性，切實提高思想政治素質(zhì)。

(二)提高干事創(chuàng)業(yè)能力。通過加強作風建設(shè)，要使領(lǐng)導(dǎo)班子提高“領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、處置能力”，不斷增強政治敏銳性，增強組織紀律性，不斷提高科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的能力，提高決策部署、貫徹落實、開拓創(chuàng)新的能力，提高化解矛盾、應(yīng)對危機的能力。要使中層干部提高“謀劃能力、執(zhí)行能力、凝聚能力”，發(fā)揮參謀助手作用，發(fā)揚團結(jié)拼搏精神，提高溝通協(xié)調(diào)能力，自覺做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級，確保上級工作部署和要求落實到位。要使一般干部職工提高“服務(wù)能力、協(xié)作能力、創(chuàng)新能力”，識大體、顧大局，發(fā)揚集體主義精神，努力開拓創(chuàng)新，不斷增強服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。

(三)提高勤政務(wù)實能力。通過加強作風建設(shè)，增強機關(guān)工作人員服務(wù)群眾的能力，把“服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展”的要求落實到今年的各項工作中去，為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要真正使全體干部職工恪盡職守，正確行使黨和人民賦予的權(quán)利；心系群眾，滿足群眾對精神文化的多樣化需求；求真務(wù)實，不斷改進工作方法；搶抓機遇，增強工作的主動性。

(四)提高貫徹執(zhí)行能力。通過加強作風建設(shè)，使政令暢通、令行禁止，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的貫徹執(zhí)行能力，真正把心思和精力用在落實市委、市政府、市廣電局和縣委、縣政府的決策部署上，用在落實宣傳思想文化重點工作上，創(chuàng)先爭優(yōu)，以實實在在的工作業(yè)績體現(xiàn)作風建設(shè)的成效。

(五)提高工作創(chuàng)新能力。通過加強作風建設(shè)，按照“三貼近”的要求，創(chuàng)新內(nèi)部運行機制，激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力，在時代的高起點上推動內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段的創(chuàng)新，進一步在理論武裝、輿論引導(dǎo)、精神塑造、作品鼓舞、對外宣傳等方面有全新突破。

二、方法步驟

按照市委宣傳部和縣委宣傳部的部署要求，此次作風建設(shè)活動共分學(xué)習動員、查找問題、整改落實、總結(jié)提高四個階段實施，時間為1個月，即6月1日至30日：

（一）學(xué)習動員階段（6月1日至5日）。主要任務(wù)：制定實施方案、傳達上級精神、召開動員會、展開學(xué)習。

1、召開專題動員會議。6月5日前召開全鎮(zhèn)干部職工作風建設(shè)動員部署會。

2、制定工作實施方案。全鎮(zhèn)作風建設(shè)活動動員部署會議召開后，各村（居）委會、鎮(zhèn)直各單位要結(jié)合實際迅速貫徹落實，鎮(zhèn)宣傳辦在6月5日前，將實施方案報縣委宣傳部。

3、深入開展學(xué)習活動。重點學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》、《中共云南省委辦公廳關(guān)于推進學(xué)習型黨組織建設(shè)的實施意見》、《中共云南省委辦公廳關(guān)于在全省黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》、《臨滄市人民政府貫徹執(zhí)行云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負責人問責辦法的實施意見》、《臨滄市人民政府關(guān)于在全市行政機關(guān)實行服務(wù)承諾制首問責任制限時辦結(jié)制的實施意見》、市委書記楊洪波同志對全市宣傳思想文化工作的一系列重要指示精神、祁苑紅部長在全市宣傳思想文化系統(tǒng)作風建設(shè)工作動員部署會議上的講話、鄭建奇書記在全縣基層黨組織和黨員中開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動動員會上的講話。各股室要針對各自工作實際，股室負責人要帶頭學(xué)習，選好相關(guān)學(xué)習篇目，認真組織學(xué)習。通過學(xué)習，進一步明確開展作風建設(shè)活動的重要意義，熟悉各項規(guī)章制度，不斷增強責任意識和服務(wù)意識。

（二）查找問題階段（6月6日-13日）。主要任務(wù)：查找班子和干部隊伍在思想作風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、紀律作風等方面存在的突出問題，分析根源。

1、集中查找問題。要分領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、干部隊伍三個層面進行認真細致查找。領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員重點查找“領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、處置能力”建設(shè)方面存在的問題，看是否具有較強的科學(xué)、民主、依法執(zhí)政能力，是否具有較強的決策部署、貫徹落實、開拓創(chuàng)新能力，是否具有較強的化解矛盾、應(yīng)對危機的能力；中層干部重點查找“謀劃能力、執(zhí)行能力、凝聚能力”建設(shè)方面存在的問題，看是否能充分發(fā)揮參謀助手作用，是否能帶頭發(fā)揚協(xié)作精神，是否能堅決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子的決策部署，是否存在不執(zhí)行、執(zhí)行不及時、執(zhí)行不到位的現(xiàn)象；一般干部職工重點查找“協(xié)作能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力”建設(shè)方面存在的問題，看是否能識大體、顧大局，是否能發(fā)揚集體主義精神，是否能不斷增進團結(jié)，是否能創(chuàng)造性的開展工作，促進宣傳、事業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、認真分析問題存在的原因。干部職工要根據(jù)查找出來的問題，從思想上、工作上、制度上、管理上尋根求源，從主、客觀兩方面認真分析問題存在的原因。要多從主觀方面找原因，查找問題要深，分析原因要透，力戒片面強調(diào)客觀；要以高度的政治責任心、足夠的精力深入分析問題存在的原因，防止走過場、一般化、片面化，力戒形式主義。

（三）整改落實階段（6月14日-23日）。主要任務(wù)：針對查找出來的問題，認真梳理歸類，完善整改措施，明確整改期限，落實整改責任，集中進行整改，接受社會監(jiān)督，建立長效機制。

1、制定具體整改措施。要及時對查找出來的問題進行深入分析，本著“有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題”的原則，制定出具體的整改措施。整改措施的制定要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既要有近期整改事項，又要有中長期安排；既要有明確的整改目標和整改任務(wù)，又要有具體的整改措施；既要有嚴格的整改工作責任制度，又要有明確的整改時限要求。整改方案要通過一定形式、在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取基層群眾、上級領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對象的意見，進行必要修訂，不斷充實整改內(nèi)容，確保整改具有針對性。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的整改方案報縣委宣傳部，經(jīng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核后進行集中整改；干部職工的整改措施由鎮(zhèn)宣傳辦負責收集，由鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后督促個人進行整改。

2、進行集中整改。個人的整改方案形成后，要集中一段時間，根據(jù)整改內(nèi)容的輕重緩急，著手進行整改，整改過程中要突出“三個圍繞”：即圍繞大局抓整改，圍繞發(fā)展抓整改，圍繞突出問題抓整改。能馬上整改的立即改，需要長期加強的列出時間計劃表進行整改。要做到整改項目、整改措施、完成時限“三落實”。

3、建立健全長效機制。要結(jié)合查找出來的問題，強化講原則、守規(guī)矩、重操守的意識，進一步完善首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制實施細則，健全管人、管物、管事等方面的長效機制。

（四）總結(jié)提高階段（6月24日-30日）。主要任務(wù)：對整個活動進行自查自糾和接受市委宣傳部和縣委宣傳部檢查驗收。

采取先個人后集體、由下而上的方式，對作風建設(shè)活動學(xué)習動員、查找問題、整改落實三個階段的完成情況進行認真檢查總結(jié)，重點檢查學(xué)習內(nèi)容是否落實、突出問題是否找準、整改措施是否明確具體、整改情況是否落實到位、長效機制是否建立完善等情況。活動結(jié)束后，將活動總結(jié)報縣委宣傳部，領(lǐng)導(dǎo)小組將對活動開展情況進行全面檢查，并迎接市委宣傳部和縣委宣傳部檢查驗收。

三、扎扎實實推進重點工作

作風建設(shè)活動要與學(xué)習型黨組織建設(shè)活動緊密結(jié)合，要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合，要與“素質(zhì)大提高、崗位大練兵”活動緊密結(jié)合，著力推動當前工作，進一步形成風正氣順、心齊勁足、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好局面。

(一)用心思打造“阿數(shù)瑟”節(jié)慶活動。“阿數(shù)瑟”是鎮(zhèn)康各民族在生產(chǎn)生活之余提煉出來的自娛自樂的休閑活動形式，是廣大勞動人民智慧的結(jié)晶，因此，要根據(jù)縣委、政府的安排部署，打造出“阿數(shù)瑟”文化品牌，我們作為鎮(zhèn)康的文化發(fā)展的推動者，有義務(wù)和責任結(jié)合時代背景將其進一步發(fā)揚光大，做大做強，加大邊地文化外宣力度，做強邊地文化旅游產(chǎn)業(yè)。

(二)開展“思想大反思，作風建設(shè)上水平”活動。在學(xué)習動員階段，要開展世界觀、人生觀、價值觀教育和學(xué)習中央關(guān)于作風建設(shè)的有關(guān)要求，圍繞干部職工的學(xué)風、思想作風、工作作風等情況進行反思。通過反思，認為以往做得好的，要繼續(xù)加倍努力，朝著更高的目標前進；如果表現(xiàn)較差的，要深刻總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，積極整改，向做得好的同志看齊。

（三）開展“崗位大練兵，宣傳工作上水平”活動。要在去年開展“崗位大練兵，素質(zhì)大提高”的基礎(chǔ)上，認真開展好“崗位大練兵，宣傳工作上水平”活動。通過開展“崗位大練兵，宣傳工作上水平”活動，使我們的信息在電視上看得到、在報紙上看得到、在廣播上聽得到、電視輿宣傳的畫面更亮、文字更實、聲音更強，質(zhì)量更高，受眾更歡迎。

(四)盡全力推進外宣工作。縣級以上廣播電視播出稿件和報刊雜志刊載稿件數(shù)量和質(zhì)量要實現(xiàn)全面提升突破。重點圍繞市委提出的“三個一百”工作目標進展情況、針對各有關(guān)建設(shè)領(lǐng)域和重點工程進展情況適時策劃和組織有影響力的宣傳報道活動；積極對外宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展情況，營造有利于發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

四、組織保障

為確保此次活動取得實效，特成立鎮(zhèn)黨委開展作風建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：胡金偉鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長

成員：李會良鎮(zhèn)黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長

魯世山鎮(zhèn)黨委副書記

楊德建鎮(zhèn)黨委委員、人大主席

李哲明鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記

武天華鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部長

畢自能鎮(zhèn)黨委委員

楊成鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長

谷建軍鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

陳潔鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

陳濤鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)宣傳辦，由李哲明同志兼任辦公室主任，辦公室工作人員由李元蘭、李葉娥兼任，負責活動的日常工作。

五、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任。成立鎮(zhèn)黨委開展作風建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任，制定具體活動方案。

（二）有序組織、統(tǒng)籌推進。要根據(jù)市委宣傳部和縣委宣傳部的統(tǒng)一部署和總體要求，聯(lián)系實際、科學(xué)安排。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與作風建設(shè)，親歷親為，當好表率。要有針對性的開展工作，及時研究解決實際問題，力求取得實效。

（三）嚴格督查、務(wù)求實效。要強化作風建設(shè)專項監(jiān)督，通過采取跟蹤監(jiān)察，督查通報、明查暗訪和社會評議相結(jié)合的辦法，實行效能評估，加強對作風建設(shè)各項“禁令”和規(guī)定執(zhí)行的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決作風建設(shè)方面存在的突出問題。