管理區(qū)政務(wù)公開綱要

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全區(qū)政務(wù)公開工作要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》省行政順序規(guī)定》和《省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉方法》以實施政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)為抓手，今年。以推進政府信息公開、行政權(quán)力公開透明運行、基層政務(wù)公開、促進工作平衡發(fā)展為重點，強化責任，狠抓落實，不時提高我區(qū)政務(wù)公開的水平，為建設(shè)西洞庭西洞庭食品工業(yè)園營造良好的發(fā)展環(huán)境。

一、工作任務(wù)

一）大力實施規(guī)范化建設(shè)

不時提升政務(wù)公開工作水平。各級各有關(guān)部門要把政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)作為當前工作的重點來抓。

1統(tǒng)一工作規(guī)范。全區(qū)政務(wù)公開要做到有常設(shè)機構(gòu)、有公開制度、有專職人員、有預(yù)算工作經(jīng)費、有多樣的公開形式、有統(tǒng)一的公開內(nèi)容。

2提升示范水平。管理區(qū)已確定7家政務(wù)公開示范點。積極探索可以在全區(qū)推介的工作經(jīng)驗。年內(nèi)，區(qū)政務(wù)公開辦將對各示范點組織檢查驗收，觀賞學習。

3規(guī)范公開要素。要對政務(wù)公開和辦事公開的各組成要素進行規(guī)范。

二）推進政府信息公開

不公開為例外”要求，依照“公開為原則。認真做好政府信息公開，切實保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

1抓好政府信息主動公開。及時完善政府信息公開目錄指南。

2做好政府信息依申請公開。認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》國辦發(fā)[]5號）加強對依申請公開工作的指導(dǎo)。并在法定的時限內(nèi)給予答復(fù)，依法滿足公眾的合法需求。區(qū)直有關(guān)單位要認真做好區(qū)政府網(wǎng)站政府信息依申請公開網(wǎng)上受理系統(tǒng)申請件的操持。

3拓展公開方式方法。除通過政府網(wǎng)站、工作簡報、廣播、電視、公開欄公開政府信息外。要建立健全政府新聞會制度，確定固定的新聞人，定期外地本單位的政府信息。遇到重大事件、緊急信息要依法及時，確保社會穩(wěn)定。

三）規(guī)范行政權(quán)力透明運行

1實施陽光決策。進一步完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制。逐步推進決策過程公開。堅持專家咨詢和評估制度，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行科學論證。凡涉及群眾切身利益的重大決策要實行預(yù)公開制度，廣泛聽取意見，并及時向社會公布意見征集、采用情況。

2推進辦事透明。對清理下放、取消的行政審批項目和辦事服務(wù)項目要及時按規(guī)定公開。認真開展規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)。對每項權(quán)力運行的要素，要統(tǒng)一在本部門辦事窗口和政府網(wǎng)站上及時公開。

3深化機關(guān)內(nèi)部公開。逐步建立和完善機關(guān)內(nèi)部公開工作機制。制定公開制度，提高機關(guān)工作透明度。

四）抓好基層政務(wù)公開

1推進公共企事業(yè)單位公開。各行業(yè)主管部門要充分履行職責。實行企事業(yè)單位對內(nèi)公開和對外辦事公開工作同部署、同檢查、同考核。不時拓寬辦事公開的范圍，圍繞教育、醫(yī)療、房產(chǎn)、環(huán)保、供水、供電、供氣、供熱、電信和公共交通等涉及民生的領(lǐng)域，大力提升辦事公開的水平。各公共企事業(yè)單位要通過有效途徑依法公開辦事的依據(jù)、辦事的時限、流程、結(jié)果、收費和獎勵依據(jù)等，建立健全客戶服務(wù)中心，開通服務(wù)電話，公開監(jiān)督舉報電話，為群眾提供高效便民服務(wù)。

2深化辦事處（鎮(zhèn)）政務(wù)公開。辦事處（鎮(zhèn)）主要公開工作職責、人員分工、辦事順序、廉政建設(shè)規(guī)定、服務(wù)許諾和監(jiān)督電話、收費項目和規(guī)范及依據(jù)、財務(wù)收支、上級專項資金管理使用、法規(guī)宣傳等信息。

3抓好村（居）務(wù)公開。要根據(jù)村（居）委會組織法的規(guī)定。

五）加強政務(wù)公開平臺建設(shè)

全面推進政務(wù)公開平臺建設(shè)。堅持因地制宜、靈活多樣、便民利民的原則。

1大力發(fā)展電子政務(wù)。進一步提升政府網(wǎng)站的功能。對教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、證件操持、企業(yè)辦證、資質(zhì)認定等9類民生重點領(lǐng)域服務(wù)信息進行整合并公開，方便市民查詢信息。全面加快外網(wǎng)平臺建設(shè)，積極推進審批項目網(wǎng)上操持，盡快建成行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。

2強化政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。各部門的服務(wù)大廳要全面構(gòu)建“行政審批、公共資源交易、社會服務(wù)、效能監(jiān)管”四位一體的政務(wù)服務(wù)平臺。進一步提升行政審批效能。繼續(xù)抓好部門服務(wù)大廳規(guī)范化工作，推進公共資源交易統(tǒng)一平臺建設(shè)，促進公共資源交易公開、公平、公正和規(guī)范有序運行。結(jié)合辦事處（鎮(zhèn)）政府機關(guān)改造，抓好辦事處（鎮(zhèn)）政務(wù)中心建設(shè)。原則上辦事處（鎮(zhèn)）政務(wù)中心必需實行大廳式集中辦公。鞏固發(fā)展村（社區(qū)）服務(wù)中心，為基層群眾獲取信息和辦事提供服務(wù)，年內(nèi)每個辦事處（鎮(zhèn)）要試辦2個以上的村級服務(wù)中心。

二、工作要求

一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

切實把政務(wù)公開各項工作任務(wù)抓好抓實。各級各單位政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會議，各級各有關(guān)部門要進一步完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。研究解決政務(wù)公開工作中遇到問題。要進一步強化政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的責任，充分發(fā)揮成員單位作用，建立起政務(wù)公開辦牽頭，紀檢監(jiān)察、工會、遠教辦、民政司法局等部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)席工作機制。各辦事處（鎮(zhèn)）部委辦局要高度重視，切實把政務(wù)公開工作擺上重要議事日程，認真落實工作措施，有力推進政務(wù)公開工作。

二）嚴格考核監(jiān)督

列入績效評估（目標管理考核）重要內(nèi)容。各級政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實際，各級各有關(guān)部門要將政務(wù)公開工作作為建設(shè)人民滿意政府的重要工作來抓。對本地區(qū)、本部門開展政務(wù)公開工作的情況進行監(jiān)督檢查，認真研究解決實際工作中遇到新情況、新問題。區(qū)政務(wù)公開辦要不定期對各辦事處（鎮(zhèn)）部辦委局公開工作進行督促檢查。年底管理區(qū)將對各單位政務(wù)公開工作組織交叉檢查，進行政務(wù)公開績效評估，并根據(jù)交叉檢查的結(jié)果和平時掌握的情況確定評優(yōu)評先的等次。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，管理區(qū)政務(wù)公開辦要組織對相關(guān)部門進行政務(wù)公開工作評議活動，推動政務(wù)公開工作開展。對政務(wù)公開和辦事公開不力的單位，將通報全區(qū)和上級主管部門，并由紀檢監(jiān)察部門視情況予以責任追究。

三）強化基礎(chǔ)工作

通過制度規(guī)范，要進一步建立健全政府信息協(xié)調(diào)工作機制、失密審查工作機制和政府信息公開監(jiān)督保證工作機制。保證政務(wù)公開工作各項任務(wù)落實到位。要進一步推進政務(wù)公開工作交流，及時報送相關(guān)工作信息，并針對當前政務(wù)公開存在問題，積極開展理論探索和實踐創(chuàng)新。要進一步加大政務(wù)公開宣傳教育和培訓(xùn)力度，擴大市民的知曉權(quán)和參與權(quán)，提高政務(wù)公開隊伍的整體素質(zhì)。

四）突出五個重點

1抓規(guī)范化建設(shè)。嚴格按市政務(wù)公開辦的要求辦。

2抓網(wǎng)上公開。管理區(qū)、各辦事處（鎮(zhèn)）部委辦局以網(wǎng)上公開為主。

3抓櫥窗公開。村、居委會、公益性企事業(yè)單位以櫥窗公開為主。

4抓服務(wù)大廳的建設(shè)。要重點抓好勞動保證局、公安分局、工商分局、地稅局、交通局、電力公司的服務(wù)大廳建設(shè)。

5抓好示范點的建設(shè)。勞動和社會保證局、祝社區(qū)為全區(qū)政務(wù)公開的示范單位。