中醫(yī)院疾病防變活動實(shí)行方案

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為積極施行試點(diǎn)展開中醫(yī)"疾病防變工作任務(wù),全面展示中醫(yī)藥優(yōu)點(diǎn),持續(xù)拓寬中醫(yī)藥的服務(wù)范圍,不斷探尋建設(shè)適應(yīng)我市中醫(yī)工作實(shí)際,及群眾需求的中醫(yī)獨(dú)特的防御保健服務(wù)機(jī)制,根據(jù)我國有關(guān)政策的要求,特擬定本施行計劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持"中西醫(yī)并重"和"預(yù)防為主"的衛(wèi)生工作方針，以實(shí)施"治未病"試點(diǎn)工作為抓手，大力發(fā)展中醫(yī)"治未病"優(yōu)良傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，突出中醫(yī)藥特色，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力，探索新的服務(wù)模式，構(gòu)建有中醫(yī)特色的預(yù)防保健服務(wù)體系，滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求，不斷提高人民群眾的健康水平。

二、工作目標(biāo)

到年底，爭取在8所市縣中醫(yī)院開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，每個縣至少有1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）開展"治未病"試點(diǎn)，并以省"治未病"試點(diǎn)單位為基礎(chǔ)形成重點(diǎn)建設(shè)單位。到年底，按省試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)單位"治未病"工作實(shí)踐日臻完善、逐漸成熟、基本達(dá)標(biāo)；市縣中醫(yī)院均加強(qiáng)"治未病"機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范服務(wù)流程和技術(shù)方案，開展中醫(yī)"治未病"工作；在有條件的綜合醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣設(shè)立"治未病"服務(wù)點(diǎn)。此后，配合上級部門進(jìn)一步探索實(shí)施中醫(yī)"治未病"思想的途徑、模式、辦法及相關(guān)配套政策，構(gòu)建特色明顯、技術(shù)適宜、形式多樣、服務(wù)規(guī)范的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系，形成較為完善的中醫(yī)"治未病"的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、主要任務(wù)

以"治未病"理念為核心，運(yùn)用創(chuàng)新型健康服務(wù)模式，建立"治未病"服務(wù)提供體系、服務(wù)技術(shù)體系和服務(wù)支撐體系，開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系。

1.構(gòu)建"治未病"工作平臺。在各級中醫(yī)院或有條件的綜合醫(yī)院設(shè)立組織機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立、業(yè)務(wù)工作與醫(yī)療部門有機(jī)相連的"治未病中心"，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及其它醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立"治未病"服務(wù)點(diǎn)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置；應(yīng)用"KY3H健康保障模式"的理念，規(guī)范服務(wù)流程和技術(shù)方案，建立中醫(yī)"治未病"健康工程服務(wù)提供載體。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要能提供全面、綜合的"治未病"預(yù)防保健服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要與"六位一體"服務(wù)功能有機(jī)結(jié)合，因地制宜地開展"治未病"預(yù)防保健服務(wù)。

2.豐富"治未病"服務(wù)內(nèi)容。以中醫(yī)"治未病"理念為核心，借鑒并結(jié)合健康管理經(jīng)驗(yàn)和方法，開展以中醫(yī)理論為指導(dǎo)的健康狀態(tài)辨識、檢測∕監(jiān)測、分析∕評估、咨詢∕指導(dǎo)、干預(yù)等"治未病"服務(wù)各環(huán)節(jié)的、全程連貫的"治未病"服務(wù)，形成集預(yù)防保健服務(wù)、傳統(tǒng)療法服務(wù)、體檢服務(wù)、咨詢服務(wù)、特需服務(wù)、文化服務(wù)等于一體的健康管理、健康服務(wù)鏈。服務(wù)對象要面向社會所有人群，包括健康人群、亞健康人群、疾病人群和康復(fù)人群。

3.完善"治未病"支撐條件。建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多方參與的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮各方力量，滿足人民群眾多方位、多層次、多形式的中醫(yī)預(yù)防保健需求。認(rèn)真開展"治未病"科學(xué)研究，大力培養(yǎng)一批"治未病"優(yōu)秀人才，積極展示和傳播"治未病"中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)，推進(jìn)"治未病"科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和文化傳播，完善"治未病"服務(wù)支撐條件。

四、工作安排

按照先行試點(diǎn)、分步推進(jìn)的要求，結(jié)合實(shí)際，循序漸進(jìn)，分階段實(shí)施工作目標(biāo)。工作中豐富形式、注重實(shí)效，整合資源，形成合力，突出重點(diǎn)，及時總結(jié)。

1、宣傳發(fā)動階段（年月—年月）：廣泛宣傳中醫(yī)"治未病"文化，市縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組與技術(shù)指導(dǎo)小組；明確試點(diǎn)單位，爭取3-4家市縣中醫(yī)院列入省創(chuàng)建計劃；組織試點(diǎn)單位制訂實(shí)施方案，做好"治未病"試點(diǎn)工作準(zhǔn)備。

2、試點(diǎn)實(shí)施階段（年月至年月）：試點(diǎn)單位在條件成熟，基礎(chǔ)較好的中醫(yī)特色專科開展"治未病"工作實(shí)踐，引進(jìn)服務(wù)設(shè)備、培訓(xùn)服務(wù)人才，不斷探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；非試點(diǎn)單位中醫(yī)院學(xué)習(xí)試點(diǎn)單位工作經(jīng)驗(yàn)，完善開展"治未病"工作準(zhǔn)備。市縣衛(wèi)生局"治未病"領(lǐng)導(dǎo)小組開展活動，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)篩選"治未病"服務(wù)點(diǎn)設(shè)立單位。

3、工作推進(jìn)階段（年月-年月）：試點(diǎn)單位完善設(shè)立組織機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立、業(yè)務(wù)工作與醫(yī)療部門有機(jī)相連的"治未病中心"，逐步在單位各科室普及展開"治未病"工作，爭取1-2所中醫(yī)院納入國家級建設(shè)計劃；非試點(diǎn)單位"治未病"社區(qū)服務(wù)點(diǎn)逐步推進(jìn)"治未病"工作，爭取新增1-2家"治未病"單位列入省級建設(shè)計劃。

4、總結(jié)推廣階段（年月-年月），根據(jù)上級中醫(yī)"治未病"工作機(jī)制和相關(guān)政策，嚴(yán)格國家局、省局要求，科學(xué)評價、全面總結(jié)"治未病"工作情況，立足國家、省試點(diǎn)單位"治未病"實(shí)施情況，根據(jù)情況以縣（市）為單位開展區(qū)域性推廣工作，將"治未病"與臨床服務(wù)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、中醫(yī)文化、健康保障等有機(jī)結(jié)合起來，努力建設(shè)好特色明晰、效果顯著、管理規(guī)范"治未病"中心和站。

五、工作措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市中醫(yī)"治未病"健康工程試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并依托市內(nèi)外資源，成立由名老中醫(yī)和有關(guān)專家學(xué)者組成的專家咨詢組，指導(dǎo)全市試點(diǎn)工作。各單位要高度重視"治未病"試點(diǎn)工作，建立健全"治未病"的組織機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)常研究解決問題，出臺相關(guān)配套政策，保證經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)保障發(fā)展措施。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)。試點(diǎn)單位要充分利用具有的各種人才優(yōu)勢，在現(xiàn)有名、老中醫(yī)技術(shù)配備的基礎(chǔ)上，選拔培養(yǎng)更多的具有中醫(yī)理論造詣和一定臨床經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)師，推進(jìn)"治未病"工作，并根據(jù)"治未病"學(xué)科的特點(diǎn)，邊實(shí)踐、邊探索，并不斷總結(jié)、提供經(jīng)驗(yàn)。在中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地的基礎(chǔ)上加強(qiáng)"治未病"培訓(xùn)基地建設(shè)，按照國家和省"治未病"人才的規(guī)范化培訓(xùn)要求，培養(yǎng)一批中醫(yī)基本功扎實(shí)、具有豐富臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、掌握中醫(yī)預(yù)防保健知識和技能的醫(yī)師隊伍，培養(yǎng)一批具有中醫(yī)"治未病"預(yù)防保健服務(wù)職業(yè)技能的實(shí)用型人才。

3.加強(qiáng)科學(xué)研究。試點(diǎn)單位要總結(jié)"治未病"的論述和名老中醫(yī)"治未病"的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，集成創(chuàng)新，豐富"治未病"技術(shù)方法和服務(wù)內(nèi)容。圍繞開展"治未病"服務(wù)需求和技術(shù)體系的要求，著力加強(qiáng)重點(diǎn)病種預(yù)防保健效果、服務(wù)流程和指標(biāo)體系的規(guī)范研究探索，逐步建立"治未病"服務(wù)的質(zhì)量控制體系，促進(jìn)服務(wù)的優(yōu)化和持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位、高等學(xué)校、企業(yè)之間的科技合作，促進(jìn)中醫(yī)"治未病"工作產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合和協(xié)作。

4.加強(qiáng)宣傳推廣。"治未病"是中醫(yī)保健的特色和優(yōu)勢，開展"治未病"工作，既是繼承中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的重要體現(xiàn)，也是拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域的重要途徑，更是弘揚(yáng)和傳播中醫(yī)藥文化的重要載體。試點(diǎn)單位要通過專家隊伍在醫(yī)院或主動進(jìn)入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等，通過報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、影視等大眾媒體，通過"治未病"服務(wù)信息和服務(wù)效果的宣傳，通過"治未病"健康大講堂、健康講座等形式，加強(qiáng)中國傳統(tǒng)健康文化的宣傳，讓社會了解中醫(yī)"治未病"的理念，普及"治未病"知識，進(jìn)一步讓中醫(yī)特色"治未病"健康文化轉(zhuǎn)化為促進(jìn)健康的自主行為。同時，要大力組織中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣，將中醫(yī)適宜技術(shù)推廣作為"治未病"工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提高社會的認(rèn)知和認(rèn)可度，更好地引導(dǎo)和激發(fā)廣大群眾的需求，營造良好的中醫(yī)"治未病"工作氛圍。