重點(diǎn)區(qū)域病防工作方案

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根據(jù)《重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃》（以下簡稱《省規(guī)劃》）、《全市重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃（-年）（以下簡稱《市規(guī)劃》）和《全省重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃中期考核評估方案》（以下簡稱《中期考評方案》）的有關(guān)要求，市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委員會、市財政局定于年下半年對各縣（區(qū)）落實(shí)《省規(guī)劃》和《市規(guī)劃》的進(jìn)展情況進(jìn)行中期考評。為切實(shí)做好我市的中期考評工作，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定本方案。

一、考評目的

（一）考評、了解各縣（區(qū)）落實(shí)《省規(guī)劃》和《市規(guī)劃》的進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題，分析提出調(diào)整有關(guān)政策措施的建議。

（二）促進(jìn)地方病防治工作的有序開展，確保按期完成《省規(guī)劃》和《市規(guī)劃》的目標(biāo)。

二、考評內(nèi)容

（一）組織管理情況

1.組織領(lǐng)導(dǎo)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、經(jīng)費(fèi)保障、防治機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)等方面取得的進(jìn)展，及政府是否將重點(diǎn)地方病防治工作納入“十一五”規(guī)劃等情況。

2.防治管理制定地方病防治工作規(guī)劃、防治工作方案、督導(dǎo)檢查方案、考核評估方案等方面的情況，要求有明確的工作目標(biāo)，確定了部門職責(zé)，分解細(xì)化了任務(wù)指標(biāo)，并按計劃組織實(shí)施。

（二）履行職責(zé)情況

衛(wèi)生部門制訂地方病防治工作規(guī)劃，組織開展防治、監(jiān)測、健康教育、技術(shù)培訓(xùn)和督導(dǎo)等；向有關(guān)部門和單位提供病區(qū)范圍、病情資料和相關(guān)技術(shù)支持；開展對農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測等情況。

發(fā)展改革部門將防治工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；在地方性氟中毒病區(qū)安排改水工程；加強(qiáng)對碘鹽生產(chǎn)管理、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、質(zhì)量保障和合格碘鹽供應(yīng)等情況。

財政部門安排落實(shí)防治經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況、中央財政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金專款專用情況。

水利部門將地方性氟中毒病區(qū)的改水工作納入農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃及組織實(shí)施情況。

教育、廣電等部門配合開展多種形式的地方病防治健康教育、宣傳活動情況。

工商、質(zhì)監(jiān)部門、鹽務(wù)部門根據(jù)各自職責(zé)對碘鹽生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督及查處違法違紀(jì)行為等情況。

（三）工作目標(biāo)完成情況

1.碘缺乏病了解各縣（區(qū)）持續(xù)鞏固消除碘缺乏病防治成果的情況。

2.地方性氟中毒各縣（區(qū)）的飲水型地方性氟中毒病情和改水范圍，病區(qū)改水工程數(shù)量、改水工程建設(shè)與使用管理、水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和群眾防治知識的知曉情況。

三、考評方法

各縣（區(qū)）依照本方案制定考評實(shí)施計劃，在規(guī)定時限內(nèi)按要求完成自查工作，并于年月日前將自查報告報送市疾控中心。根據(jù)自查情況，市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委員會、市財政局會同有關(guān)部門和單位組成市級考評組，抽取部分縣（區(qū)）進(jìn)行綜合考評。

（一）聽取匯報，并與縣（區(qū)）級衛(wèi)生、發(fā)展改革委、財政等相關(guān)部門主管人員座談。

（二）查閱文件、資料，包括各縣（區(qū)）轉(zhuǎn)發(fā)的《重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃》、《實(shí)現(xiàn)年可持續(xù)消除碘缺乏病行動方案》及各相關(guān)部門制定的有關(guān)文件、工作規(guī)劃、技術(shù)方案、工作總結(jié)、防治監(jiān)測報告等資料原件。

（三）填報相關(guān)報表（附表1—13）。

（四）現(xiàn)場考評

1.碘缺乏病防治工作考核評估根據(jù)《中期考評方案》的要求，制定市級考核評估方案（見附件1）。

2.現(xiàn)場調(diào)查地方性氟中毒防治工作情況在被考評的縣（區(qū)）隨機(jī)抽查飲水型地方性氟中毒病鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，調(diào)查了解改水降氟工程的進(jìn)展情況，重點(diǎn)了解政府投入、改水工程數(shù)量及受益人口數(shù)，改水工程使用、管理及水質(zhì)等情況。每個項(xiàng)整抽查3所改水工程（若改水工程數(shù)不足3個，則全部調(diào)查），重點(diǎn)查看改水工程質(zhì)量和使用等情況，并對改水工程所在村的小學(xué)5年級學(xué)生30人和10戶居民進(jìn)行健康教育問卷調(diào)查。

（五）結(jié)果反饋

考評組及時向縣（區(qū)）政府有關(guān)部門反饋考核評估意見，并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出指導(dǎo)性建議。

（六）綜合評價。

1.考評組嚴(yán)格按照附表10、11、12、13的評分標(biāo)準(zhǔn)評分，并進(jìn)行綜合評價。

2.綜合評價分為“優(yōu)、良、一般”3個等級，綜合評分在85分以上者為優(yōu)，70～85分者為良，70分以下者為一般。

3.有下列情況之一的縣（區(qū)），原則上不能評為“優(yōu)或良”：

（1）未轉(zhuǎn)發(fā)省或市重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃；

（2）近三年碘缺乏病防治工作出現(xiàn)明顯滑坡（鹽碘、尿碘和8－10歲學(xué)生甲狀腺腫大率三項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)中，有1項(xiàng)低于消除標(biāo)準(zhǔn)者）；

（3）在組織管理、部門履行職責(zé)和落實(shí)工作目標(biāo)三方面，其中有1項(xiàng)評分低于70分者。

四、考評報告

考評組完成考核評估工作后，組織有關(guān)人員統(tǒng)一匯總、分析考評資料，統(tǒng)一撰寫《市重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃》中期考核評估報告，上報省衛(wèi)生廳，并向有關(guān)部門及各縣（區(qū)）通報考評結(jié)果。

五、考評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委員會、市財政局會同有關(guān)部門和單位組成考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次考評工作的組織、協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）參照成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織實(shí)施。