個(gè)人住房信息創(chuàng)建工作方案

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一、基本原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)共享”的原則，制定全市個(gè)人住房信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃、技術(shù)框架和個(gè)人住房信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)市、縣級(jí)個(gè)人住房信息管理平臺(tái)和完善各縣區(qū)房屋登記信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，建立覆蓋全市并與全省聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人住房信息系統(tǒng)，為提高房地產(chǎn)市場調(diào)控能力、公共服務(wù)能力和社會(huì)管理水平，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展和社會(huì)和諧提供基礎(chǔ)信息和決策依據(jù)。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

建立全市個(gè)人住房信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)互通，全面掌握全市個(gè)人住房的基礎(chǔ)信息及動(dòng)態(tài)變化情況，并逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享。

（二）主要任務(wù)

全市個(gè)人住房信息系統(tǒng)由市、縣級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)組成，市級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)由市上負(fù)責(zé)建設(shè)，縣級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)由各縣區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)。主要任務(wù)是：

1.按照國家和省個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)要求及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善市、縣個(gè)人住房信息系統(tǒng)；

2.做好房地產(chǎn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作，妥善解決歷史遺留房屋登記問題，確保個(gè)人住房信息數(shù)據(jù)完整性；

3.市級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)與省級(jí)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，縣級(jí)系統(tǒng)與市級(jí)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)互通。逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)、房管、戶籍、稅務(wù)、金融管理機(jī)構(gòu)的信息共享；

4.市上指導(dǎo)、檢查和督促各縣區(qū)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。

三、階段任務(wù)

全市個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)要在年底前全面完成，分為三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：前期準(zhǔn)備階段

1.明確組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作人員。市縣區(qū)政府房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。市、縣區(qū)建設(shè)（房管）部門設(shè)立房產(chǎn)信息管理科、股、室或中心，配備相應(yīng)工作人員，開展個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的具體工作。

2．制定全市個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案，統(tǒng)籌指導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)工作；

3．確定系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容；

4．選定個(gè)人住房信息系統(tǒng)研發(fā)單位，細(xì)化系統(tǒng)建設(shè)具體內(nèi)容；

5．編制全市個(gè)人住房信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，確保省、市、縣三級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)互通；

第二階段：組織實(shí)施階段。

1．年5月底前，完成市、縣級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)；

2．年6月底前，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)全面聯(lián)網(wǎng)；

3．各縣區(qū)要做好房地產(chǎn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作，并妥善解決歷史遺留房屋登記問題。

第三個(gè)階段：完成驗(yàn)收階段。

對(duì)全市個(gè)人住房信息系統(tǒng)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

由市房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作，市建設(shè)（房管）行政主管部門設(shè)立房產(chǎn)管理科（或中心）會(huì)同相關(guān)科室、單位具體負(fù)責(zé)全市個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行工作。各縣區(qū)房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本縣區(qū)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作，各縣區(qū)建設(shè)（房管）部門設(shè)立的專門工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行工作。

（二）落實(shí)建設(shè)資金

按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市房地產(chǎn)市場調(diào)控加快保障性安居工程建設(shè)的意見》（隴政發(fā)〔〕21號(hào)）文件明確規(guī)定，市、縣區(qū)要加大財(cái)政資金支持力度，加快推進(jìn)市、縣級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。市、縣級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用分別由市、縣財(cái)政負(fù)責(zé)籌措；據(jù)初步測算，個(gè)人住房信息系統(tǒng)平臺(tái)軟、硬件基本建設(shè)資金市、縣區(qū)各需200萬元。

系統(tǒng)建成后的日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入部門預(yù)算統(tǒng)籌考慮。武都區(qū)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)由市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

在市、縣區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)展改革、公安、民政、國土資源、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、金融等部門的溝通和協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，共同推動(dòng)個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。

（四）落實(shí)工作責(zé)任

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔〕1號(hào)）文件已明確將“加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)”作為地方政府責(zé)任，并將“個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后”問題納入約談和問責(zé)范圍。按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的原則，各縣區(qū)要切實(shí)落實(shí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)督檢查，確保全市個(gè)人住房信息系統(tǒng)按時(shí)建成。