砂石料運輸整頓工作方案

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一、指導思想

以科學發展觀為指導。綜合運用法律、行政、經濟、技術手段，深入貫徹落實中華人民共和國《公路安全保護條例》國務院令第593號）堅持政府主導、加強部門聯動和區域聯動。停、卸、拆、罰并舉，強化砂石料場源頭監管，加強路面源頭聯動，嚴格執行“一超四究”管理辦法，有效解決砂石料運輸車短途繞行超限超載問題，保護“農村公路建設成果，推進治超長效機制建設。

二、工作目標

通過砂石料超限運輸重點區域百日專項整治。堅決清理非法砂石料場，宣傳貫徹《公路安全保護條例》進一步落實各部門治超主體責任。規范砂石料場裝載行為，建立砂石料開采、運輸綜合監管機制；進一步推進路面執法與源頭監管的有效聯動，完善“一超四究”流程；加大對短途運料車輛避站繞行、闖站、非法改裝、無牌無照、證照不全等違法行為的打擊力度，鞏固和擴大治超成果，不斷完善治超長效機制。

三、工作任務

縣內各砂石料場和重點建設項目砂石運輸線路為本次專項整治的重點區域。

1縣交通局牽頭。清理整頓轄區內砂石料場，縣國土、水務等相關部門配合。對未經批準的非法砂石料場堅決予以取締；對雖經批準但不履行合法裝載義務的予以整頓規范。

2縣公路段牽頭。加大流動檢測和路面打擊力度，縣公安、交警、農管局、運管所等部門配合。堵漏防繞，倒查源頭。組織路政人員進行拉網式排查，封閉砂石料場在公路上非法開設的平交道口。合法砂石料場申請開設平交道口，公路部門在審批時要重點審核砂石廠與運管所簽訂合法裝載協議并交納保證金情況，否則不予審批。農村公路繼續堅持“以堵為主”合理設置限寬、限高等限行設施，防止超限運輸車輛繞行農村公路。

3縣運管所負責。落實保證金制度。根據路面超限運輸車輛信息嚴厲倒查源頭裝載砂石料場、運輸企業、車輛、駕駛員責任。聯合縣交警、工商、質監等部門，推行砂石料場公示制度。嚴厲打擊非法改裝、無牌無照、證照不全、黑車等不法行為。

四、實施步驟

1宣傳動員階段。開展大規模宣傳活動。砂石料場、貨運企業印發宣傳資料；有線電視臺播放宣傳砂石場治超有關領導專題講話或通報有關砂場違犯規定裝卸砂石運輸行為等。縣政府各相關部門結合《公路安全保護條例》宣貫工作。

2集中整治階段。縣交通局聯合縣公安、國土、水務、電力等部門。對砂石料超限運輸的源頭和車輛進行集中整治。采取停止供電、供火工用品和停、卸、罰、拆等多種措施。

3重點突破階段。針對集中整治難度較大的砂石料場“釘子戶”由縣交通局牽頭。直至追究相關企業和管理部門責任。聯合相關部門進行重點取締。

4鞏固提高階段。縣水務、國土等有關部門。并向社會公示，合理審批砂石料場。收取保證金，納入監管；縣交通、公路等部門，要限定砂石料運輸車輛行駛區域，劃定線路，合法運輸；縣運管所要根據省市治超網絡布局情況，合理布置源頭監管站點和區域，步入長效管理機制。

五、工作要求

1加強組織領導。組長由分管交通工作的副縣長擔任，落實工作責任。縣政府成立砂石料運輸重點區域百日專項整治領導小組。政府各相關單位也要成立相應機構，抽出專門工作人員，統一組成執法隊聯合執法，確保治超專項行動工作任務落到實處。本次活動結束后各單位要及時總結經驗，建立和完善長效管理機制。

2強化考核檢查。實行“一把手”負責制和治超工作問責制，確保取得實效。縣政府將各單位整治工作納入年度治超工作考核內容。嚴格考核。縣公路段、農管局、運管所要加強監督檢查，完善“一超四究”流程，優化治超網絡布局。縣政府督查室、監察局要及時通報和督辦整治工作中存在問題，確保整治取得實效。對在市政府明察暗訪中，發現整治不到位或整治以后反彈的而影響我縣公路建設項目資金的單位，縣政府將從嚴追究單位領導及相關人員責任。

3加大宣傳力度。有針對性的開展多形式、多層次、全方位的整治宣傳，營造良好氛圍。各單位要結合《公路安全保護條例》宣傳。營造良好的輿論。對清理整頓的對象要上門宣傳，做到文件發送到位，政策解釋到位，整改幫扶到位，力爭取得理解和支持，避免造成不必要的社會矛盾。

4制定應急預案。各單位要根據各自實際情況，維護社會穩定。專項整治期間。針對可能發生的砂石料場主、司機上訪鬧事等社會問題，制定應急預案，采取相應措施，增大和引導運輸業主按照國家規定合理、規范地從事道路運輸，特別是要合理指定運輸線路，合理調度運力，確保專項整治期間砂石料正常運輸。公安交警部門要適當安排警力，維護公路交通、治安秩序，確保社會穩定。