做好教育復(fù)查驗(yàn)收工作方案
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為進(jìn)一步鞏固省級(jí)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建成果，提升我縣教育事業(yè)發(fā)展的綜合實(shí)力與水平，根據(jù)《省教育廳關(guān)于對(duì)已命名教育強(qiáng)縣進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收的通知》（陜教政〔2007〕3號(hào)）“對(duì)命名為省級(jí)教育強(qiáng)縣滿三年的縣（市、區(qū)）應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收”的規(guī)定，現(xiàn)就做好我縣省級(jí)教育強(qiáng)縣復(fù)查驗(yàn)收工作，制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以省級(jí)教育強(qiáng)縣復(fù)查為契機(jī)，圍繞“科教興縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，持之以恒優(yōu)先發(fā)展教育，毫不動(dòng)搖地辦人民滿意教育，全面推進(jìn)我縣教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使全縣教育綜合水平列于全省先進(jìn)行列，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。
二、工作原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《省教育廳關(guān)于對(duì)已命名教育強(qiáng)縣進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收的通知》要求，依據(jù)《省教育強(qiáng)縣復(fù)查驗(yàn)收評(píng)估要素》和創(chuàng)強(qiáng)評(píng)估驗(yàn)收時(shí)的意見及建議，以加快發(fā)展為主題，以深化教育改革為動(dòng)力，以豐富教育內(nèi)涵為基礎(chǔ)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為突破口，以全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益為核心，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，確保省級(jí)教育強(qiáng)縣復(fù)驗(yàn)順利通過。
三、主要任務(wù)
（一）圍繞指標(biāo)和要求做好自查自評(píng)工作。圍繞省教育強(qiáng)縣操作標(biāo)準(zhǔn)的八大板塊50項(xiàng)子指標(biāo)、復(fù)查要素中的九條重點(diǎn)要求28項(xiàng)指標(biāo)、創(chuàng)強(qiáng)評(píng)估驗(yàn)收組提出的三條反饋建議和四個(gè)方面問題，認(rèn)真做好全縣的自查自評(píng)工作，逐條分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好教育強(qiáng)縣復(fù)查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
（二）認(rèn)真完善臺(tái)帳資料。充實(shí)完善原有創(chuàng)強(qiáng)檔案，針對(duì)復(fù)查驗(yàn)收評(píng)估要素，整合各項(xiàng)資料，以翔實(shí)的依據(jù)說明全縣上下在創(chuàng)強(qiáng)后發(fā)展教育不松勁，努力實(shí)現(xiàn)我縣教育現(xiàn)代化的事實(shí)。
（三）完成柳林、虢王、城關(guān)等三個(gè)省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，保證全縣50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（四）完成災(zāi)后重建項(xiàng)目校建設(shè)任務(wù)，逐步撤銷200人以下規(guī)模小學(xué)，做到布局均衡，資源共享。
（五）積極推進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)村幼兒園辦園行為，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，改變農(nóng)村幼兒園規(guī)模偏小的局面，促進(jìn)全縣學(xué)前教育與義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）全面落實(shí)教育質(zhì)量管理。積極推行標(biāo)準(zhǔn)班額化教育，倡導(dǎo)全體發(fā)展、全面發(fā)展。建立不同學(xué)段、不同區(qū)域的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。深化學(xué)校發(fā)展水平316工程督導(dǎo)評(píng)估，穩(wěn)步推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建，切實(shí)提高學(xué)校管理水平，提升辦學(xué)層次。
（七）發(fā)展職業(yè)教育與成人教育。認(rèn)真實(shí)施《縣關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展的意見》，加大宣傳力度，整合培訓(xùn)資源，完成“實(shí)訓(xùn)”基地建設(shè)，建立健全職業(yè)教育管理體制，積極推行職業(yè)教育新模式，拓展辦學(xué)新路子，加大骨干專業(yè)建設(shè)力度，加快“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)做好農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和初、高中畢業(yè)生培訓(xùn)等工作，進(jìn)一步完善以職教中心為龍頭的為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
（八）原省認(rèn)定創(chuàng)強(qiáng)“達(dá)標(biāo)”的指標(biāo)要有新的提高，復(fù)查驗(yàn)收要素中的條款務(wù)必實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。
四、職責(zé)分工
（一）各有關(guān)部門工作任務(wù)
1.政府辦：負(fù)責(zé)省級(jí)教育強(qiáng)縣復(fù)查驗(yàn)收的聯(lián)絡(luò)工作；與教育局共同負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)復(fù)驗(yàn)的督促檢查。
2.教育局：牽頭、主管教育強(qiáng)縣復(fù)查工作，承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理職責(zé)；深化“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革，進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的辦學(xué)責(zé)任；統(tǒng)籌發(fā)展12年基礎(chǔ)教育，確保“四類弱勢(shì)群體”接受教育，大力提升學(xué)前三年到高中段的15年教育水平；做好職責(zé)范圍內(nèi)的事業(yè)發(fā)展、教育管理、教育改革、教育質(zhì)量和教師隊(duì)伍建設(shè)、教育資源整合優(yōu)化等各項(xiàng)工作，規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育；做好復(fù)查自評(píng)、復(fù)查材料準(zhǔn)備和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的指導(dǎo)、督查工作。
3．財(cái)政局：財(cái)政對(duì)教育撥款依法做到“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)提高”，確保教師工資（包括各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼）、預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)校改造與基本建設(shè)資金三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)，按規(guī)定落實(shí)好用于教育的各項(xiàng)專項(xiàng)資金；對(duì)預(yù)算執(zhí)行中超收部分的安排，增加對(duì)教育的分配比例。負(fù)責(zé)提供中、省教育經(jīng)費(fèi)投入政策落實(shí)情況，重點(diǎn)提供轉(zhuǎn)移支付資金、城市教育附加、生均公用經(jīng)費(fèi)、“兩免一補(bǔ)”資金和縣本級(jí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入的落實(shí)情況；提供教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列、專戶儲(chǔ)存、封閉運(yùn)行的執(zhí)行情況，建立有效的監(jiān)督機(jī)制；提供無挪用擠占教育經(jīng)費(fèi)、用教育經(jīng)費(fèi)平衡地方財(cái)政及教育亂收費(fèi)現(xiàn)象等資料。
4．發(fā)展計(jì)劃局：把教育事業(yè)發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；優(yōu)先審批教育重點(diǎn)項(xiàng)目。
5．建設(shè)局：負(fù)責(zé)把學(xué)校（包括幼兒園）建設(shè)列入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，充分考慮中小學(xué)、幼兒園布局調(diào)整和事業(yè)發(fā)展的需要；對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和檢查；對(duì)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)費(fèi)用根據(jù)政策予以優(yōu)惠。
6．國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)用地的報(bào)批等工作。在城鄉(xiāng)改造和新區(qū)建設(shè)中，優(yōu)先安排學(xué)校建設(shè)用地，有關(guān)規(guī)費(fèi)按政策規(guī)定予以減免；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村過去捐贈(zèng)學(xué)校辦學(xué)的土地、房產(chǎn)等，未辦理劃撥手續(xù)的，幫助補(bǔ)辦手續(xù)，對(duì)已經(jīng)撤銷了的學(xué)校國(guó)土資源，按照鳳政辦函[]45號(hào)文件進(jìn)行監(jiān)督管理。
7．人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局：深化學(xué)校人事、分配制度改革，全面實(shí)施教師資格制度、教師聘任制、校長(zhǎng)任期制；抓好教育系統(tǒng)的人才管理、使用、培養(yǎng)、引進(jìn)等工作，對(duì)教師的引入、分配、調(diào)動(dòng)予以政策保證，真正落實(shí)“中小學(xué)校長(zhǎng)任免、教師的聘任和調(diào)動(dòng)由縣級(jí)教育行政部門歸口管理”。
8．公安局：負(fù)責(zé)會(huì)同工商、衛(wèi)生等部門對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行整治，及時(shí)消除安全隱患；預(yù)防和杜絕中小學(xué)在校學(xué)生違法犯罪。交警大隊(duì)、消防部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校交通安全、消防安全等情況進(jìn)行重點(diǎn)排查、全面檢查。
9．文化旅游局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊的游戲室（網(wǎng)吧）、歌舞廳、臺(tái)球室等文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，禁止未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞廳、網(wǎng)吧、臺(tái)球室；把青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所納入社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，各類文化體育場(chǎng)所要向中小學(xué)生優(yōu)惠，免費(fèi)開放。
10．工商局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)校內(nèi)外商店及學(xué)校周邊攤點(diǎn)進(jìn)行清理和全面檢查。
11．衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂、生活飲用水、校內(nèi)小店等進(jìn)行全面衛(wèi)生安全檢查，指導(dǎo)和配合學(xué)校做好常見病、傳染病、多發(fā)病的防治工作。
12．司法局：設(shè)立教育法制工作機(jī)構(gòu)，健全教育執(zhí)法和監(jiān)督制度，將教育法律、法規(guī)的宣傳普及工作納入全縣普法工作規(guī)劃；提供三年來反映以上情況的匯報(bào)材料。
13．農(nóng)業(yè)局：實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略；組織推廣先進(jìn)實(shí)用科技成果并協(xié)調(diào)解決推廣中出現(xiàn)的問題；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
14．科技局：組織申報(bào)國(guó)家、省、市的攻關(guān)、星火、火炬、科技成果推廣等各類科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)各級(jí)科技計(jì)劃特別是教育科技計(jì)劃的實(shí)施情況定期檢查、指導(dǎo)、分析、匯總。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作任務(wù)
負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的組織協(xié)調(diào)，對(duì)適齡兒少入學(xué)、土地征用、校園周邊安全、發(fā)展幼兒教育、營(yíng)造尊師重教氛圍等方面承擔(dān)主要責(zé)任。
1．鞏固發(fā)展“兩基”成果，確保義務(wù)教育的各項(xiàng)工作指標(biāo)保持省定高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的要求；
2．積極配合縣人民政府和教育主管部門做好教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的創(chuàng)建和鞏固提高工作；
3．認(rèn)真貫徹省316工程實(shí)施細(xì)則，規(guī)范幼兒教育辦園工作行為，促進(jìn)幼兒教育和義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真配合縣督導(dǎo)室對(duì)幼兒園的督導(dǎo)評(píng)估；
4．在深入調(diào)研，廣泛宣傳動(dòng)員，確保穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)步推進(jìn)布局調(diào)整工作，年內(nèi)力爭(zhēng)撤銷100人以下的非定點(diǎn)規(guī)劃校。認(rèn)真貫徹鳳政辦函【】45號(hào)精神，保證撤并資產(chǎn)無流失；
5．堅(jiān)持學(xué)校安全工作屬地管理原則，維護(hù)好學(xué)校的治安、安全和正常教學(xué)秩序；
6．認(rèn)真實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，積極組織農(nóng)村勞動(dòng)力科技培訓(xùn)和初中畢業(yè)生職前培訓(xùn)；
7、努力充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校內(nèi)部設(shè)施，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校為“三農(nóng)”服務(wù)、實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程的規(guī)劃，按期完成年度培訓(xùn)任務(wù)，充實(shí)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校檔案資料。
五、迎接復(fù)查工作步驟
（一）第一階段（準(zhǔn)備階段）
1、時(shí)間：年2月至3月
2、主要工作：
（1）對(duì)照指標(biāo)，分析情況，明確重點(diǎn)，制訂《縣“省級(jí)教育強(qiáng)縣”復(fù)查驗(yàn)收工作實(shí)施意見》。
（2）調(diào)整充實(shí)“省級(jí)教育強(qiáng)縣”復(fù)查驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)任務(wù)，明確職責(zé)。
（3）召開“省級(jí)教育強(qiáng)縣”復(fù)查自評(píng)工作會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想。
（4）擬定復(fù)查驗(yàn)收工作責(zé)任書和工作推進(jìn)日程安排表。
（二）第二階段（自查整改）
1、時(shí)間：年4月至5月
2、主要工作：
（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門自查整改。
（2）研討解決復(fù)查自評(píng)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，查漏補(bǔ)缺。
（3）各級(jí)各類臺(tái)帳資料初步完成。
（三）第三階段（資料收集與整理）
1、時(shí)間：年6月
2、主要工作：
（1）完善各種資料、表冊(cè)、檔案材料。
（2）在各有關(guān)部門自查自評(píng)基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總，形成自評(píng)報(bào)告。
（3）在自查整改的基礎(chǔ)上，組織對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)督查。
（4）完成自查申報(bào)材料，并向省教育廳提出申請(qǐng)。
（四）第四階段（迎檢階段）
1、時(shí)間：年7月
2、主要工作：做好迎接省復(fù)查評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)的有關(guān)準(zhǔn)備和組織工作。
六、工作措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
“省教育強(qiáng)縣”復(fù)查自評(píng)活動(dòng)是縣委、縣政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，加快教育改革和發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣教育目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，切實(shí)抓緊抓好這項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的工作目標(biāo)，使我縣教育再上一個(gè)持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
成立復(fù)查自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決復(fù)查自評(píng)工作中遇到的重大問題，確保“省級(jí)教育強(qiáng)縣”復(fù)查自評(píng)工作的順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)要求和應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，督促指導(dǎo)，確保復(fù)查自評(píng)工作扎實(shí)有效進(jìn)行。
（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
廣泛利用各種宣傳陣地，大力宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》等教育法律法規(guī)，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨和國(guó)家有關(guān)教育的方針、政策，樹立起優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略思想，形成共識(shí)，營(yíng)造濃厚的復(fù)查自評(píng)工作社會(huì)氛圍。
（四）加大投入，保障有力
堅(jiān)持以政府投入為主，千方百計(jì)增加教育投入，改善辦學(xué)條件。縣財(cái)政在確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)提高”的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高今年教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排額度，以保障全縣復(fù)查自評(píng)工作的有效實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)設(shè)尊師重教的良好氛圍，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，努力提高對(duì)教育的投入，確保省級(jí)教育強(qiáng)縣復(fù)查驗(yàn)收一舉成功。
