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      加強縣鄉公路管理工作方案

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      加強縣鄉公路管理工作方案

      為了進一步加強我市縣鄉公路管理工作,進一步規范路政管理行為,保障路產路權不受侵害,解決公路過村路段臟、亂、差和公路排水難、侵占路產路權問題,保證車輛通行安全,減少道路交通事故的發生,保護人民群眾生命和國家財產安全,不斷提升我市公路形象,確保我市路政管理工作上新臺階,制定本實施方案。

      一、指導思想

      以“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本、全心全意為人民服務為宗旨,按照“突出重點、解決難點、先易后難、有效推進”的工作思想,在確保公路暢通的前提下,堅持抓源頭與治理相結合;行政手段與經濟手段相結合;依法行政與服務群眾相結合;宣傳先行與穩步推進相結合,加大整治力度,加強監督與管理,確保把專項治理工作落到實處,為促進我市經濟發展,社會和諧進步創造良好的交通環境。

      二、組織領導

      各有關鄉鎮要成立相關機構,保證專項治理工作的開展。

      三、工作目標與要求

      1、對原有的平交道口進行摸底、調查,沒有審批手續的要予以取締并恢復原貌,再新增道口必須經公路管理部門批準,未取得公路管理部門批準設置的道口一律視為私設道口。年末新增道口不超過現有總數的10%。

      2、非公路標志的設置得到有效遏制。原經批準合同期滿的要予以取締,確需再續合同的必須提前一個月向市公路管理部門提出申請,經勘驗合格后予以受理、審批。再新增非公路標志必須經市公路管理部門批準,否則視為私設并予以取締。在紅線控制區內設置較大的非公路標志按設置構筑物對待,必須經過審批。年末新增非公路標志不超過現有總數的5%。

      3、杜絕紅線控制區的違法建筑和構筑物。年終考核不允許出現新增違法建筑,新增構筑物要有審批手續。

      4、做好占用公路的清理工作。路田分家,公路用地內無種植農作物現象,路宅分家,加強過村路段的管理,街道化治理擋墻外1米內不允許有非標牌、堆積物,嚴格控制新的街道化路段的延伸或行成。占用公路、公路用地堆積物料,打場曬糧現象得到有效遏制。

      5、做好桿線遷移工作。對紅線控制區現有的桿線,原經批準合同期滿的或未經批準的要予以取締,下發整改通知限期遷移;確需再續合同的必須提前一個月向市公路管理部門提出申請,重新審批。對新增桿線(含電纜、光纜),必須經市公路管理部門批準,否則視為私設并予以取締。

      6、密切配合。路政大隊要與當地政府、村委會加強溝通合作,增加公路巡查頻率,加大巡查力度,做好巡查記錄,避免發生侵犯公路路產路權的違法行為。

      7、責任到人。鄉鎮、市交通路政大隊、桿線單位要結合實施方案制定相應的具體措施,要責任到路、責任到人,出現問題追究相關領導、責任人的責任。做到層層把關,人人有責。

      四、工作步驟與方法

      1、宣傳發動階段(10月10日—10月20日)。各有關鄉(鎮)要利用本地的電視、廣播、報紙、標語等多種形式進行廣泛宣傳路政法律、法規。達到家喻戶曉、人人皆知,營造良好的執法環境。

      一要流動宣傳。采取宣傳車、印發宣傳單的方式,沿公路村、鎮宣傳公路法規,宣傳單要發至桿線單位、村委會和過往司機、群眾手中;二要重點宣傳。要到停車場、重要村、鎮開展法律、法規咨詢活動;三要輻射宣傳,要利用報刊、電視電臺宣傳路政法規。做到“報刊有文、電視有形、電臺有聲、站場有聲勢、街旁有標語、交通繁華地段有宣傳點”,把公路法規宣傳千家萬戶,增強群眾守法管理意識。

      2、排查摸底階段(10月21日—11月10日)。對全市縣鄉公路侵占路產路權情況進行調查摸底。

      一要實地調查。路政大隊、公路沿線鄉鎮要緊密配合,對公路紅線控制區的桿線、違章搭建、非公路標志等各種違法違章情況逐一調查核實,分類統計;二要自查自糾,鄉(鎮)、村委會、桿線單位、沿線企業對本單位是否有侵占路產路權的行為開展自查自糾;三要邊查邊整。對占道為市、亂堆亂放、占路曬場、超限超載等違法行為要及時查處,抓好源頭管理;四要限期整改。在調查摸底的基礎上,對違章建筑、非法公路標志等行為要下發整改通知書,限期整改。

      3、重點治理階段(11月11日—12月30日)。各鄉(鎮)對轄區內的難點、熱點路段要聯合公安交警、電臺、土管、路政大隊等相關職能部門進行上路綜合整治,下大力所對違章建筑、占道為市、亂堆亂放、非公路標志等進行清理整治。

      對于釘子戶經說服教育拒不履行義務,無理取鬧的,要按照法律法規的要求采取強制措施。如遇到當事人拒不履行公路處罰決定,阻撓強制執行的,可申請人民法院強制執行。

      4、檢查驗收階段(12月1日—12月10日)。市公路專項治理領導小組組織人員對專項治理情況進行檢驗,檢查結果通報全市。

      (1)總結經驗。各鄉(鎮)、市直有關單位要對工作開展情況進行認真總結,重點總結主要做法、基本經驗、實際成效,形成書面材料報市公路專項治理領導小組。

      (2)鞏固成果。為防止侵占路產路權行為反彈,鞏固治理成果。一要加大管理力度。鄉(鎮)、路政大隊要加大巡查力度,加強對行政許可事項的監管力度,對那些未經批準私設的道口、非標、穿越管線等違法行為堅決予以取締,杜絕亂批、亂設、亂占公路、公路用地現象的出現。

      二要嚴格許可程序。按照《行政許可法》和《公路法》的要求,對行政許可事項要嚴格把關,要樹立為客戶著想、以公路負責的責任感,即維護客戶的合法權益又保障公路路產路權不受侵害,確保公路完好、安全、暢通。

      三要抓好源頭管理。路政大隊要對轄區內的公路兩側的平交道口、非公路標志、控制區內違法建筑等情況做到心中有數,要善于發現問題、善于解決問題,要把非法占用公路的行為消滅在萌芽之中。

      四要落實責任制。由市政府與鄉(鎮)、桿線單位、路政大隊簽訂公路維護責任狀,形成上下聯動、社會互動、齊抓共管的合力,使公路成為推動我市經濟發展的杠桿。

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