推進新型城鎮化建設實施方案

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根據棚戶區改造征地工作領導小組的統一部署，進一步營造依法征地工作的濃厚氛圍，加快棚戶區改造和城防工程建設步伐，全力推進市新型城鎮化建設，特制定以下政策宣傳工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以促進征地拆遷工作又快又穩進行為目標，通過全方位、立體化、高密度的宣傳，最大限度地贏得群眾的理解、支持、參與，形成積極配合征地的濃厚氛圍，為市重點工程建設營造良好的社會環境和輿論氛圍。

二、目的意義

通過集中開展依法征地宣傳教育和先進典型的宣傳工作，使廣大干部群眾特別是地區的群眾，充分了解國家土地管理、城市規劃、房屋征收、社會保障、勞動就業和信訪條例等法律法規，以及改造老城區、實施棚改工程和城防工程對經濟建設的重大意義，消除群眾的后顧之憂，使被征地、拆遷的干部群眾理解支持并服從征地拆遷工作，力求達到“統一思想、凝聚力量”的目標。

三、組織機構

成立以區委常委，竟成鎮、區社保局、區民政局、區就業局、區信訪局、國土分局等為成員單位的工作機構，下設宣傳工作隊，隊員從區有關部門和竟成鎮鎮、村兩級政治素質強、群眾基礎好、有一定基層工作經驗的干部中抽調，市國土資源局、市人保局派業務骨干參加。

四、宣傳形式和任務

征地拆遷宣傳教育工作采取媒體宣傳與社會宣傳相結合，堅持以正面引導和鼓勁為主，營造濃厚的工作氛圍，爭取被征地和房屋被征收群眾對征地拆遷工作的理解和支持。重點突出以下幾方面的內容；

（一）媒體宣傳

時間：年9月12日至9月30日

1、協調市電視臺、《日報》及時刊播征地拆遷工作有關通告，以及國家土地管理、城市規劃、房屋征收、社會保障、勞動就業等有關法律法規的政策解讀；采取專欄專版形式，分階段、分重點報道征地拆遷的進展情況，大力宣傳棚戶區改造、城防工程和新型城鎮化建設取得的新進展、新成果。

2、積極發揮輿論引導作用，邀請黨代表、人大代表、政協委員以及法律、規劃、國土、水務等方面的專家，闡述做好征地拆遷、改造老城區、建設城防工程、實施棚改工程的重要意義及影響，有針對性地解讀相關政策法規。深入宣傳被征地、拆遷群眾歡迎建設項目實施、熱切希望建設項目早日動工的心聲意愿。

同時密切關注網絡輿情動態，積極主動、引導輿論。

（二）社會宣傳

時間：年9月12日至9月30日

1、宣傳形式多樣化。設立4—5塊大型宣傳欄，讓干部群眾進一步了解征地拆遷政策法規和城市建設的重大意義。采取懸掛宣傳標語、張貼宣傳掛圖、發放宣傳手冊等形式，大張旗鼓地宣傳城市建設給群眾帶來的實惠，宣傳政府出臺的各項社會保障優惠政策，形成全方位的宣傳格局。橫幅內容懸掛導向性和激勵性的內容。懸掛的地點主要集中在村頭巷尾、田間地頭以及主支道沿線。前期橫幅標語和宣傳欄務必在9月15日前懸掛設立好。

2、印發《致被征地農民朋友的一封信》、《房屋征收補償安置政策解答》、《土地管理法簡明讀本》、《城鄉規劃法簡明讀本》、《征地補償標準》、《被征地農民養老保險實施辦法操作問答》、《信訪條例》、《集會游行法》等宣傳資料，將征地拆遷的意義和相關政策明明白白告訴群眾。

3、出動宣傳車進行宣傳。宣傳車要保持較高的通響率，做到全覆蓋宣傳，有針對性集中宣傳。宣傳內容和宣傳路線由政策宣傳組牽頭制定，宣傳車及相關設備由項目指揮部負責。

4、在村委會、村人口密集地設立政策宣傳咨詢臺，發放宣傳資料，對群眾咨詢的問題進行耐心細致的政策解答。

5、宣傳工作隊員分片、分組深入到每一戶農民群眾家中開展上戶宣傳，引導群眾正確認識和處理眼前與長遠的關系，認真了解群眾對征地拆遷的態度，切實將征地拆遷政策法規普及宣傳到千家萬戶。

6、在項目部成立政策宣傳接待中心，委派專人負責，隨時接待到項目部的群眾，做好政策宣傳，解疑答惑，消化矛盾。

五、幾點要求

1、高度重視，精心組織。要站在加快推進新型城鎮化的高度，深刻認識開展好征地拆遷宣傳工作的重要意義，把這項活動作為當前工作的一項重要任務，擺上重要日程，切實加強對征地拆遷宣傳工作的組織領導。要結合實際，銳意創新，對照方案，認真實施。

2、嚴格紀律，準確宣傳。正面宣傳、準確宣傳、及時宣傳，確保征地拆遷宣傳不走樣、不添亂。要堅持正確的輿論導向，協調組織新聞骨干力量，深入一線，深入群眾。協調各新聞媒體要按照統一的口徑和內容進行宣傳，對把握不準確的內容要及時請示，重大稿件要按規定送審。在采訪報道過程中，要嚴格遵守新聞宣傳紀律，服從統一指揮。

3、廣泛發動、擴大影響。要充分發揮主動性、創造性，努力創新征地拆遷宣傳工作內容和形式，立足基層，廣泛發動，形成從上到下、從下到上、社會各界關注、干部群眾熱情參與的局面，真正把這項宣傳活動開展的轟轟烈烈、生動活潑、有聲有色。

4、責任到人、強化督查。結合各自實際，認真落實方案提出的要求，建立層層包抓責任制，明確責任，落實到人，確保活動的順利開展。政策宣傳組要成立督查組，對照任務，逐款、逐條進行檢查，形成人人參與征地拆遷宣傳工作的良好氛圍。