做好危房改造工程驗收實施方案

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根據《省年農村危房改造工程省級驗收方案》（農房辦字號）及《年農村危房改造實施方案》（縣辦字號）文件精神，為切實做好我縣農村危房改造工程驗收工作，特制定本方案。

一、總體要求

全縣農村危房改造工程驗收的總體要求是：完成上級部門下達的848戶危房改造任務，D級危房拆除、農戶搬遷入住、水電路基本到位。具體做法是：核查檔案資料，清點建房（維修房屋）數量，檢查五項內容。在年12月29日以前完成驗收工作，做好迎接省級驗收的準備工作。

二、驗收內容

按照總體要求，農村危房改造工程驗收分資料檢查、現場檢查兩個部分，具體內容有：

（一）資料檢查：

1、查驗并收取各鄉（鎮）危改辦機構成立的相關資料。

①各鄉（鎮）成立本鄉（鎮）危房改造工作領導小組情況，并專門進行發文，有公文材料；

②各鄉（鎮）有專門危改小組的成員名單，并配備了危改專職工作人員（在公文材料中有體現）；

2、查驗危房改造農戶檔案資料：

①是否填寫《縣二OO九年度農村危房改造戶花名冊》。要求：有鄉鎮公章，填表人、負責人簽名；

②農村危房改造補助對象是否公示。公示內容要求：1、房主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況、危房危險程度，鄉（鎮）主要領導電話和縣農村危房改造工作領導小組辦公室監督電話，公示期為一周；2、公示相片清晰度要達到能看清監督電話并在8月20日前已張榜公示；

③是否完成農村危房改造“三年規劃”鑒定材料。要求：每戶的鑒定報告書、危房情況統計表、危房情況匯總表三份材料齊全；

④是否提交整體驗收申請書。要求：填寫數據真實，有據可查；

⑤所有危房改造補助對象的檔案是否做到一戶一檔。存檔資料是否齊全，要求：一式三份，資料規范、三張相片齊全、印章和簽字等情況俱全，證明材料與收入情況相符，時間相符，面積符合規定，無明顯錯誤；每戶現場驗收時，填寫《省農村危房改造建房（維修）戶驗收表》（見附件），要求：驗收人員現場簽字，鄉鎮出具驗收意見及加蓋公章；

⑥集中建房點是否辦妥用地手續。如手續正在辦理中，須提供相關文件材料復印件；

⑦所有危房改造補助對象的檔案信息是否錄入互聯網。要求：錄入完整，特別是三張相片要齊全，且無明顯錯誤，面積符合規定。

（二）實地核實、查看補助對象建房情況：

1、清點建房數量：

清點建房數量是這次驗收的主要工作。根據各鄉（鎮）提供的《農村危房改造戶花名冊》，逐戶清點建房（維修）房屋數量，核查建房竣工（房屋封頂，門窗安裝完成）和維修房屋竣工的總數與農村危房改造計劃數是否一致；核查有無以舊代新，以非農村危房改造建設（維修）的房屋抵農村危房改造建設（維修）房屋的情況。

2、核實維修對象：

隨機抽查10%的農村危房改造維修戶，對照花名冊、戶口或身份證，詢問住戶，核定是否屬于農村危房改造補助對象。

3、檢查五項內容

（1）現場驗收：

在清點房屋數量的同時，對每戶建房戶根據《縣農村危房改造工程竣工驗收標準》要求進行現場驗收，填寫《省農村危房改造建房（維修）戶驗收表》（見附件），并安裝“政府資助援建”標識牌。要求：驗收人員現場簽字，鄉鎮出具驗收意見及加蓋公章；標識牌應在補助對象住房的顯著位置進行懸掛，做到每戶必掛。

（2）規劃執行情況：

①新建房屋選扯科學，是否遵循村莊規劃要求；

②是否做到“四避開”，即：一避，就是避開山體滑坡、泥石流、土質松軟地段；二避開水道、風道；三避開高坡、高地、高臺上建房；四避開高壓電線，地震斷裂帶；

③集中建房點是否按規劃進行建設，是否辦理用地審批手續、土地確權資料；

④新建住房面積是否符合規定。

（3）基礎設施建設情況：

①水到家，解決建房戶生活飲水用水；

②電入戶，裝配規范，無亂搭亂接現象；

③道路平整，排水順暢；

④檢查附屬用房，即豬牛欄、禽舍與住房是否分離。

（4）工程質量情況。

現場入戶查驗：檢查農戶新建住房是否符合國家建設部門頒布的質量標準，是否存在基礎下沉、墻體裂縫、屋面漏水等質量情況。

（5）拆舊還基情況。

現場查驗舊房拆除情況：查驗D級危房是否全部拆除；異地建房戶的舊房宅基地是否交回；集中建房點是否辦妥用地手續（如手續正在辦理中，須提供相關文件材料復印件）。

三、驗收辦法

驗收按《縣農村危房改造工程驗收評分表》，對各鄉（鎮）農村危房改造工程進行打分。評價結果分為合格、不合格兩類。按百分制計，得分在90分（不含90分）以上的為合格，得分在90分以下的為不合格。《縣農村危房改造工程驗收評分表》中檔案資料情況占30分；建房數量完成情況占20分；檢查其他五項完成情況（補助對象、規劃執行、水電路、建房質量、拆舊還基）占50分。

對驗收不合格的鄉鎮，要限期整改，并進行補驗；驗收合格的，原則上不進行補驗。

四、方法步驟

（一）驗收由縣農村危房改造工作領導小組各成員單位負責。原則上成員單位掛點哪個鄉（鎮），就負責哪個鄉（鎮）的驗收工作。具體任務安排見附件。各驗收檢查組組長由縣農村危房改造工作領導小組成員單位的分管領導擔任。

（二）驗收組到達各鄉（鎮）后，先聽取各鄉（鎮）關于本鄉（鎮）農村危房改造任務完成情況的匯報，后查閱文件、檔案資料、有關表格等，并深入村、組逐戶清點建房（維修房屋）情況，對建房（維修）農房進行驗收。

（三）各組完成驗收工作后，由負責該鄉（鎮）驗收檢查的單位將有關材料（含匯報材料、檔案資料及相關資料、評分表等）匯總，報送縣農村危房改造工作領導小組辦公室。

五、時間安排

全縣農村危房改造工程驗收安排在年12月24日開始至12月29日結束。具體安排為：

（一）各鄉（鎮）按照本實施方案的要求于12月23日以前完成驗收資料、檔案資料準備和自查自驗工作，并于12月23日以前將本鄉（鎮）的《二OO九年度農村危房改造戶花名冊》等材料報縣農村危房改造工作領導小組辦公室。

（二）年12月24日開始，各驗收組人員將分赴各鄉（鎮）進行農村危房改造工程的驗收。具體驗收時間由組長單位與受檢鄉（鎮）商定，但必須在12月29日以前結束驗收工作。

（三）各成員單位完成農村危房改造工程的驗收情況報告，于年12月30日前報送縣農村危房改造工作領導小組辦公室。

六、工作要求

此次縣農村危房改造工程驗收，是對全縣農村危房改造工作的一個總檢驗，具有政策性強、任務重大等特點，各鄉（鎮）和各參加驗收的單位及人員，必須從貫徹落實科學發展觀的高度，重視此項事關黨和政府形象、事關困難群眾切身利益的重大工作，受檢和驗收的單位務必相互配合、協調，本著對黨、對國家、對人民高度負責的態度，認真、細致、嚴格地做好驗收的各項工作。

（一）對受檢鄉（鎮）的要求

1、各鄉（鎮）要對照驗收的內容先進行自查和總結，并完整、真實地提供本鄉（鎮）的驗收檔案資料和工作總結；

2、為驗收工作組配備相應的能到達各農村危房改造現場的交通工具；

3、嚴格按照縣驗收方案要求及縣績效考核標準進行考評，數據要求準確無誤，不得弄虛作假，若出現數據失真，將按照誤差率翻倍的原則扣除該鄉（鎮）工作考核分，并在全縣通報批評；

4、對在驗收工作中弄虛作假、違法違紀的，將視情況追究有關領導和相關人員的責任。

（二）對驗收工作人員的要求

1、各成員單位和鄉（鎮）要選派政治素質好、業務能力強、有責任心的同志參加驗收工作；

2、要充分認識驗收工作的重要性，不怕艱苦，不厭其煩，實事求是地進行驗收檢查；

3、驗收實行驗收組組長和組員共同簽字負責制，對核點的建房（維修）數量、拆舊還基和其他驗收事實負責；

4、要廉潔自律，不得接受超標準接待和任何禮品，做到嚴格公正，嚴格按照縣驗收方案要求和縣績效考核標準進行考評。對因玩忽職守、馬虎了事或不實事求是而造成情況不實的，將視情況追究相關人員的責任，并在全縣通報批評。

5、往返各鄉（鎮）的交通工具由各成員單位自行安排。

七、獎罰措施

完成農村危房改造工作總體驗收后，縣農村危房改造工作領導小組辦公室將根據檢查驗收的情況撥付危房改造補助資金。一次性通過總體驗收的鄉鎮，按標準及時全額撥付資金至農戶“一卡通”，同時由縣財政按照《年農村危房改造實施方案》兌現給該鄉鎮500元/戶獎勵。未通過總體驗收的鄉鎮，暫緩撥付該鄉鎮所有農戶危房改造補助資金，同時下發限期整改通知書，在一周內必須整改到位進行補驗；補驗通過的，按標準撥付補助資金給農戶“一卡通”；如補驗仍未通過的，對該鄉鎮予以通報批評，扣除該項績效考核評分，并減少該鄉鎮今后的農村危房改造指標。