工業(yè)園區(qū)綜治工作實施方案

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為進一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展和投資環(huán)境，加強工業(yè)園區(qū)管理，解決園區(qū)企業(yè)、員工反映的熱點難點問題，提升工業(yè)園區(qū)的管理水平，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定開展工業(yè)園區(qū)綜合整治活動。為確保綜合整治活動順利開展，特制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

通過集中整治和長效管理，園區(qū)面貌有明顯的變化，各種亂擺亂放、亂貼亂掛、亂堆亂倒、亂搭亂建行為得到根本遏制，創(chuàng)建一個環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、秩序井然的新園區(qū)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以分管副縣長為組長，縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣建設(shè)局、縣國土資源局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣中小企業(yè)局、縣工商局、縣公安局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣廣電局、縣交警大隊、縣環(huán)衛(wèi)局、縣供電公司、縣電信分公司、鎮(zhèn)、里仁鎮(zhèn)、東江鄉(xiāng)等單位負責(zé)人為成員的工業(yè)園區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工業(yè)園區(qū)管委會，由縣工業(yè)園區(qū)管委會分管副主任兼任辦公室主任，具體負責(zé)集中整治的協(xié)調(diào)工作。

三、綜合整治內(nèi)容及責(zé)任

（一）環(huán)境衛(wèi)生的整治（責(zé)任單位：縣環(huán)衛(wèi)局）

1、負責(zé)完善工業(yè)園、民營企業(yè)園區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)設(shè)立必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立門前“三包”制度，規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生管理機制。

2、負責(zé)工業(yè)園、民營企業(yè)園區(qū)公共場所的衛(wèi)生保潔工作，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)衛(wèi)工作制度和包干管理責(zé)任制，進一步規(guī)范工業(yè)園區(qū)垃圾清掃、收集、運輸和主要干道的全天候保潔工作。

3、清理衛(wèi)生死角。在集中整治期間，組織人力對工業(yè)園區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角、露天垃圾堆等進行徹底整治清理。

（二）園林管理的整治（責(zé)任單位：縣園林管理所）

1、負責(zé)與縣工業(yè)園區(qū)管委會辦理民營企業(yè)園綠化管理關(guān)系接交手續(xù)，理順管理體制，建立工業(yè)園區(qū)綠化管護責(zé)任制，做到定人管護。

2、集中整治期間，對工業(yè)園、民營企業(yè)園主干道、支干道綠化帶、綠化樹進行一次專門養(yǎng)護，做好補栽、修剪、除草、施肥等工作。

3、對人為破壞綠化苗木和在綠化帶堆放砂、石、土及其他雜物的，予以制止、糾正，不聽勸阻，破壞情節(jié)嚴(yán)重的，報城管部門進行處罰，并限期清除。

（三）路燈管理的整治（責(zé)任單位：縣路燈管理所）

1、對工業(yè)園區(qū)內(nèi)路燈進行一次全面檢查，對已損壞及瓦數(shù)偏低、亮度不夠的及時進行維修和更換。

2、將安放于海關(guān)辦公大樓專門用于工業(yè)園大門亮化的專變與大門口至美健公司門口路段路燈連接，以保證此路段路燈用電需要。

3、加強管理和巡查，確保園區(qū)路燈亮燈率達到95%以上。

4、合理安排金水大道、龍翔大道、工業(yè)園、民營企業(yè)園主干道等路段路燈的開啟，使路燈能為上下班及加夜班的園區(qū)員工提供便利。

（四）交通秩序的整治（責(zé)任單位：縣交通局、縣交警大隊）

1、由縣交通局負責(zé)，安排公交線路進工業(yè)園、民營企業(yè)園，平時發(fā)車密度在30分鐘以內(nèi)，上、下班高峰期在20分鐘以內(nèi)。根據(jù)需要，安排公交線路經(jīng)停龍翔大道和二期工程園區(qū)。

2、由縣交警大隊負責(zé)，在工業(yè)園、民營企業(yè)園、二期工程園區(qū)和連心路口105國道設(shè)立減速標(biāo)志牌和斑馬線。

3、由縣交警大隊負責(zé)，制訂工業(yè)園、民營企業(yè)園、工貿(mào)城內(nèi)企業(yè)上下班錯峰時間表，報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后實施，并加強對園區(qū)企業(yè)員工的交通安全教育，提高交通安全意識。

（五）社會治安的整治（責(zé)任單位：縣公安局）

1、對工業(yè)園區(qū)及周邊治安狀況進行一次全面排查，提出整改措施，實行集中整治，改善園區(qū)治安狀況。

2、加大對園區(qū)的治安巡查力度，減少園區(qū)治安刑事案件的發(fā)生，營造良好治安環(huán)境。

3、加強對園區(qū)企業(yè)治安防范工作的檢查，指導(dǎo)企業(yè)做好內(nèi)部防范和安全保衛(wèi)工作。

（六）商業(yè)網(wǎng)點的整治（責(zé)任單位：縣工商局、縣城管大隊）

1、對工業(yè)園、工貿(mào)城及周邊經(jīng)商戶和個體經(jīng)營戶進行一次全面檢查整頓，對無證照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等行為予以制止、糾正。

2、加強園區(qū)內(nèi)經(jīng)商戶、個體經(jīng)營戶的教育和管理，規(guī)范園區(qū)商業(yè)經(jīng)營秩序。

3、加大對舉報涉嫌商業(yè)侵權(quán)案件的查處力度。

（七）區(qū)容區(qū)貌的整治（責(zé)任單位：縣建設(shè)局）

1、對園區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為及時制止，對有礙觀瞻的違章、臨時建筑責(zé)令限期拆除。

2、對園區(qū)內(nèi)在建項目進行檢查清理，對未辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》的，責(zé)令建設(shè)單位限期按規(guī)定辦好；對影響區(qū)容區(qū)貌的在建項目，及時予以制止并責(zé)令其進行整改或拆除。

3、清理園區(qū)占道經(jīng)營、亂停亂放等行為，對園區(qū)內(nèi)亂張貼、懸掛廣告、標(biāo)語牌、橫幅等進行整治和清理。

4、規(guī)范管線布置，對園區(qū)內(nèi)的電線、電話線、有線電視線路進行整治，做到整齊、美觀。

（八）企業(yè)履約的調(diào)查（責(zé)任單位：縣工業(yè)園區(qū)管委會）

由縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭，縣外經(jīng)貿(mào)局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣財政局、縣審計局等部門配合，重點對入園企業(yè)履行投資合同的情況進行一次全面調(diào)查核實，并提出處理意見報縣委、縣政府審定。

（九）園區(qū)周邊環(huán)境的整治（責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、里仁鎮(zhèn)政府、東江鄉(xiāng)政府）

在整治期間，負責(zé)組織專門力量，對轄區(qū)內(nèi)尤其是與園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)交匯區(qū)域進行清理整頓，為園區(qū)周邊創(chuàng)建良好的環(huán)境，并充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用，建立健全長效管理機制。

（十）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的整治（責(zé)任單位：工業(yè)園區(qū)管委會、安商人員）

積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)做好企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境整治工作和開展好倡導(dǎo)文明行為、愛護生態(tài)環(huán)境等宣傳教育活動，創(chuàng)建人文和諧、環(huán)境優(yōu)美的企業(yè)環(huán)境，進一步提升企業(yè)文化水平。

四、綜合整治的時間、方法和要求

（一）時間安排

從2006年4月7日開始，利用一個月時間對整個工業(yè)園區(qū)進行大規(guī)模、全方位的整治，建立和完善長效管理機制。

（二）方法和要求

1、各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，親臨現(xiàn)場做好調(diào)查摸底工作，明確整治要求，嚴(yán)格工作措施，落實工作責(zé)任；對涉及整治的企業(yè)、商戶、住戶及個人，要上門做好宣傳教育工作，并依法下達責(zé)令整改通知書，對到期未整改的，要采取強制措施，確保整治到位。

2、各責(zé)任單位要加強協(xié)調(diào)，密切配合，聯(lián)合行動，做到齊抓共管。縣政府將組織督查組對各責(zé)任單位落實整治責(zé)任情況進行專項督查，對行動緩慢、措施不力、成效不明顯以及違反有關(guān)規(guī)定的進行曝光，并對責(zé)任單位主要責(zé)任人給予通報批評。

3、建立健全長效管理機制。各責(zé)任單位要把集中整治與長效管理結(jié)合起來，以集中整治為契機，建立長效管理制度。綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常深入園區(qū)檢查，掌握實情，對企業(yè)反映或發(fā)現(xiàn)的問題及時督促有關(guān)責(zé)任單位進行整改，對同一問題經(jīng)兩次督辦仍未整改到位的，責(zé)任單位主要負責(zé)人必須向綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長說明情況并作出書面檢查。