金融生態(tài)創(chuàng)建工作實(shí)施方案

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根據(jù)中共州市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市信用環(huán)境的若干意見(jiàn)》（市發(fā)號(hào)文件精神，為進(jìn)一步優(yōu)化我縣金融信用環(huán)境，充分利用金融資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融又好又快發(fā)展，打造“誠(chéng)信”，現(xiàn)就年金融生態(tài)建設(shè)提出如下工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以金融信用環(huán)境為核心，以經(jīng)濟(jì)金融雙贏為目標(biāo)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，標(biāo)本兼治，完善金融信用體系，營(yíng)造良好的金融信用環(huán)境創(chuàng)建金融生態(tài)區(qū)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：

(一)信用觀念明顯增強(qiáng)。企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，無(wú)新的逃廢賴(lài)債行為，已發(fā)生的不規(guī)范改制得到糾正；社會(huì)公眾誠(chéng)實(shí)守信，騙貸和拖欠貸款本息現(xiàn)象大為減少；重合同、守信用、講信譽(yù)，成為各級(jí)各部門(mén)、各經(jīng)濟(jì)主體和全民的共識(shí)。

(二)信用環(huán)境明顯優(yōu)化。有關(guān)部門(mén)重視金融信用環(huán)境建設(shè)與維護(hù)，執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格公正執(zhí)法，形成整體合力，相關(guān)部門(mén)對(duì)銀行和企業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收費(fèi)依法合規(guī),“互相支持、互惠互利、互相監(jiān)督、平等協(xié)商、恪守信用、共同發(fā)展”的新型政銀企關(guān)系整體協(xié)調(diào)。

(三)信用質(zhì)量明顯提升。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量提高，不良資產(chǎn)絕對(duì)額明顯下降，貸款利息實(shí)收率不低于州市平均水平，保費(fèi)收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；金融案件減少，發(fā)案率明顯下降；金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大，信貸投放總量和增長(zhǎng)速度高于州市平均水平。

三、工作重點(diǎn)和措施

年金融生態(tài)建設(shè)工作重點(diǎn)：強(qiáng)化信用宣傳教育；整治信用環(huán)境，打擊逃廢賴(lài)債行為，提高金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率；推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展中小企業(yè)信用檔案征集工作；繼續(xù)開(kāi)展金融信用縣、金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和金融信用企業(yè)創(chuàng)評(píng)工作。同時(shí)加強(qiáng)人民銀行征信系統(tǒng)與公安、工商、法院等職能部門(mén)互動(dòng)，形成信息共享，今后對(duì)于干部任用必須有人民銀行提供的信用證明，進(jìn)一步提升政府的信用形象。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

繼續(xù)成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人民銀行行長(zhǎng)，縣銀監(jiān)辦主任任副組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、縣公安局、縣司法局、縣廣電局、縣文明辦、縣工信局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣工商局、縣國(guó)稅局、縣地稅局等部門(mén)和各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體協(xié)調(diào)解決優(yōu)化金融信用環(huán)境活動(dòng)中的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣人民銀行，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。

五、具體要求

為確保金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)活動(dòng)順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期目的，提出以下幾點(diǎn)要求：

(一)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府部門(mén)要把金融生態(tài)建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的考核指標(biāo)；要按照方案中要求的時(shí)間步驟認(rèn)真抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的輿論宣傳聲勢(shì)，大力倡導(dǎo)“守信者榮，失信者恥”的誠(chéng)實(shí)守信觀念，強(qiáng)化信用意識(shí)，規(guī)范信用行為；要加強(qiáng)部門(mén)間的溝通與聯(lián)系，有效抑制惡意逃廢金融債權(quán)行為和各種違規(guī)違法金融活動(dòng)。

(二)金融機(jī)構(gòu)對(duì)獲得“信用企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，給予重點(diǎn)支持和適當(dāng)?shù)男刨J優(yōu)惠。

(三)金融機(jī)構(gòu)對(duì)獲得“金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)所在地的下屬機(jī)構(gòu)適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限和限額，降低貸款利率浮動(dòng)幅度，增加對(duì)其的信貸投入。

(四)對(duì)金融信用環(huán)境和信用觀念差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)要適當(dāng)減少信貸投入，提高貸款利率水平，上收貸款權(quán)限等信貸制裁措施，對(duì)逃廢金融債務(wù)嚴(yán)重及金融“三亂”突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要列入金融信用危險(xiǎn)區(qū)，可實(shí)施停止新增信貸，凍結(jié)開(kāi)戶(hù)結(jié)算等聯(lián)合制裁措施。

(五)將信用記錄(人行征信系統(tǒng)個(gè)人信用記錄)列入招錄工作人員待遇及提拔、晉級(jí)條件之一。