保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生辦法

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第一條為加強(qiáng)城區(qū)建筑垃圾管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》以及《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的余土、棄料及其它廢棄物。

第三條本辦法適用于本縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、處置、利用等處置活動(dòng)。

第四條城區(qū)建筑垃圾管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合，教育和處罰相結(jié)合的原則。

縣城市管理部門是本縣城區(qū)建筑垃圾管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

城管、規(guī)劃、環(huán)保、交管、國(guó)土、交通等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城區(qū)建筑垃圾管理工作。

第五條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第六條因工程建設(shè)等原因產(chǎn)生的建筑垃圾，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定承擔(dān)處置責(zé)任。

產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前15日內(nèi)，向縣城市管理部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。

建設(shè)單位辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者拆遷許可手續(xù)；

（二）建筑垃圾處置計(jì)劃（建筑垃圾產(chǎn)生總量、計(jì)劃處置外運(yùn)量、土方工程計(jì)劃施工工期）；

（三）計(jì)算建筑垃圾處置量的圖紙資料。

第七條施工單位在開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)與縣城市管理部門簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)清理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。

施工現(xiàn)場(chǎng)出入口的道路應(yīng)當(dāng)硬化，配置相應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施，保持駛離工地的車輛清潔。

第八條建設(shè)單位或者施工單位處置建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)委托已取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的單位或個(gè)人運(yùn)輸。

第九條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件并向縣城市管理部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，符合貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定；

（二）有已安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置的運(yùn)輸車輛；

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

任何單位或個(gè)人未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》均不得從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。

第十條縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，對(duì)核準(zhǔn)的企業(yè)頒發(fā)《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并將其從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v予以登記。

縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)將取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的運(yùn)輸單位或個(gè)人及已登記的車輛予以公示。

第十一條取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)人在承運(yùn)建筑垃圾前，應(yīng)當(dāng)持有建設(shè)單位或者施工單位簽訂的委托運(yùn)輸協(xié)議向縣城市管理部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾單車運(yùn)輸證。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾單車運(yùn)輸證。建筑垃圾單車運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)記載建筑工地名稱、運(yùn)輸企業(yè)名稱、車牌號(hào)、行駛的路線和時(shí)間、建筑垃圾傾倒地點(diǎn)等事項(xiàng)。

第十二條建筑垃圾運(yùn)輸單位或個(gè)人在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）使用經(jīng)核準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸；

（二）實(shí)行密閉化運(yùn)輸，不得遺撒、泄漏；

（三）按照核定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾并隨車攜帶建筑垃圾單車運(yùn)輸證；

（四）遵守交通規(guī)則和環(huán)境噪聲管理的相關(guān)規(guī)定。

第十三條建筑垃圾處置專用場(chǎng)地的建設(shè)納入縣市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。縣建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城管、國(guó)土、環(huán)保等部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

第十四條各類建設(shè)工程、開(kāi)發(fā)用地需要利用建筑垃圾回填的，經(jīng)縣城市管理部門實(shí)地勘察，可以作為建筑垃圾處置場(chǎng)所。

縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)，分類提供建筑垃圾產(chǎn)生、利用的信息。

第十五條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條居民因裝飾、維修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理單位或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放，并按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用；物業(yè)管理單位或者社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)。

零星建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用袋裝或者密閉的方式，運(yùn)輸過(guò)程中不得遺撒、泄漏，并在城市管理部門核定的地點(diǎn)傾倒。

第十七條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立處置場(chǎng)所消化建筑垃圾。

第十八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第十九條建設(shè)單位擅自處置或者超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以3000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第二十條施工現(xiàn)場(chǎng)不符合要求的，由城市管理部門責(zé)令施工單位限期改正，并處以200元以上1000元以下的罰款。

第二十一條建設(shè)單位或者施工單位將建筑垃圾交給未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾聿块T責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第二十二條運(yùn)輸單位或個(gè)人有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：

（一）使用未經(jīng)登記的車輛從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的，處以每車1000元的罰款；

（二）未按照規(guī)定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾的，處以每車100元以上200元以下的罰款；

（三）未隨車攜帶單車運(yùn)輸證的，處以每車100元的罰款；

（四）未按照規(guī)定采取密閉化運(yùn)輸?shù)模幰?000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

（五）拉運(yùn)土、沙、石等建筑材料或其他廢棄物、液體、散裝貨物的車輛，在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒的，按每平方米罰款1元，經(jīng)營(yíng)性行為最高不超過(guò)500元，非經(jīng)營(yíng)性行為最高不超過(guò)200元。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的，對(duì)單位處以3000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以200元以下的罰款；

（二）擅自設(shè)立處置場(chǎng)所消化建筑垃圾的，對(duì)單位處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以3000元以下的罰款；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸、處置的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違反本辦法的行為。

城市管理人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分。