做好社區(qū)矯正工作方案

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為進一步做好我縣社區(qū)矯正工作，防止和杜絕漏管脫控現象發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定，保障刑罰正確執(zhí)行，根據中共州市委政法委員會《關于進一步做好社區(qū)矯正工作的通知》（市政法字號）文件精神，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，按照“首要標準”的要求，進一步加強對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，努力減少重新違法犯罪。進一步加強社區(qū)矯正工作機構和隊伍建設，不斷完善社區(qū)矯正管理體制和工作機制。進一步加強社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化建設，積極推進社區(qū)矯正立法進程，探索建立中國特色非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度，為維護社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。

二、建立社區(qū)矯正工作機構

組建社區(qū)矯正監(jiān)管中心。由縣政法委牽頭協(xié)調，縣司法局具體負責，組建起以司法局為主，公安局、檢察院、法院為輔的社區(qū)矯正監(jiān)管中心。監(jiān)管中心工作人員不少于7人，司法局安排3人固定在監(jiān)管中心辦公，其他人員原則上從公安局抽調2人，法院、檢察院各抽調1人，人員與原單位工作脫鉤，一年一換。監(jiān)管中心隸屬縣司法局領導，司法局作為社區(qū)矯正工作主體，選派一名副局長兼任中心主任，主抓社區(qū)矯正工作。監(jiān)管中心做到“八有”，即有房子、有車子、有牌子、有章子、有柜子（檔案柜）、有機子（固定電話、打印機）、有電腦、有制度，并盡可能在臨街設立專門的工作場所，在保障工作正常開展的同時，最大限度地方便群眾。

三、明確社區(qū)矯正監(jiān)管中心工作人員職責

社區(qū)矯正監(jiān)管中心作為相對集中統(tǒng)一的非監(jiān)禁刑罰的執(zhí)行機構，負責全縣的社區(qū)矯正工作。中心負有領導、支持、督促鎮(zhèn)（街道）司法所履行社區(qū)矯正職責的責任。中心人員的職責是：司法行政人員負責組織協(xié)調社區(qū)矯正措施的落實；法院工作人員負責有關法律文書的傳遞，督促引導社區(qū)矯正人員按時報到，辦理依法獎懲和到期宣告解除矯正；檢察院工作人員負責法律監(jiān)督，督促相關部門依法履行職責；公安局工作人員負責對不服矯正的人員提出警告，會同派出所對可能重新違法犯罪人員進行管控，對脫管、漏管人員查找下落并負責追逃，參與定期巡查，保持對社區(qū)服刑人員的威懾。社區(qū)矯正的日常監(jiān)管工作繼續(xù)由鎮(zhèn)（街道）司法所負責。

四、建立健全社區(qū)矯正工作機制

統(tǒng)一接收機制。無論是法院新判決、裁定的社區(qū)服刑人員，還是監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行機構押送來的社區(qū)矯正人員，均由社區(qū)矯正監(jiān)管中心統(tǒng)一接收。統(tǒng)一建檔機制。所有社區(qū)矯正人員統(tǒng)一由監(jiān)管中心登記、建檔，做到一人一檔，集中管理。統(tǒng)一分派機制。根據社區(qū)矯正人員的戶籍和居所情況，從有利于監(jiān)管改造出發(fā)，統(tǒng)一分派落實到相應鎮(zhèn)（街道）司法所，并會同司法所按一人一個幫教組的要求，建立由鄰里、親友、村干部和社會志愿者組成的幫教小組，每個小組不少于3人，并落實責任。統(tǒng)一巡查機制。每10天對社區(qū)矯正人員進行定期巡查，發(fā)現問題及時處理。統(tǒng)一獎懲機制。根據社區(qū)矯正人員表現和鎮(zhèn)（街道）司法所意見，依據有關法律法規(guī)統(tǒng)一辦理實施社區(qū)矯正人員的獎懲。統(tǒng)一宣告機制。由社區(qū)矯正監(jiān)管中心或責成鎮(zhèn)（街道）司法所，在社區(qū)矯正人員所在村（居）依法宣告實施社區(qū)矯正，到期依法宣告解除社區(qū)矯正。

五、落實人員和經費，為社區(qū)矯正工作提供有力保障

各有關部門要高度重視、大力支持社區(qū)矯正監(jiān)管中心的組建工作，著力解決監(jiān)管中心組建、運轉、管理中遇到的困難和問題，為社區(qū)矯正工作開展提供有力保障。

1．抓緊籌建。縣委政法委要立即牽頭落實社區(qū)矯正中心的組建工作，協(xié)調相關部門物色辦公場所，完善辦公條件，抽調工作人員。縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心必須在2月29日前全部組建到位并正常運作。

2．落實人員。要按照社區(qū)矯正監(jiān)管中心組成人員的要求，選好主任及工作人員。把自身素質好、業(yè)務能力強、善于做群眾工作、熱心社區(qū)服務的人員選配到社區(qū)矯正監(jiān)管中心來。

3．密切配合。各部門工作人員要樹立“一盤棋”的思想，在日常工作中，做到既分工負責、又密切配合，共同把社區(qū)矯正監(jiān)管中心的工作落實完成好。

4．保障工作經費足額及時到位。縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心工作經費由縣財政實行全額保障并列入年度縣財政預算，原則上按每個社區(qū)矯正對象每年2800元的經費安排，社區(qū)矯正監(jiān)管中心工作人員享受警銜津貼。縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心場所及辦公設施購置費由財政據實撥付專門配備一輛司法警車，確保社區(qū)矯正監(jiān)管中心有效運轉。