加強農村食品安全監管工作方案

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為進一步加大農村消費維權工作的力度，加強農村食品安全監管，規范市場經營秩序，維護消費者合法權益，依據上級的有關文件規定，結合我縣實際，特制定農村食品安全和消費維權網絡建設工作方案。

一、指導思想

以黨的十六屆六中全會精神為指導，全面落實國務院總理就我縣農村食品市場現狀的批示精神，以農村食品安全為重點，整合相關部門監管食品安全職能，解決當前我縣農村食品市場線長面廣，而監管網絡不全、監管人員不夠、食品安全現狀堪憂的問題，切實維護農村消費者的合法權益，凈化農村市場，全面推動全縣農村食品安全監管和消費維權工作。

二、建立健全農村食品安全和消費維權監管網絡

成立漢壽縣農村食品安全和消費維權工作委員會，由縣政府代縣長宋云文任主任，副縣長袁佑清任副主任，縣工商局、縣質監局、縣衛生局、縣公安局、縣放心辦和縣消委為成員單位，委員會下設辦公室，辦公室設在縣工商局。各鄉鎮（區）要設立農村食品安全和消費維權工作領導小組，由各鄉鎮（區）長（主任）任組長。各行政村（社區、居委會）設立農村食品安全和消費維權聯絡站（以下簡稱聯絡站），由村（社區、居委會）支部書記或主任擔任站長，聯絡站設在站長住處或條件較好、人員集中的村部，站長為該區群眾義務服務，同時也是農村食品安全協管員。在農村集鎮和村（社區、居委會）的消費集中處（個協、消委理事處）設立村（社區、居委會）農村食品安全和消費維權服務點（以下簡稱服務點），由各鄉鎮（區）聘請所在點的個協或消委理事為義務監督員。

三、工作職責

（一）鄉鎮（區）農村食品安全和消費維權工作領導小組職責

1.每年至少召開兩次以上的站（點）長工作會，總結食品安全和消費維權的工作情況，部署下階段的工作；

2.每半年組織各聯絡站和服務點的食品安全和消費維權的義務工作人員，開展一次農村食品安全整治行動和重大節日專項整治行動；

3.督促所轄村（社區、居委會）食品安全和消費維權站點建設及工作職責的履行；

4.與各村（社區、居委會）簽訂農村食品安全和消費維權工作責任狀；

5.調解處理本鄉鎮（區）轄區內的投訴與糾紛。

（二）村（社區、居委會）農村食品安全和消費維權聯絡站職責

1.每年至少召開一次食品生產、經營業主會議，宣傳食品安全和消費維權法律、法規及上級有關農村食品安全經營的政策精神，引導村民科學消費、健康消費、安全消費；

2.摸清本轄區內食品經營戶的底子，并建好臺帳；

3.及時掌握轄區內無證無照生產經營食品戶的情況，并督促其到相關職能部門辦理合法手續；

4.定期或不定期督促食品生產、經營戶檢查有無假冒偽劣、變質、過期、“三無”等產品，并督促和監督經營業主自行檢查、下柜和銷毀；

5.受理投訴并處理簡單的投訴，并及時向鄉鎮（區）農村食品安全和消費維權工作領導小組、縣消費者委員會反饋情況；

6.登記受理的投訴及調處情況。

（三）村（社區、居委會）農村食品安全和消費維權服務點職責

1.宣傳食品安全和消費維權法律法規及上級有關農村食品安全經營的政策精神；

2.協助聯絡站解決消費糾紛，化解消費矛盾；

3.宣傳消費維權法律、法規和識假辨假的知識；

4.接受農村市場違法違章案件舉報，協助縣工商等相關部門開展農村打假維權。

四、建設標準

農村食品安全和消費維權網絡建設要達到“六個一”的基本標準，即一人、一牌、一證、一室、一簿、一欄。

一人。各鄉鎮（區）農村食品安全和消費維權工作領導小組要明確一名班子成員負責日常工作，各聯絡站要有一名村級干部擔任站長，做義務兼職工作。

一牌。各聯絡站、服務點要懸掛統一標識牌，標識牌的名稱要規范，規格要統一。

一證。各鄉鎮（區）農村食品安全和消費維權工作領導小組和聯絡站聘請的人員由縣消委頒發義務監督員證。

一室。聯絡站、服務點辦公室可單獨設立，也可與鄉鎮（區）、村（社區、居委會）其他辦公用房合用。

一簿。建立投訴（舉報）登記簿，做到登記內容清楚。投訴舉報登記簿由縣消委統一制作、發放。

一欄。各聯絡站、服務點建立固定的消費宣傳欄，不定期刊登法律法規、消費警示、商品知識等內容。

五、工作要求

（一）加強宣傳。一是各鄉鎮（區）要加強農村食品安全消費維權的法律法規宣傳，營造農村食品安全整治氛圍；二是要組織學習培訓，各鄉鎮（區）每年都要舉辦一次村級食品安全消費維權聯絡站、服務點負責人的培訓班，聘請縣工商、縣質監、縣衛生部門執法人員上課，掌握食品安全常識和維權常識，并將食品安全和消費維權工作作為公益事業逐步納入鄉、村兩級的日常工作范疇。

（二）強化責任。縣政府將把農村食品安全和消費維權工作納入各鄉鎮（區）年度工作目標考核內容。各鄉鎮（區）要與各村（社區、居委會）簽訂責任狀，制定考核制度，縣政府督查室將定期和不定期組織相關部門開展專項督查，并將督查情況通報全縣。

（三）經費保障。農村食品安全和消費維權工作及網絡建設是一項社會公益事業，也是各級政府的一項民心工程，需要全社會的參與。為了保證此項工作順利開展，此次農村食品安全消費維權網絡站點建設，屬鄉鎮（區）、村（社區、居委會）的網絡建設經費由鄉鎮（區）、村（社區、居委會）各自分擔；屬縣直相關部門的網絡建設經費由各相關部門負擔；日常工作經費由責任單位部門各自負擔。