推進(jìn)城管體制創(chuàng)新方案

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隨著城市的發(fā)展，“數(shù)字化”城管已成了現(xiàn)代城管發(fā)展的必然趨勢(shì)。為推進(jìn)我區(qū)城管體制創(chuàng)新，提高城市管理應(yīng)急能力，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施城管“數(shù)字化模型”平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建樓區(qū)城市管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，按照市政府城市管理“網(wǎng)格化、規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化”的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）近期目標(biāo)

以信息化手段來處理我區(qū)所有城市信息，把井蓋、路燈、果皮箱、人行道等元素納入城市信息化管理范疇，給市政設(shè)施配上“獨(dú)立身份證”。對(duì)井蓋缺失、路燈不亮、果皮箱損壞、車輛占盲道、零攤游販、出店經(jīng)營(yíng)、“牛皮癬”等問題，在全區(qū)城管數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的跟蹤搜索和市民舉報(bào)下，利用數(shù)字化模型的共享及便捷性，相關(guān)部門在第一時(shí)間內(nèi)可以解決。

（二）長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)

通過“數(shù)字化模型”的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、實(shí)效性和資源共享性來推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合，將城市管理從定性變?yōu)槎俊㈧o態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)、單一變?yōu)榫C合、滯后變?yōu)閷?shí)時(shí)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)各街道實(shí)行網(wǎng)格化、規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理。

二、成立機(jī)構(gòu)

成立樓區(qū)構(gòu)建城管“數(shù)字化模型”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

三、信息錄入內(nèi)容

由區(qū)構(gòu)建城管“數(shù)字化模型”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直相關(guān)部門各指派一名信息錄入員，組成信息錄入聯(lián)合工作小組，依據(jù)各自職責(zé)分工，在全區(qū)范圍內(nèi)，詳細(xì)錄入以下信息：

（一）所有道路、背街小巷的名稱和基本情況。含道路長(zhǎng)度、寬度，路面硬化及盲道、人行道完好率，路沿石是否有破損、修建年代、修建單位等。

（二）所有道路和路面狀況。含下水道井蓋是否缺損，沿街建筑物規(guī)模和標(biāo)高。

（三）下水道狀況。下水管修建年代、所處地勢(shì)標(biāo)高、管徑大小，管道路線走向及歷史維修記錄等。

（四）路燈狀況。含建設(shè)單位名稱，安裝時(shí)間，電桿標(biāo)號(hào)，路燈盞數(shù)及亮燈率，變壓器、控制箱的相關(guān)數(shù)據(jù)等。

（五）環(huán)衛(wèi)設(shè)施狀況。含公共廁所數(shù)量及地點(diǎn)，垃圾圍（屋）、果皮筒在每條街巷的分布數(shù)量及整潔、完好狀況等。

（六）綠化狀況。含街邊綠化帶及行間樹、區(qū)間樹的綠化覆蓋率、株樹及株距等。

（七）周邊門店及住戶基本情況。含經(jīng)營(yíng)門店的數(shù)量、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模及業(yè)主資料等。

（八）各道路、背街小巷的城管、環(huán)衛(wèi)責(zé)任人及社區(qū)工作人員名單及聯(lián)系方式。

（九）道路沿線“兩車一廢”、“三小五涉”、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)戶等特殊行業(yè)基本情況。

（十）各電線、網(wǎng)線和管線搭建、埋設(shè)情況。

各信息錄入需用數(shù)碼相機(jī)進(jìn)行高分辨率清晰拍攝，每一條信息附相關(guān)文字說明。

四、工作步驟

（一）工作對(duì)接（年12月）。與市規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門對(duì)接，就“數(shù)字化模型”平臺(tái)搭建所需的技術(shù)軟件和相關(guān)硬件設(shè)備進(jìn)行協(xié)商溝通，以強(qiáng)化技術(shù)支撐。

（二）信息錄入（年1月至2月）。信息錄入聯(lián)合工作小組對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)各路段信息進(jìn)行詳實(shí)調(diào)查、準(zhǔn)確錄入，先期建立手工臺(tái)賬。

（三）信息匯總（年3月至4月）。聘請(qǐng)相關(guān)軟件專家，對(duì)前期摸底信息進(jìn)行編輯、匯總和歸檔，錄入“數(shù)字化模型”數(shù)據(jù)庫(kù)，保證后期數(shù)據(jù)庫(kù)的操作和使用。

（四）資源共享（年5月以后）。由專業(yè)技術(shù)人員對(duì)相關(guān)單位信息錄入員進(jìn)行培訓(xùn)，全面啟動(dòng)樓區(qū)城管“數(shù)字化模型”，實(shí)行資源全面共享。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想。打造“數(shù)字化城管”是現(xiàn)代城市管理的必然要求，對(duì)建立網(wǎng)格化、規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化的城管機(jī)制，提升城市管理水平有著顯著作用。各相關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精密部署，嚴(yán)格落實(shí)，安排專人全力參與數(shù)據(jù)庫(kù)信息收集工作。確保信息錄入準(zhǔn)確、科學(xué)、不遺漏。

（二）保障經(jīng)費(fèi)。區(qū)城管局牽頭，作出“數(shù)字化模型”平臺(tái)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，向區(qū)政府出具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)告。區(qū)財(cái)政要確保“數(shù)字化模型”平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位。

（三）加強(qiáng)宣傳。各相關(guān)職能部門要加大對(duì)數(shù)字化城市管理新模式的宣傳，努力營(yíng)造齊抓共管的良好氛圍，拓展市民對(duì)城市管理的參與渠道，取得市民的支持與配合。