加強教育機構(gòu)改革實施方案

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為了切實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校撤并工作，確保教育機構(gòu)改革成功，確保教育大局和社會穩(wěn)定，特制訂如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《湖南省教育廳、省財政廳、省機構(gòu)編制委員會關(guān)于切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機構(gòu)改革工作的通知》（湘教發(fā)[2006]115號）及省市關(guān)于教育人事制度改革的文件精神，進一步精簡教育行政機構(gòu)，精減教育行政人員，整合資源，優(yōu)化隊伍，規(guī)范管理，提高效率，推進我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。

二、組織機構(gòu)

成立撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由向陽同志任組長，王同保、何宙星、潘躍紅同志任副組長，教育、財政、編制、人事、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，周金華同志任辦公室主任，戴永堂同志任辦公室副主任。

三、基本原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校全部撤并，原聯(lián)校人員、財務(wù)賬目均合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，合并后中學(xué)名稱不變，實行“一套班子、一塊牌子、初中帶小學(xué)”的校長負責(zé)的行政管理格局。

四、崗位設(shè)置

合并后的中學(xué)設(shè)校長1人，副校長3人（其中1人負責(zé)日常工作，1人負責(zé)業(yè)務(wù)工作，1人負責(zé)后勤工作），工會主席1人。

五、人員安排

1、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校后，原聯(lián)校人員（含退休、退線人員）的工作、工資、組織關(guān)系等轉(zhuǎn)移到中學(xué)（城關(guān)聯(lián)校的轉(zhuǎn)入城關(guān)中心小學(xué)）。退線、退休人員享受中學(xué)退線、退休人員同等待遇。

2、合并后中學(xué)校級行政人員由教育局黨委行文任命，校委會成員職數(shù)要相對減少。

六、財務(wù)管理

1、原聯(lián)校財務(wù)賬目合并到中學(xué)。合并前原聯(lián)校、中學(xué)的財務(wù)由教育局職能股室予以審計和清理。合并后，原中學(xué)的行政及財務(wù)公章可以繼續(xù)使用，只更換法人、出納印章。并以中學(xué)名義重新開列新的賬號，實行“一套財務(wù)賬目、一支筆簽字審批”的財務(wù)管理模式，具體的財務(wù)運行辦法另行規(guī)定。

2、聯(lián)校的行政及財務(wù)印章均上交教育局人事股，聯(lián)校資產(chǎn)根據(jù)實際情況并入中學(xué)或中心小學(xué)。

七、債務(wù)處置

1、全縣撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)教育債務(wù)的處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)處置工作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所有教育債務(wù)（包括聯(lián)校一級、各中小學(xué)校的各類債務(wù)）認真區(qū)分，劃清責(zé)任，明晰債權(quán)與債務(wù)，認真、如實地做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。要認真落實年1月11日縣長辦公會議精神，堅持按“誰舉債、誰負責(zé)”的原則搞好債務(wù)清理處置。

八、工作要求

1、要以教育大局穩(wěn)定為重，高度統(tǒng)一思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育主管部門要認真做好過細的思想工作，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機構(gòu)改革的順利實施。

2、聯(lián)校撤并的各項工作任務(wù)必須在年春節(jié)前按要求完成。

3、必須保障在撤并過程中國有資產(chǎn)不流失，文書檔案不遺失，人員妥善安置到位，確保通過改革達到精減人員的目的，保證撤并之后債務(wù)總量要逐漸減少，不得發(fā)生新的債務(wù)。

4、凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校撤并過程中出現(xiàn)教育教學(xué)秩序混亂、人員分流不到崗、資產(chǎn)流失或產(chǎn)生新的債務(wù)、趁機分錢分物、延誤撤并時限的，一律嚴肅追究該單位主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。