民兵組織整頓方案

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為貫徹落實(shí)警備區(qū)《年民兵預(yù)備役部隊(duì)組織整頓工作指示》精神，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)民兵組織建設(shè)政策規(guī)定，著眼民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)規(guī)模調(diào)整轉(zhuǎn)型，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、建用一致、突出重點(diǎn)的思路，以深化“模塊化編組，積木式組合”編組方法為抓手，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，編實(shí)建強(qiáng)重點(diǎn)分隊(duì)，規(guī)范組織程序，不斷強(qiáng)化基層建設(shè)，積極適應(yīng)打贏信息化戰(zhàn)爭和完善市場經(jīng)濟(jì)體制的新要求，提高民兵組織建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)全縣民兵戰(zhàn)斗力。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)解決全縣四類應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，即：反恐維穩(wěn)分隊(duì)，由民兵應(yīng)急大隊(duì)擔(dān)任，135人；抗洪搶險(xiǎn)分隊(duì)（2個(gè)），由工兵連和舟橋分隊(duì)擔(dān)任，170人；森林撲火分隊(duì)，由林業(yè)局組建擔(dān)任，45人；抗擊冰雪分隊(duì)，由達(dá)連河鎮(zhèn)、道臺橋鎮(zhèn)和愚公鄉(xiāng)各組建30人擔(dān)任，共90人。各分隊(duì)要確保干部齊備、專業(yè)對口、裝備配套，保證人員在位率、出動(dòng)率和裝備器材配套率。

（二）加強(qiáng)人民武裝部和民兵營連建設(shè)。基層武裝部和民兵營連是民兵組織建設(shè)的基礎(chǔ)和重要組成部分。結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)邊疆和少數(shù)民族地區(qū)基層人民武裝工作和專職人民武裝干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中辦號）和《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)號文件問題的通知》（軍號）精神，民兵營連建設(shè)按照《基層民兵營連正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》抓好落實(shí)，下大力鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部機(jī)構(gòu)，配齊、配強(qiáng)專職武裝干部和民兵骨干。縣人武部將結(jié)合組織整頓情況對各單位進(jìn)行檢查。

（三）加強(qiáng)民兵信息網(wǎng)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定基礎(chǔ)上，在轄區(qū)范圍內(nèi)合理設(shè)置民兵信息網(wǎng)點(diǎn)，培養(yǎng)選拔素質(zhì)高、政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)的人員從事民兵信息收集工作，保障全縣民兵信息網(wǎng)暢通。

（四）加強(qiáng)民兵組織整頓與征兵工作結(jié)合。一是明確民兵編組條件。28歲以下退出現(xiàn)役的士兵和經(jīng)過軍事訓(xùn)練的人員，以及35歲以下選定參加專業(yè)技術(shù)分隊(duì)和對口專業(yè)分隊(duì)人員編為基干民兵；其他18周歲至35周歲符合編組條件的男性公民，編為普通民兵。二是提高編兵“三率”水平。民兵出入隊(duì)比例要控制在10%以內(nèi)，預(yù)編民兵專業(yè)對口率、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人比例和經(jīng)訓(xùn)率要分別達(dá)到85%、50%和90%以上。三是加強(qiáng)平時(shí)征兵準(zhǔn)備。征兵難的現(xiàn)狀在短期內(nèi)難以改變，加強(qiáng)平時(shí)征兵準(zhǔn)備尤為關(guān)鍵。各單位要切實(shí)把“一季征兵、四季準(zhǔn)備”落到實(shí)處，結(jié)合民兵組織整頓工作，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，深入調(diào)查摸底，掌握本單位應(yīng)征青年的數(shù)量和質(zhì)量情況，為征兵工作打好基礎(chǔ)。四是抓好民兵組織實(shí)力統(tǒng)計(jì)、預(yù)備役登記和兵役登記工作。要深入村屯、廠礦和企事業(yè)單位，認(rèn)真清理核對有關(guān)數(shù)據(jù)，要在普遍登記的基礎(chǔ)上，指定專職人員，采取多種措施，著力解決信息不準(zhǔn)確、人員底數(shù)不清問題，為編組工作和兵員動(dòng)員打牢基礎(chǔ)。

三、實(shí)施步驟

（一）籌劃準(zhǔn)備階段（4月10日至15日）。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)民兵組織整頓工作文件精神，組織基層武裝部長參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握規(guī)定要求，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展宣傳教育，組織調(diào)查摸底，制定本級方案，部署安排工作。

（二）組織實(shí)施階段（4月16日至30日）。全面貫徹落實(shí)民兵整組工作方案，各級領(lǐng)導(dǎo)和專武干部要深入村屯，全面細(xì)致地展開工作，認(rèn)真進(jìn)行政治審查，把握好出入轉(zhuǎn)隊(duì)人員比例，搞好思想教育與人員集中點(diǎn)驗(yàn)，組織入隊(duì)宣誓，確定參訓(xùn)對象等工作；縣人武部將深入基層進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)糾正偏差，推廣經(jīng)驗(yàn)做法。各單位組織整頓方案計(jì)劃、各分隊(duì)編組落實(shí)情況和整組總結(jié)務(wù)于4月25日前報(bào)縣武裝部。

（三）檢查驗(yàn)收階段（5月1日至10日）。各單位將民兵編組情況、退伍軍人登記和民兵組織實(shí)力按規(guī)定要求上報(bào)，組織集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)演練，做好迎接上級“成建制拉動(dòng)、全要素點(diǎn)驗(yàn)”的整組檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣民兵組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。各單位要針對民兵組織要求標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊任務(wù)重的實(shí)際，從思想上高度重視，深入領(lǐng)會(huì)上級的指示精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定方案，周密組織部署，協(xié)調(diào)有關(guān)單位密切配合，集中時(shí)間、人員和精力，嚴(yán)格按照程序、內(nèi)容和要求組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。民兵組織整頓是年度重點(diǎn)工作，也是評先創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容。各單位要結(jié)合實(shí)際，深入細(xì)致地搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)民兵組織建設(shè)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳教育。民兵組織整頓努力做到“堅(jiān)持編為用，突出練為戰(zhàn)，力求用得上”的工作標(biāo)準(zhǔn)。確保一聲令下，能夠拉得出，用得上，起作用。各單位要搞好責(zé)任分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，及時(shí)解決以往存在的編訓(xùn)分離、訓(xùn)用分離、退伍軍人比例低和人員不在位的問題。

（三）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。當(dāng)前，人口流動(dòng)性大，農(nóng)村外出務(wù)工青年多，在編兵中將會(huì)遇到較多困難，各單位要認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)反饋解決整組中遇到的困難和問題，不斷提高編兵整組質(zhì)量。