區縣教育扶貧富民方案

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為貫徹落實《中共自治區委員會、自治區人民政府關于實施我區新一輪扶貧開發攻堅戰的決定》和自治區人民政府辦公廳《關于印發深化職業教育攻堅扶貧富民工程工作方案的通知》精神，大力實施我縣職業教育攻堅扶貧富民工程，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想及工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務“富民強縣”戰略為根本宗旨，把實施職業教育攻堅扶貧富民工程作為扶貧開發攻堅的重要任務，堅持政府主導，加大投入，推進教育移民、技能富民、就業安民，幫助貧困地區擺脫貧困落后面貌，進一步增強職業教育主動對接經濟、回報社會的能力，促進經濟社會又好又快發展。

（二）工作原則

1.創新機制。把職業教育攻堅扶貧富民工程納入扶貧開發整體戰略，將職業教育攻堅和扶貧開發攻堅融合推進，統籌職業教育、扶貧開發和促進就業政策，推動職業教育體制機制創新，加大職業教育扶貧富民工程的實施力度。

2.夯實基礎。推進縣職業教育中心標準化建設，引導和促進縣職業教育中心全面改善辦學條件。壯大職業教育優質資源，分層次分類型分階段推進職業學校優質資源建設。繼續支持縣職業教育中心學校實訓基地建設。

3.提升內涵。優化縣職業教育中心專業設置，完善工學結合人才培養模式，形成技能型人才培養與需求對接、學校與企業互動的格局。深化教育教學改革，全面提高技能型人才培養質量，提升辦學水平和辦學效益，增強職業教育吸引力。

4.服務扶貧。強化職業教育在促進就業和扶貧方面的功能，通過開展多種形式的職業教育，讓貧困鄉鎮群眾、特別是未升入普通高中和高等學校的青少年都有一技之長，掌握脫貧致富的本領，帶技能進城轉移就業，實現“人人受教育，個個有技能，家家能致富”。

二、目標任務

“十二五”期間，在全縣實施職業教育攻堅扶貧富民工程，通過擴大中等職業教育免學費范圍，夯實職業教育基礎，強化職業教育內涵建設，推行職業資格證書與學歷證書“雙證書”同步制度，幫助接受職業教育的學習者掌握一定的專業技術，順利實現就業，使職業教育的扶貧富民功能得到最大程度的發揮，服務富民強縣戰略的能力得到根本性提高。

三、實施范圍及主要內容

（一）擴大對貧困學生免除學費覆蓋面。從2012年秋季學期起，在現行國家和自治區、市免學費政策基礎上，進一步擴大免學費實施范圍，使貧困學生“學得起技能”。

（二）實施職業教育基礎能力建設工程。由縣統籌規劃、財政重點支持縣職業教育中心實訓基地建設，2012年，完成擴大校園征地的汽車實訓樓、教學綜合樓、400米跑道田徑場等項目建設，完成自治區職業教育農民工職業技能教練車和酒店實訓的設備購置及全縣14所成技校培訓軟、硬件設備添置工作。引導我縣更多的青少年選擇就讀職業學校，積極參加實用技術落后培訓，使學生“學到好技能”。

（三）實施職業教育質量提升工程。重點加強縣職業教育中心師資隊伍培養培訓、學校管理領導培訓、教學改革、辦學模式改革、技能大賽、信息化建設等工作，進一步提高職業教育教學質量，增強辦學吸引力。

（四）實施職業資格證書與學歷證書“雙證書”同步工程。學校以就業為導向，實行訂單培養，使學生在獲得學歷證書的同時取得相應的技能等級證書或職業資格證書，實現“兩證”同步，提升職業學校畢業生就業水平，使應屆畢業生初次就業率穩定在97%以上。

（五）推進人才培養模式改革。全面推行工學結合、校企合作、頂崗實習的技能人才培養模式，積極推進校企一體化合作辦學，完善訂單式人才培養模式，推行“2+3”五年制的中高職聯合辦學形式，提升人才培養規格。

四、保障措施

（一）加強領導和協作。縣職業教育攻堅工作領導小組定期召開專題會議，研究職業教育重大問題，出臺職業教育扶持政策，解決職業教育實際問題，持續深化“政府統籌領導、部門合力推進”的職業教育工作機制。鄉鎮人民政府、縣直有關部門要根據職業教育攻堅職能職責、目標任務，牽頭制定相應的政策文件并組織實施。要繼續加大對職業教育特別是促進農村職業教育發展綜合改革試點工作的宣傳力度，營造有利于技能型人才成長的良好社會氛圍。

（二）加大投入力度。建立健全政府、行業和企業及其他社會力量等多渠道依法籌措經費的職業教育投入機制。按照自治區人民政府《深化職業教育攻堅扶貧富民工程工作方案》規定：職業教育攻堅扶貧富民工程實施期間，縣財政安排職業教育專項經費并列入年度財政預算；教育費附加和地方教育附加安排職業教育的比例分別不低于30%和15%；縣人民政府按規定從土地出讓收益中計提的教育資金要安排一定資金用于發展職業教育。進一步完善落實職業學校學生資助政策體系。縣財政要根據自治區統一制定職業學校學生人均經費基本標準足額撥付職業教育經費。

（三）落實政府職責。縣人民政府重點辦好職業教育中心學校，加強體制機制創新，強化師資隊伍建設，整合縣域內職業教育與培訓、扶貧開發的資源和政策，健全當地職業培訓網絡，加強外出務工人員的職業技能培訓。鄉鎮人民政府要堅持大力發展職業教育的方針，鞏固首輪職業教育攻堅成果，將職業教育擺在事關扶貧開發、事關經濟社會發展大局的重要位置。要結合實際，研究本鄉鎮深化職業教育攻堅扶貧富民計劃，重點是落實國家職業教育政策，當地具有學習能力人員積極參加職業技能培訓。

（四）完善“雙證書”制度。縣職業教育中心在開展學歷教育的同時，要加強學生動手實踐能力的培養，積極組織學生參加職業技能鑒定，使學生獲得學歷證書的同時取得相應的技能等級證書或職業資格證書，實現“兩證”同步。加大就業準入制度執行情況的監督檢查力度，營造良好的企業用工環境；用工單位招錄職工必須嚴格執行“先培訓，后就業”、“先培訓，后上崗”的規定，從取得職業學校學歷證書、職業資格證書和職業培訓合格證書的人員中優先錄用；獲得高級工職業資格的中等職業學校畢業生在企業從事本專業工作（工種）的，用工單位在使用和工資福利等方面應參照執行大專學歷人員待遇。

（五）創新辦學模式。支持縣職業教育中心與市區優質職業學校結對子，實行聯合開展招生、共同組織教學、協同推薦就業的“1+1+1”聯合辦學制度，定期邀請市區優質職業學校“管理下鄉、教師下鄉、設備下鄉、課程下鄉”，帶動我縣職業教育發展。同時，支持縣職業教育中心推行“2+3”五年制中高職聯合辦學模式，鼓勵學生積極進入高職院校學習。縣職業教育中心要不斷優化培養方案，廣泛開展校企訂單辦學，切實保障畢業生就業，使貧困學生帶技能就業創業，通過就業創業脫貧致富。