修改完善各種預案通知

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各鄉(鎮)政府，縣直各有關部門，縣內各中省直單位：

各鄉鎮、各部門、各單位嚴格貫徹落實應急預案的有關規定，全縣共編制各類專項應急預案五十多項，扎實有效地開展了突發公共事件的應對處置工作，應急預案體系建設在預防減少突發事件、保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩定等方面發揮了重要作用。為深入貫徹落實《突發事件應對法》，適應新形勢下應急管理工作的需要，有效預防、有序處置突發公共事件，切實保持社會和諧穩定，經縣政府同意，現就修訂完善各類專項應急預案的有關事宜，特通知如下：

一、修訂完善各類專項應急預案的職責分工

(一)自然災害類

1.防汛應急預案、抗旱應急預案由縣水務局負責完成;

2.地質災害應急預案、汛期地質災害防治預案由縣國土局負責完成。

3.重大森林火災事故應急預案由縣林業局負責完成;

4.農作物生物災害應急預案由縣農業局負責完成;

5.自然災害救助應急預案由縣民政局負責完成;

6.破壞性地震災害應急預案由縣住建局負責完成;

7.氣象災害應急預案、大風與沙塵暴災害應急預案、重大暴雨災害應急預案、重大冰雹災害應急預案、重大暴雪災害應急預案由縣氣象局負責完成。

(二)事故災難類

1.工業企業生產安全應急預案由縣工信局負責完成;

2.房屋安全應急預案、城鎮排水事故應急預案由縣住建局負責完成;

3.危險化學品事故救援應急預案由縣公安局負責完成;

4.煙花爆竹事故應急預案、非煤礦山特大事故應急救援預案、安全生產事故應急預案由縣安監局負責完成;

5.農產品質量安全事故應急預案由縣農業局負責完成;

6.環境污染和生態破壞突發事件應急預案由縣環保局負責完成;

7.電力事故應急預案、重要用戶停電事故預防與應急處理預案由縣電業局負責完成;

8.特種設備事故應急預案由縣質監局負責完成;

9.生物化學品泄漏事故應急預案由縣衛生局負責完成;

10.水上交通事故應急預案由縣海事處負責完成。

11.木蘭鎮供水事故應急預案由縣水務局負責完成;

12.公路交通運輸及保障應急預案由縣交通局負責完成;

13.公路交通事故應急預案由縣交警大隊負責完成;

14.人防工程事故應急處置預案、重大燃氣突發事件應急預案、建筑工程重大質量安全事故應急救援預案由縣住建局負責完成;

15.通信保障應急預案由縣聯通公司負責完成;

16.重大火災應急預案由縣公安消防大隊負責完成;

17.處置侵華日軍化學武器應急預案由縣衛生局負責完成。

(三)公共衛生事件類

1.藥品和醫療器械突發性群體不良事件應急預案、食品安全事件應急處理預案由縣藥監局負責完成；

2.公共衛生傳染性事件應急預案、醫療衛生救援應急預案由縣衛生局負責完成;

3.重大動物疫情應急預案由縣畜牧局負責完成。

(四)社會安全事件類

1.突發性群體上訪事件應急預案由縣信訪辦負責完成;

2.勞動和社會保障群體性事件應急預案由縣人社局負責完成;

3.影響市場穩定事件應急預案由縣物價局負責完成;

4.大型體育賽事及群眾體育活動突發事件應急預案由縣文體局負責完成;

5.生活必需品市場供應應急預案、糧食保障應急預案由縣商糧局負責完成;

6.民族宗教突發群體性事件應急預案由縣民宗局負責完成；

7.重大刑事案件應急預案、重大涉外突發事件應急預案、社會治安維護應急保障預案由縣公安局負責完成。

(五)其他緊急事件類

1.各類學校應急預案由縣教育局負責完成；

2.各級醫院相關應急預案由縣衛生局負責完成；

3.重點企業應急預案由縣工信局負責完成；

4.大型商場應急預案由縣商糧局負責完成；

5.大型文化娛樂場所應急預案由縣文體局負責完成;

6.各鄉鎮及街道辦事處都要根據自身實際制定相應的應急預案。

二、應急預案修訂完善的內容

(一)部門應急預案內容。根據總體應急預案的要求，結合本部門、本行業的特點進行修訂完善，主要內容：①總則,包括編制目的、依據、適用范圍、工作原則、啟動條件等;②組織指揮體系建設,做到人員分工明確，責任落實到人;③應急準備,每一項必須細化到具體項目和責任人，包括資金、物資、救災裝備、人力資源、社會動員、宣傳培訓和演習演練等;④預警預報和信息管理,包括災情報告時間、初報、續報、核報等，凡涉及信息必須在第一時間上報縣委、縣政府，如有違反將按照行政問責有關規定追究相關部門領導及當事人責任;⑤應急響應,即應急處置應對的方式、措施和辦法;⑥災害分級分類標準,包括特別重大、重大、較大、一般等。今后，凡涉及上述相關內容和有關人員變動等因素，必須在第一時間作出調整和更新并及時上報。

(二)鄉鎮企事業預案內容。鄉鎮、學校、醫院、企業、大型商場和文化娛樂場所的應急預案要根據各自實際情況，明確責任人、應急準備、應急處置、信息報告等操作層面內容。

三、工作要求

一是高度重視。各鄉鎮、各部門、各單位要把應急預案修訂完善工作擺上重要日程，一把手負總責、親自主抓、明確主管領導為修訂工作第一責任人，根據有關規定和實際情況，迅速組織專業人員進行調查、研究、論證和編制工作，應急預案要符合實際、簡明實用，切實增強預案的針對性、操作性和實用性，為全面做好應對處置突發公共事件奠定堅實基礎。

二是齊心協力。本著“政府主導、分級負責、協同聯動”的原則，各鄉鎮、各部門、各單位在各負其責的同時，要加強協作配合，牽頭部門要負起責任，參與部門要服從工作安排和調度，全力協助做好各類專項應急預案的修訂完善工作。

三是限期完成。各鄉鎮、各部門、各單位的應急預案修訂完善工作務必于2012年前完成，修訂完善后的預案要經本單位主要領導審閱、縣政府主管領導審定同意后，加蓋公章同電子文檔一并報送縣政府辦公室。