重點整治毀濕毀草開地活動通知

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各縣（市、區）人民政府，五大連池管委會，中、省、市直各單位：

入秋以來，我市干旱少雨，一些地方點火燒荒、拱地頭、擴地邊、毀濕毀草開地和亂侵濫占濕地草原問題比較嚴重。特別是進入秋防緊要期以來，全市發生的森林火警、火災，絕大多數是由點火燒荒進行毀濕、毀草開地引發的，直接影響到我市森林防火工作和生態市建設。為此，市政府決定自10月10日至11月10日，在全市范圍內開展嚴厲打擊毀濕毀草開地專項行動。具體要求如下：

一、要把打擊毀濕毀草開地專項行動作為抓好森防火源管理的一項重要舉措。我市是濕地草原大市，加強濕地草原資源保護管理，是各級人民政府一項重要而緊迫的任務，也是實現我市森林防火目標的關鍵所在。只有嚴厲打擊毀濕毀草開地行為，才能最大限度地控制源頭，對嚴格火源管理，消除因毀濕毀草開地帶來的火險隱患至關重要。要進一步加大對廣大人民群眾的宣傳教育力度，使其深刻認識因點火燒荒、毀濕毀草開地引發森林火災帶來的嚴重后果，提高全民抓好森防火源管理、促進生態資源保護的自覺性和積極性。

二、立即停止一切毀濕毀草開地行為。凡是拱地頭、擴地邊、亂侵濫占濕地草原、在濕地草原周邊挖排水溝等一切破壞濕地資源行為，自本通知之日起，必須立即停止。

三、對毀濕毀草開地行為進行全面清查。各地要對轄區內已經發生的毀濕毀草開地等破壞濕地資源的行為，進行全面清查。要結合森林防火檢查、巡查，對轄區內種地點、地營子逐一進行摸底排查。要對拱地頭、擴地邊的毀濕毀草地塊，用GPS定位備案。要查清毀濕毀草開地批準單位、時間、面積和造成的損失等情況，重點要查清責任人，依法做出相應處理。要組織林業、畜牧、環保、公檢法等部門，對各鄉鎮、國有林場的清查工作進行抽查，對查處不力或查處有困難的，進行直接查處。要對以往出臺的有悖于《中華人民共和國森林法》、《省草原條例》《省濕地保護條例》等相關法律法規和規章的文件和合同，進行徹底清理，能廢止的要立即廢止。對清查情況和處理結果，要逐級匯總，由各地和林業行政主管部門于11月10日前報市政府和市林業局。

四、依法嚴厲打擊毀濕毀草開地的違法犯罪行為。要集中時間，集中力量，堅決打擊毀濕毀草開地的違法犯罪行為。要認真貫徹落實市政府第8次常務會議關于"國有林場施業區內的國有草原全部由林業部門經營管理"的精神，進一步落實林業部門的主體和職責。要認真貫徹執行《市人民政府辦公室關于印發市查處違法毀林毀草毀濕開墾行為規定的通知》要求，嚴肅查處違法毀濕毀草開地行為。對毀濕開地數量較大、情節嚴重，構成犯罪的，由司法部門追究刑事責任，并通過媒體公開曝光；對從事濕地草原資源保護管理的工作人員和其他有關人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，以及說情人員交由紀檢監察部門嚴肅處理。

五、加強對打擊毀濕毀草開地專項行動的組織領導。各級政府主要領導是打擊毀濕毀草開地專項行動的第一責任人，要切實負起責任，精心組織，周密安排。相關部門參加的專項行動領導小組。辦公室設在市林業局，下設執法檢查組由林業部門牽頭，畜牧、國土、環保部門參加，負責督導、行政執法檢查等工作；紀檢監察組由紀檢監察部門牽頭，負責監督檢查、責任追究等工作；司法組由檢察機關牽頭，公安、法院部門參加，負責刑事案件的立案偵破、起訴、宣判等工作；綜合組由林業部門牽頭，負責統計、信息、材料等工作。各地也要成立相應組織，明確任務，落實責任，設立舉報電話，公告，接受社會監督，專項行動結束后要向市政府寫出專題報告。市政府將組織專門工作組進行檢查驗收，對專項行動開展好的予以表彰獎勵，對開展成效不明顯的進行通報批評。