加強養(yǎng)狗管理維護秩序方案

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根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《省犬類管理辦法》和《市養(yǎng)犬管理暫行辦法》，為切實保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序，優(yōu)化市容環(huán)境，結(jié)合本縣實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以人為本，嚴格依法辦事，切實加強養(yǎng)犬管理，維護社會公共秩序，保護人民群眾身體健康和人身安全，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、安全的城市環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展。

二、工作目標

通過宣傳發(fā)動，提高社會各界和廣大市民對養(yǎng)犬管理必要性、重要性的認識，堅持嚴管、嚴查、嚴打結(jié)合，通過階段性的集中整治，使目前養(yǎng)犬管理混亂的局面得到根本扭轉(zhuǎn)，養(yǎng)犬管理逐步走上正常化、規(guī)范化軌道，人民群眾身體健康和人身安全得到保護，公共秩序和公共環(huán)境得到維護。

三、部門職責

1、縣委宣傳部：負責養(yǎng)犬管理的宣傳工作，牽頭組織各新聞媒體，利用各種形式，大力宣傳養(yǎng)犬管理工作的重要性和必要性，宣傳狂犬病的危害、應急處理、診治等相關知識，充分發(fā)揮新聞媒體的宣

傳作用，把握正確的輿論導向，為養(yǎng)犬管理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

2、縣公安局：負責擬定并印制《關于加強養(yǎng)犬管理的通告》，制作登記牌，負責犬只登記，公布登記地點，配備捕殺工具，組織警力捕殺應予捕殺的犬只，公布并安排專人接聽舉報電話，做好應急準備，防止突發(fā)事件發(fā)生

3、縣農(nóng)委：負責購置狂犬疫苗，安排專業(yè)技術人員對犬只進行檢疫、注射疫苗、發(fā)放免疫證，公開收費標準、收費依據(jù)，公布辦公地點、電話號碼，規(guī)范動物診療活動，監(jiān)測犬類疫病疫情并做好防治工作。

4、縣衛(wèi)生局：負責供應人用預防狂犬病疫苗及其它必需的醫(yī)療用品，做好防疫注射和被咬傷者緊急診治工作，公布辦公地點和電話，協(xié)調(diào)120急救力量，做好應急準備工作。

5、縣市容局：負責做好公共場所的日常監(jiān)管，確定犬類交易地點，依法查處攜犬在戶外排泄糞便且不立即清除的行為。

6、縣工商局：負責對申請犬類銷售的單位和個人，根據(jù)市容部門確定的交易地點，依法核準其經(jīng)營資格，并做好日常監(jiān)管工作。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責協(xié)助公安機關動員、組織各街道、村（居）民委員會加強宣傳，開展入戶調(diào)查摸底；負責將《關于加強養(yǎng)犬管理的通告》發(fā)放到戶；做好轄區(qū)內(nèi)的限制養(yǎng)犬工作。

四、實施步驟與時間安排

1、準備階段

各有關部門按照本方案明確的職責，廣泛宣傳發(fā)動，認真做好實施前的各項準備工作：一是各有關部門要成立相應的組織，制定具體實施方案，于1月15日前報送縣養(yǎng)犬管理工作領導小組辦公室（辦公地點在公安局）；二是由縣委宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位密切配合，精心制定宣傳方案進行廣泛宣傳，要將宣傳工作的重點放在國家法律政策和打擊非法私養(yǎng)犬只、流散社會無主犬。要將本《通告》進行張貼，利用電視、網(wǎng)絡、廣播、流動宣傳車等媒體，大力宣傳防治狂犬病有關知識及此次活動的范圍、內(nèi)容和措施，做到家喻戶曉，人人皆知；三是各有關部門要按照各自分工和職責，認真做好各項具體工作，特別是工具、疫苗、牌證等必需品的購置和辦公場所、人員的安排等。四是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村（居）民委員會逐戶進行調(diào)查摸底。五是由公安局負責制作登記牌、農(nóng)委負責制作免疫證。

2、集中免疫、登記階段

對符合規(guī)定養(yǎng)犬條件的犬只，完成免疫、登記、發(fā)牌工作。集中免疫、登記、發(fā)牌期間，公安部部門和農(nóng)委組織力量抽調(diào)專人集中辦公，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)特別是村、街道、居委會要充分發(fā)揮職能作用，積極配合公安部門和農(nóng)委，定人定責，劃片包干，做到不漏一戶、不漏一犬。府城、城西兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中免疫、登記地點在縣畜牧中心；門臺、臨淮兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中免疫、登記地點分別設在兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所。

3、集中查處階段

對不符合規(guī)定養(yǎng)犬條件的大型犬只，在通告后由養(yǎng)犬人自行處理。沒有及時處理的，由公安機關依法進行捕殺；對身高不超過35厘米的小型觀賞犬只，應按照規(guī)定進行免疫和登記。在集中免疫和登記期間凡不按規(guī)定辦理免疫和登記，拒不服從管理的，逾期一律予以捕殺。

4、建立規(guī)范的長效管理機制階段

集中免疫、登記、發(fā)牌、查處結(jié)束后，養(yǎng)犬管理進入日常管理階段。各部門必須將養(yǎng)犬管理作為一項經(jīng)常性的工作來抓，依法履行職責，加強日常監(jiān)督和管理，鞏固和擴大整治成果，確保養(yǎng)犬管理工作規(guī)范、有效。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。縣養(yǎng)犬管理工作領導小組各成員單位要高度重視此項工作，采取有效工作措施，嚴格規(guī)范管理。各相關部門要以效能建設為抓手，講配合，講效率，嚴禁敷衍塞責和推脫扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，確保集中整治活動的順利進行。

2、注意工作方法。要嚴格依法辦事，文明執(zhí)法，熱情服務，確保養(yǎng)犬管理工作的順利實施和集中整治行動取得預期效果。

3、在捕殺過程中，公安部門要指定專人使用槍支，防止誤傷群眾和危及自身安全，并對捕殺后的犬進行集中焚燒深埋，嚴禁捕殺犬隨意丟棄。

4、加強內(nèi)部監(jiān)督和層級監(jiān)督力度，堅決糾正工作人員在養(yǎng)犬管理中的失職、不當和違法行為。