市政辦春季禁漁實施方案

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為認(rèn)真貫徹落實《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》和省人民政府辦公廳《關(guān)于切實加強(qiáng)2011年及段禁漁期管理工作的通知》贛府廳明精神，進(jìn)一步保護(hù)水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境，積極策應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，省政府決定今年繼續(xù)對及段實施禁漁，瑞昌段為瑞昌責(zé)任區(qū)，結(jié)合瑞昌市禁漁管理工作實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境為目的，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，落實禁漁期制度各項措施，促進(jìn)我市水域生態(tài)文明建設(shè)和漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、管理目標(biāo)

采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做到船進(jìn)港、網(wǎng)上岸，確保禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)“江中無漁船、水中無網(wǎng)具、市場無禁區(qū)魚”，確保禁漁漁船無違規(guī)事件發(fā)生；加強(qiáng)服務(wù)，關(guān)心漁民生活，確保漁區(qū)社會穩(wěn)定。

三、禁漁范圍和禁漁時間

禁漁范圍：市轄江段，上起碼頭鎮(zhèn)嶺，下至李家口，全長19.5公里。

禁漁時間：自2011年4月1日12時至6月30日12時。

四、禁漁內(nèi)容

在禁漁范圍和禁漁期內(nèi)，禁止所有捕撈作業(yè)以及其他任何形式的破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的作業(yè)活動。

禁漁期間，市四大家魚原種場需采捕天然水產(chǎn)苗種，必須經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳審核報農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，取得特許捕撈許可證后，方可從事相關(guān)活動。其它單位和個人一律不準(zhǔn)從事相關(guān)捕撈活動。

五、組織機(jī)構(gòu)

禁漁期制度是貫徹實施國務(wù)院印發(fā)的《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)綱要》的重要舉措，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，市政府對今年禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員作相應(yīng)調(diào)整。市委常委徐新安任組長，市政府辦公室副主任談際貴、市畜牧水產(chǎn)局局長董樂建任副組長，市畜牧水產(chǎn)、公安、工商、水利、交通等部門和碼頭、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市畜牧水產(chǎn)局副局長鄒紅兵擔(dān)任。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的禁漁工作。

六、宣傳發(fā)動

禁漁成員單位和沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳工作當(dāng)作頭等大事來抓，采取各種方式，充分利用電視、廣播、報紙等各種新聞媒體，以及張貼通告、標(biāo)語、散發(fā)傳單等多種形式，在各種場合、利用各種時機(jī)廣泛宣傳禁漁工作的重要性和必要性。各部門要在3月28日前，將“禁漁通告”和相關(guān)宣傳材料張貼到漁村、碼頭、船頭和菜市場，宣傳材料和限期清除網(wǎng)具的通知要分發(fā)到沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個漁民手中。通過大力宣傳報道，讓社會各界更加關(guān)注、支持禁漁期制度，配合禁漁管理工作，從而營造一個良好的社會氛圍。

七、管理措施

1、建立舉報制度。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全舉報制度，在《瑞昌報》、宣傳欄等媒體公布舉報電話，24小時接受廣大漁民群眾和輿論的監(jiān)督。市禁漁管理辦公室舉報電話：0792-4222975。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。禁漁前期，各地要認(rèn)真做好清江活動，對轄區(qū)內(nèi)水域進(jìn)行檢查清理，做到3月28日前漁船全部靠港，網(wǎng)具全部上岸。漁政、公安、工商、水利、國土、司法等有關(guān)部門，要開展聯(lián)合執(zhí)法檢查專項整治行動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。公安部門要加大打擊力度，對嚴(yán)重破壞禁漁秩序，阻撓漁政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)等不法分子，要堅決依法懲處；國土資源、水利等部門要對勘探、采砂等加強(qiáng)監(jiān)管。工商與漁政部門共同配合，重點對市場運輸渠道、碼頭等實行監(jiān)控管理，杜絕禁漁區(qū)內(nèi)的漁貨進(jìn)入市場。漁政部門要全力以赴，派人派船駐守禁漁區(qū)，堅持晝夜巡邏值班檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3、開展專項整治行動。禁漁期間，為確保禁漁的各項工作落到實處，市禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織漁政、公安等有關(guān)部門，開展一系列的專項整治行動。具體安排如下四個階段：

（1）3月23日—28日，宣傳發(fā)動階段，以漁民自行拆除網(wǎng)具情況、漁船進(jìn)港靠岸情況作為重點，落實“分片包干”責(zé)任制。

（2）3月28日—4月28日，以巡江巡湖檢查、查處違規(guī)網(wǎng)具和漁船為重點。

（3）5月1日—30日，對沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點水域、交界水域，特別是“五一”期間禁漁管理交叉檢查；

（4）6月1日—6月30日，市禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織漁政、公安等有關(guān)部門，就沿江各地后期管理工作進(jìn)行巡回檢查，鞏固禁漁成果。

4、妥善安排好禁漁期間漁民生產(chǎn)生活。在禁漁期間，市漁政部門要協(xié)助財政、民政等部門解決好困難漁民的生活低保問題，并積極引導(dǎo)漁民群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，開辟新的就業(yè)渠道，確保漁區(qū)社會穩(wěn)定和禁漁期制度的順利實施。

5、積極開展增殖放流。開展?jié)O業(yè)增殖放流是主動修復(fù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)的有效措施，也是貫徹落實《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》和為民辦實事的重要舉措。相關(guān)部門要積極開展。

6、認(rèn)真做好總結(jié)和統(tǒng)計工作。春禁期間，沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要掌握本轄區(qū)內(nèi)禁漁進(jìn)展情況，寫好日記，發(fā)現(xiàn)情況及時向市禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。市漁政部門要搞好宣傳、總結(jié)交流禁漁工作經(jīng)驗，積極向省、市春季禁漁刊物投稿，及時報告我市的禁漁情況。