關于土地礦產檢查方案

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為全面深入開展年度我縣土地礦產衛片執法檢查工作，根據《國土資源部關于開展年度土地礦產衛片執法檢查工作的通知》，以下簡稱《通知》）要求，結合省、市關于開展年度土地衛片執法檢查工作的文件精神和我縣實際情況，特制定本實施方案。

一、工作任務

以年度縣局土地變更調查遙感監測工作為基礎，按照國土資源部正式下發范圍，組織核查年度我縣土地變更調查成果中的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“疑似新增建設用地”地塊。通過開展年度土地衛片執法檢查，全面掌握我縣建設用地的開發利用和違法用地情況，發現并嚴肅查處土地違法行為，嚴格依據有關文件精神，進一步規范土地管理秩序，促進各鄉鎮加強耕地保護和節約集約利用土地。

二、工作依據

土地衛片執法檢查工作以《通知》、《國土資源部土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》（以下簡稱《規范》）及本方案為依據，《規范》與《通知》內容不一致的，以《通知》為準。

三、組織領導

為加強土地礦產衛片執法檢查工作的領導，決定成立縣年度土地礦產衛片執法檢查工作領導組，組成人員如下：

領導組下設辦公室，辦公室設在縣國土資源局，辦公室主任由武一華兼任，副主任由李強擔任。

四、工作步驟和時間安排

（一）部署、培訓和自查整改階段

3月底各中心所要完成外業核查工作,并制定相應整改方案。各中心所4月25日前要全面完成自查整改工作。4月30日前，各中心所將自查整改工作總結及《新增建設用地統計匯總表》、《實地偽變化統計匯總表》、《違法用地分類統計匯總表》等相關數據，統一匯總，并上報縣政府土地礦產衛片執法檢查工作領導組辦公室。

（二）督查整改階段

縣土地礦產衛片執法檢查工作領導組辦公室分組督查各項工作開展情況，對各鄉鎮整改情況進行初驗，督促其進一步整改。

（三）約談、通報階段

縣土地衛片執法檢查領導組將根據全縣土地衛片執法檢查的情況，適時對各鄉鎮的整改工作進行排序，對違法問題嚴重、整改措施不力、整改效果不明顯的鄉鎮主要負責人進行約談，情節嚴重的要依法依規給以行政處分；縣監察局、縣國土資源局將共同掛牌督辦并通報一批重大、典型案件。

（四）總結驗收階段

國土資源部和省、市領導組將適時開展對我縣進行驗收，各鄉鎮要做好迎接檢查驗收準備工作。8月15日前各鄉鎮要完成對土地違法行為的徹底整改查處，并將工作總結及《土地違法案件決立案查處及落實情況統計匯總表》送縣土地礦產衛片執法檢查工作領導組辦公室，縣土地礦產衛片執法檢查工作領導組匯總審核后，報縣政府批準，于8月28日前報市土地礦產衛片執法檢查工作領導組辦公室。在各鄉鎮完成整改查處工作的基礎上，縣土地礦產衛片執法檢查工作領導組將適時對各鄉鎮進行驗收，并配合市以上部門聯合督查、抽查和驗收。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮是土地礦產衛片執法檢查工作的責任主體，政府主要負責人是第一責任人，要將衛片執法檢查工作列入近期政府工作的重要議事日程，高度重視，精心組織，協調相關部門形成土地執法監管合力，確保衛片執法檢查各項工作按時、保質完成。

（二）確保工作質量。各鄉鎮要采取有效措施確保按時匯總報送工作情況和相關數據，并確保數據真實、準確。要建立土地礦產衛片執法檢查工作進展周報和通報制度。領導組辦公室要定期通報全縣衛片執法檢查工作進展情況，隨時掌握總體工作情況，根據全縣總體工作要求及時調度，幫助解決工作中存在的問題，推動工作順利開展。

（三）嚴肅查處問責。各鄉鎮對通過土地衛片執法檢查發現的土地違法問題要及時整改，從嚴處置，既要處理事、更要處理人。按照相關要求該拆除的堅決拆除，該沒收的堅決沒收，該移送的堅決移送，該追究責任的堅決追究，絕不允許以罰代法、以紀代刑，以保證行政處罰落實到位、責任追究到位。

（四）總結經驗，健全長效機制。此次土地衛片執法檢查工作，對落實耕地保護責任，加強國土資源監管提出了更新、更高的要求。各鄉鎮在土地衛片執法檢查工作中，要十分注意總結經驗教訓，并以衛片執法檢查為引領，強化政府的主導地位，形成各部門齊抓共管的工作局面，采取有效措施糾正和解決我縣土地管理及利用方面存在的問題，要加強制度建設，建立健全以共同責任機制為主要內容的長效機制，提高執法監察效能，全面扎實推進全縣國土資源管理工作上新臺階。