法治建設意見方案

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為了深入貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》，以下簡稱《意見》），切實做好《意見》的學習培訓工作，根據國務院、省政府和哈市政府的要求，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從貫徹落實依法治國基本方略、全面推進依法行政、加強法治政府建設的高度，重視《意見》的學習培訓，明確思路，周密部署，狠抓落實，創新培訓形式，提高培訓質量，保證學習效果，切實提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力，為服務雙城、建設雙城，保障經濟更好更快更大發展和社會和諧穩定發揮更大的作用。

二、基本原則

（一）突出重點，系統學習。要以《意見》為學習培訓的主要內容，兼顧《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》以及涉及政府行為共同規范的法律、法規、規章，確保重點突出，體系完整。

（二）自學為主，培訓為輔。以《意見》為主要內容的依法行政知識學習培訓，應堅持個人自學與集中培訓相結合，以個人自學為主，以集中培訓為輔，通過自學切實增強行政機關領導干部及其工

作人員學法、尊法、守法、用法的自覺性，通過集中培訓強化和檢驗學習效果。

（三）全員參與，分類培訓。學習培訓要面向全市全體行政領導干部和工作人員，確保全員參與，不留死角，同時要區分領導干部、法制工作人員、行政執法人員等不同對象分類培訓，保證培訓的

針對性。

（四）統籌安排，分期組織。學習培訓由市政府法制辦具體實施，根據各單位實際情況，分期分批組織人員參加培訓。

三、具體安排

（一）舉辦市政府領導法制講座。2011年年初，邀請哈市法制辦有關領導以《意見》為主要內容，為市政府領導以及市直部門、各鄉鎮主要負責人開展法制講座。

（二）舉辦市直部門行政執法人員培訓班。具有行政執法職能的所有市直部門都要組織全體機關干部開展以《意見》為主要內容的集中培訓，所有部門的培訓活動都要在2011年6月1日前完成，并向市政府法制辦報告培訓情況。

全市培訓活動要在6月30日前完成，并向哈市政府報告培訓情況。

（三）認真部署自學活動。各級政府及其所屬部門要認真部署領導干部和行政機關工作人員開展以《意見》為主要內容的依法行政知識自學活動，要求做好學習筆記，每人至少撰寫一篇學習體會。

四、有關要求

（一）加強組織領導。各單位要切實加強領導，采取有效措施，做好學習培訓工作的部署，為學習培訓工作提供必要的人力、財力及物力支持，保證學習培訓工作任務落實到位。各單位的學習培訓工作安排，要在2011年2月20日前報市政府法制辦。

（二）落實工作責任。市政府法制辦要在市政府領導下承擔好學習培訓工作的組織、指導和監督任務，擬定培訓計劃，編寫培訓教材，委派培訓師資，開展檢查考核；財政部門要切實保障開展學習培訓活動所需經費；各有關部門要認真完成好本單位的學習培訓任務。

（三）注重信息交流。各單位在開展以《意見》為主要內容的學習培訓工作中，要注意做好有關信息（包括文字和聲像材料）的收集、整理和反饋，并及時報送市政府法制辦。

（四）狠抓檢查考核。為確保學習培訓工作扎實有效，政府法制辦將于2011年6月對各單位的學習培訓工作進行監督檢查。