集中整頓室外小廣告方案

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為進一步提升城市品位，創造優美的城市環境，有效解決亂貼亂畫問題，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀和縣政府確定的整治戶外小廣告活動總體部署為指導，堅持"以人為本、治城為民"的宗旨，通過集中專項整治，遏制亂貼亂畫小廣告流行之勢，彰顯我縣良好城鎮面貌。

二、整治范圍

縣城及各鄉鎮主要街路兩側、各居民小區及公共場所。

三、整治內容和標準

（一）整治內容

1、清除建(構)筑物、各類公用設施、住宅小區墻體、樓道內的違規違法小廣告；

2、清除綠化樹木、各種桿體、主次干道路面上的亂貼亂畫；

3、查處各種涉及賣槍、偽造證件、販假、詐騙等違法小廣告；

4、清除街路兩側門臉、櫥窗上的各種小廣告、亂涂寫、亂刻畫和條幅、對聯等；

5、制止沿街發放各種宣傳單及小廣告行為。

（二）整治標準

對于亂貼亂畫小廣告要一律采取清洗、刮除方法清理。主要街路小廣告清理，覆蓋后要與原色協調，不造成二次污染，清洗后表面整潔，不留花斑、不留殘片及漿糊等污跡。其他街路小廣告清理，覆蓋色調與原色要基本協調，不形成較大反差，清洗后表面不留亂貼亂畫印痕。

（三）整治時間

主要街路每日早8點前將夜間產生的亂貼亂畫小廣告全部清理干凈，其他街路要在9點前清理干凈，白天隨見隨清，全天保潔，達到夜清日凈。

四、整治方法

（一）組織社會力量，共同參與整治。發動群眾主動參與清理亂貼亂畫、自覺抵制亂貼亂畫。動員全縣中小學生和團員青年、城管志愿者等社會力量參與清理亂貼亂畫，開展一次全縣性的全民清理亂貼亂畫活動。

（二）嚴格進行查處，全面進行清除。及時清除房屋等建筑物，橋梁、圍墻等構筑物，踏步、護欄、電線桿、路燈桿、交通標志、電話亭、郵筒、地名牌、廣告設施、宣傳廊（板）等設施，以及路面、樹木上噴涂、張貼、刻畫、刷寫、印章式加蓋的文字、圖畫等各類亂貼亂畫。

（三）堅持疏堵結合，規范信息。在道路兩側、居民住宅區等處選擇適當場所設置公共信息欄，引導合法便民廣告定點張貼。各街道辦、物業公司負責引導轄區內合法、健康的零星招貼廣告張貼于公共信息欄中，并確保其整潔、美觀。公共信息欄的材質、規格及搭載的商業廣告內容要與所在街區風貌相適應，不得造成視覺污染。

（四）落實監管責任，實施跟蹤管理。各責任單位、產權或使用單位要對新出現的亂貼亂畫小廣告隨見隨清。城管部門要加強監督檢查，建立防清并舉的長效管理機制。

（五）突破重點案件，打擊違法行為。將制售假證件、實施詐騙等涉嫌違法行為作為集中整治的重要內容。公安部門對涉嫌違法的亂貼亂畫線索及人民群眾舉報、城管執法等部門移送的案件，要及時進行偵查；對違法行為人依法追究責任。

五、責任分工

（一）縣城市管理行政執法局負責對縣城內亂貼亂畫整治的全面部署、監督檢查和清理，對已經設置的公共張貼欄位置重新界定。

（二）縣住房和城鄉建設局負責督促物業公司對所轄住宅小區內亂貼亂畫進行清理。

（三）縣公安局負責對偽造證件、賣槍、販假、詐騙等違法行為進行查處。

（四）縣教育局負責督促各中小學對校園周邊亂貼亂畫進行清理。

（五）團縣委負責組織共青團員清理公共場所亂貼亂畫。

六、組織領導

為加強對此項工作的領導，成立縣亂貼亂畫整治工作領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城市管理行政執法局，辦公室主任由孫碩冬兼任，副主任由王越峰兼任，辦公室負責整治期間工作聯絡及協調。

七、整治步驟

本次整治從5月25日起至7月10日止，共分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段。各部門按照亂貼亂畫整治方案的統一要求和部署，根據各自承擔的工作任務制定實施方案，全面啟動落實前期各項準備工作。廣泛開展宣傳活動，爭取市民支持和廣大經營業主的理解，為整治的順利開展營造良好的輿論氛圍。

（二）重點整治階段。各部門要根據整治方案要求，一方面安排人員認真組織實施，將各自責任范圍內的亂貼亂畫清理完畢；另一方面組織人員進行跟蹤監察，及時查處和清除新出現的違法違規小廣告。

（三）鞏固驗收階段（。各項整治任務全面落實到位，縣城范圍內亂貼亂畫實現全面清理和覆蓋，為市民呈現嶄新的城市面貌、優異的整治成效。縣城市管理行政執法局對整治成果進行檢查驗收。

八、整治要求

（一）提高認識。各部門要從全縣大局出發，統一思想，充分認識此次整治的重要性、必要性和緊迫性。加強領導，抽調專門力量，加大清理查處力度，真正做到認識到位、組織到位、整治到位。

（二）落實責任。各成員單位和涉及的各部門要建立清理數量、質量包保責任制，層層落實責任，建立防清并舉的長效管理機制。

（三）部門聯動。城管、公安、工信等部門要建立案件移送、聯合查處工作機制。對發現涉及制售假證、詐騙的，公安機關要按照職責要求迅速介入案件調查，并及時向縣政府匯報案件查處情況。對尚未構成違法的，城管部門及時向信息產業部門提供亂貼亂畫通訊聯系號碼，確保在第一時間中止違法通訊工具號碼的使用。

（四）嚴格考評。縣亂貼亂畫整治工作領導小組辦公室定期考評清理成效，并及時將情況反饋領導小組及成員單位。城市管理行政執法局要對各單位整治情況進行全面檢查，及時糾正怠于作為現象；對清理效率和質量實行跟蹤問效。

（五）強化宣教。教育公眾自覺遵守法律、法規，守法信息廣告，自覺維護環境容貌秩序，抵制和舉報亂貼亂畫行為。通過新聞媒體公布有關部門舉報受理電話，動員廣大市民參與整治亂貼亂畫活動，形成全民參與、群管群治的良好局面