集中整頓室外小廣告方案

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為進一步提升城市品位，創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境，有效解決亂貼亂畫問題，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和縣政府確定的整治戶外小廣告活動總體部署為指導(dǎo)，堅持"以人為本、治城為民"的宗旨，通過集中專項整治，遏制亂貼亂畫小廣告流行之勢，彰顯我縣良好城鎮(zhèn)面貌。

二、整治范圍

縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街路兩側(cè)、各居民小區(qū)及公共場所。

三、整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）整治內(nèi)容

1、清除建(構(gòu))筑物、各類公用設(shè)施、住宅小區(qū)墻體、樓道內(nèi)的違規(guī)違法小廣告；

2、清除綠化樹木、各種桿體、主次干道路面上的亂貼亂畫；

3、查處各種涉及賣槍、偽造證件、販假、詐騙等違法小廣告；

4、清除街路兩側(cè)門臉、櫥窗上的各種小廣告、亂涂寫、亂刻畫和條幅、對聯(lián)等；

5、制止沿街發(fā)放各種宣傳單及小廣告行為。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)

對于亂貼亂畫小廣告要一律采取清洗、刮除方法清理。主要街路小廣告清理，覆蓋后要與原色協(xié)調(diào)，不造成二次污染，清洗后表面整潔，不留花斑、不留殘片及漿糊等污跡。其他街路小廣告清理，覆蓋色調(diào)與原色要基本協(xié)調(diào)，不形成較大反差，清洗后表面不留亂貼亂畫印痕。

（三）整治時間

主要街路每日早8點前將夜間產(chǎn)生的亂貼亂畫小廣告全部清理干凈，其他街路要在9點前清理干凈，白天隨見隨清，全天保潔，達(dá)到夜清日凈。

四、整治方法

（一）組織社會力量，共同參與整治。發(fā)動群眾主動參與清理亂貼亂畫、自覺抵制亂貼亂畫。動員全縣中小學(xué)生和團員青年、城管志愿者等社會力量參與清理亂貼亂畫，開展一次全縣性的全民清理亂貼亂畫活動。

（二）嚴(yán)格進行查處，全面進行清除。及時清除房屋等建筑物，橋梁、圍墻等構(gòu)筑物，踏步、護欄、電線桿、路燈桿、交通標(biāo)志、電話亭、郵筒、地名牌、廣告設(shè)施、宣傳廊（板）等設(shè)施，以及路面、樹木上噴涂、張貼、刻畫、刷寫、印章式加蓋的文字、圖畫等各類亂貼亂畫。

（三）堅持疏堵結(jié)合，規(guī)范信息。在道路兩側(cè)、居民住宅區(qū)等處選擇適當(dāng)場所設(shè)置公共信息欄，引導(dǎo)合法便民廣告定點張貼。各街道辦、物業(yè)公司負(fù)責(zé)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)合法、健康的零星招貼廣告張貼于公共信息欄中，并確保其整潔、美觀。公共信息欄的材質(zhì)、規(guī)格及搭載的商業(yè)廣告內(nèi)容要與所在街區(qū)風(fēng)貌相適應(yīng)，不得造成視覺污染。

（四）落實監(jiān)管責(zé)任，實施跟蹤管理。各責(zé)任單位、產(chǎn)權(quán)或使用單位要對新出現(xiàn)的亂貼亂畫小廣告隨見隨清。城管部門要加強監(jiān)督檢查，建立防清并舉的長效管理機制。

（五）突破重點案件，打擊違法行為。將制售假證件、實施詐騙等涉嫌違法行為作為集中整治的重要內(nèi)容。公安部門對涉嫌違法的亂貼亂畫線索及人民群眾舉報、城管執(zhí)法等部門移送的案件，要及時進行偵查；對違法行為人依法追究責(zé)任。

五、責(zé)任分工

（一）縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對縣城內(nèi)亂貼亂畫整治的全面部署、監(jiān)督檢查和清理，對已經(jīng)設(shè)置的公共張貼欄位置重新界定。

（二）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促物業(yè)公司對所轄住宅小區(qū)內(nèi)亂貼亂畫進行清理。

（三）縣公安局負(fù)責(zé)對偽造證件、賣槍、販假、詐騙等違法行為進行查處。

（四）縣教育局負(fù)責(zé)督促各中小學(xué)對校園周邊亂貼亂畫進行清理。

（五）團縣委負(fù)責(zé)組織共青團員清理公共場所亂貼亂畫。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣亂貼亂畫整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城市管理行政執(zhí)法局，辦公室主任由孫碩冬兼任，副主任由王越峰兼任，辦公室負(fù)責(zé)整治期間工作聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)。

七、整治步驟

本次整治從5月25日起至7月10日止，共分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段。各部門按照亂貼亂畫整治方案的統(tǒng)一要求和部署，根據(jù)各自承擔(dān)的工作任務(wù)制定實施方案，全面啟動落實前期各項準(zhǔn)備工作。廣泛開展宣傳活動，爭取市民支持和廣大經(jīng)營業(yè)主的理解，為整治的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（二）重點整治階段。各部門要根據(jù)整治方案要求，一方面安排人員認(rèn)真組織實施，將各自責(zé)任范圍內(nèi)的亂貼亂畫清理完畢；另一方面組織人員進行跟蹤監(jiān)察，及時查處和清除新出現(xiàn)的違法違規(guī)小廣告。

（三）鞏固驗收階段（。各項整治任務(wù)全面落實到位，縣城范圍內(nèi)亂貼亂畫實現(xiàn)全面清理和覆蓋，為市民呈現(xiàn)嶄新的城市面貌、優(yōu)異的整治成效。縣城市管理行政執(zhí)法局對整治成果進行檢查驗收。

八、整治要求

（一）提高認(rèn)識。各部門要從全縣大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識此次整治的重要性、必要性和緊迫性。加強領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門力量，加大清理查處力度，真正做到認(rèn)識到位、組織到位、整治到位。

（二）落實責(zé)任。各成員單位和涉及的各部門要建立清理數(shù)量、質(zhì)量包保責(zé)任制，層層落實責(zé)任，建立防清并舉的長效管理機制。

（三）部門聯(lián)動。城管、公安、工信等部門要建立案件移送、聯(lián)合查處工作機制。對發(fā)現(xiàn)涉及制售假證、詐騙的，公安機關(guān)要按照職責(zé)要求迅速介入案件調(diào)查，并及時向縣政府匯報案件查處情況。對尚未構(gòu)成違法的，城管部門及時向信息產(chǎn)業(yè)部門提供亂貼亂畫通訊聯(lián)系號碼，確保在第一時間中止違法通訊工具號碼的使用。

（四）嚴(yán)格考評。縣亂貼亂畫整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期考評清理成效，并及時將情況反饋領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位。城市管理行政執(zhí)法局要對各單位整治情況進行全面檢查，及時糾正怠于作為現(xiàn)象；對清理效率和質(zhì)量實行跟蹤問效。

（五）強化宣教。教育公眾自覺遵守法律、法規(guī)，守法信息廣告，自覺維護環(huán)境容貌秩序，抵制和舉報亂貼亂畫行為。通過新聞媒體公布有關(guān)部門舉報受理電話，動員廣大市民參與整治亂貼亂畫活動，形成全民參與、群管群治的良好局面