交通局綜合治理指導(dǎo)方案

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2012年，市交通運(yùn)輸局社會(huì)管理綜合治理工作總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞市綜治目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，在轄區(qū)綜治辦的指導(dǎo)下，以“要崛起，我該怎么辦”為抓手，努力打造文明、和諧、平安交通。現(xiàn)就2012年交通運(yùn)輸系統(tǒng)社會(huì)管理綜合治理工作要點(diǎn)安排如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善綜治工作長效機(jī)制

1、健全組織機(jī)構(gòu)。做好社會(huì)管理綜合治理工作，各單位要高度重視，各綜治成員單位要按一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的要求，落實(shí)好班子成員的責(zé)任分工和工作目標(biāo)任務(wù)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)和加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)，確保綜治工作有人管、有人抓、有人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)人人積極參與格局。

2、落實(shí)管理責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，是推進(jìn)綜治工作深入開展的有效手段。各單位要根據(jù)“屬地管理”和“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，以簽訂責(zé)任書的形式把綜治工作目標(biāo)責(zé)任層層分解，細(xì)化量化具體考核指標(biāo)，分解落實(shí)到每個(gè)崗位，形成條塊結(jié)合，專兼結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。

3、完善工作制度。各單位要嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)及上級(jí)部門的要求，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全管理制度、信訪工作制度、督促檢查制度、臺(tái)帳制度、零報(bào)告制度等工作制度。要健全信息上報(bào)制度，凡涉及重大安全事故、治安事件、突發(fā)公共事件、以及不穩(wěn)定因素等重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，暢通信息，確保反應(yīng)迅速、處置及時(shí)。

4、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各成位要進(jìn)一步明確工作職責(zé)、內(nèi)容、要求，積極完善各部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管工作機(jī)制；要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋本單位綜治方面出現(xiàn)的突出問題，及時(shí)研究解決，做到早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早解決，不留隱患，不留死角，增強(qiáng)綜治工作的實(shí)效性。

5、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。逐步建立適應(yīng)發(fā)展要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大對(duì)綜治工作投入，確保對(duì)人、財(cái)、物按照要求落實(shí)到位。對(duì)財(cái)務(wù)室、檔案室、監(jiān)控室、機(jī)房等重點(diǎn)要害部門的防盜安全設(shè)施定期進(jìn)行全面檢查，不符合要求的要限期整改，重要部位要落實(shí)安全防范責(zé)任，安裝報(bào)警、監(jiān)控等裝置。

二、加強(qiáng)法制宣傳，深入開展創(chuàng)建活動(dòng)

6、落實(shí)法制教育工作。結(jié)合“六五”普法工作的開展，進(jìn)一步完善系統(tǒng)法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政。制訂法制學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)法制教育和社會(huì)管理綜合治理管理工作力度，努力提高本單位干部職工的法制意識(shí)，形成遵紀(jì)守法的良好風(fēng)尚。

7、強(qiáng)化宣傳工作。通過有效的宣傳教育工作，提高全體干部職工做好綜合工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，通過板報(bào)、櫥窗、專題講座、發(fā)放資料，圖片展覽等形式，加大對(duì)綜治工作的宣傳報(bào)道力度，要充分利用綜治宣傳月活動(dòng)載體，進(jìn)一步提高綜治工作的針對(duì)性和時(shí)效性，著力研究新情況，解決新問題，推動(dòng)交通系統(tǒng)綜治工作再上新臺(tái)階。

8、深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。要以建設(shè)“平安”總體目標(biāo)為主線，深入開展“平安運(yùn)輸、平安港口、平安工地”等一系列“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。各單位要在去年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，探索平安創(chuàng)建的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新完善平安創(chuàng)建工作內(nèi)涵、載體、方法和機(jī)制。要把創(chuàng)建平安活動(dòng)納入社會(huì)管理綜合治理工作的重要載體，制訂創(chuàng)建活動(dòng)的具體方案，確定創(chuàng)建目標(biāo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，全面提升綜合治理工作的整體水平。

三、加強(qiáng)防范意識(shí)，規(guī)范運(yùn)輸市場秩序

9、各單位要積極配合公安等部門，結(jié)合本單位實(shí)際，積極排查辦公場所周邊環(huán)境存在的隱患。積極開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)車、船、站、場的治安防范意識(shí)，車站、碼頭要因地制宜地組織群防組織，開展群治活動(dòng)。要加大對(duì)公路、水運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)力度，真正形成防范網(wǎng)絡(luò)和防范制度。

10、重大節(jié)日部署周密。對(duì)“元旦”、“春節(jié)”“五一”、“十一”等重要節(jié)日，要加強(qiáng)事先計(jì)劃，事中檢查，配套應(yīng)急處置方案，事后總結(jié)。特別是客運(yùn)企業(yè)及水上運(yùn)輸要周密部署，有效調(diào)控，確保運(yùn)輸安全有序。

11、加強(qiáng)協(xié)調(diào)與聯(lián)系。加強(qiáng)與上級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，做到信息互通共享，把重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要部門盯牢、管嚴(yán)，形成目標(biāo)一致、措施統(tǒng)一、責(zé)任到位的綜合治理網(wǎng)絡(luò)，保證水、陸客運(yùn)市場的穩(wěn)定有序。

12、建立健全應(yīng)急處置機(jī)制。2012年，局屬各單位要制定針對(duì)各類突發(fā)事件制定和完善相應(yīng)預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的群體性上訪，建立應(yīng)急處置機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)群體性事件早發(fā)現(xiàn)，早控制。加強(qiáng)節(jié)假日和敏感時(shí)期的安全穩(wěn)定工作，提高突發(fā)事件的處置能力，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，不斷優(yōu)化交通出行環(huán)境。

四、加強(qiáng)排查化解矛盾糾紛，創(chuàng)建平安和諧交通環(huán)境

13、排查調(diào)處矛盾糾紛。堅(jiān)持把排查調(diào)處矛盾糾紛，維護(hù)系統(tǒng)的穩(wěn)定作為開展平安創(chuàng)建活動(dòng)的首要任務(wù)來抓。要認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”和“屬地管理”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早處置，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》做好信訪工作，做到件件有落實(shí)。

14、通過排查化解矛盾糾紛，達(dá)到矛盾糾紛和群體性事件下降，治安災(zāi)害事故下降；交通運(yùn)輸管理能力提升，社會(huì)綜合管理能力提升，群眾滿意度和安全感提升的目標(biāo)。重點(diǎn)排查交通運(yùn)輸、消防和安全領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患以及引發(fā)的矛盾糾紛。

五、加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)，履行綜治社會(huì)職能

15、認(rèn)真組織督查行動(dòng)。我局將積極協(xié)同相關(guān)成員單位，在市綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全市交通系統(tǒng)綜治和平安創(chuàng)建工作中存在的突出問題開展專項(xiàng)督查行動(dòng)，對(duì)存在的重大安全和治安隱患的實(shí)行限期整改專門督辦，以確保交通出行環(huán)境明顯改善。

16、加大綜治工作考評(píng)力度。進(jìn)一步完善綜治考評(píng)體系，建立健全綜治年度檢查制度和重點(diǎn)管理制度，上半年對(duì)各單位綜治工作進(jìn)行抽查，年終進(jìn)行全面考核。加大對(duì)社會(huì)綜合治理工作經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)舉辦綜治辦主任培訓(xùn)班，開展綜治理論研究，進(jìn)一步提升綜治干部素質(zhì)。

17、密切聯(lián)系指導(dǎo)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理工作的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮綜治工作中的職能作用，有針對(duì)性地指導(dǎo)本單位綜治幫扶聯(lián)系點(diǎn)工作，幫助聯(lián)系點(diǎn)解決綜治工作中的困難和問題，把社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。