金融機構(gòu)扶助企業(yè)方案

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為了進一步加大金融機構(gòu)對中小企業(yè)的支持力度，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，緩解資金瓶頸制約，有效應(yīng)對國際金融危機對實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)的沖擊，全力推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，市政府決定，在全市銀行業(yè)金融機構(gòu)中開展“改進服務(wù)方式、結(jié)對責任幫扶、提升融資能力、破解發(fā)展難題”專題活動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以創(chuàng)新金融服務(wù)方式、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、提升中小企業(yè)融資能力、促進企業(yè)發(fā)展為目的，通過幫扶活動的開展，進一步暢通銀企信息，加強銀企深度合作，建立融洽、和諧、互信、互惠、互利的銀企長期合作機制，實現(xiàn)銀企“雙贏”，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

二、目標任務(wù)

通過深入開展結(jié)對責任幫扶活動，從根本上緩解全市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的資金短缺問題，切實解決企業(yè)貸款難和銀行難貸款這一主要矛盾，使部分產(chǎn)品有市場、有效益、講誠信但經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)能夠及時得到銀行貸款支持，并盡快恢復(fù)生產(chǎn)，渡過難關(guān)。在活動中，使各金融機構(gòu)更加了解現(xiàn)狀，了解企業(yè)現(xiàn)狀，增強服務(wù)企業(yè)的緊迫感、責任感和使命感，促進經(jīng)濟、金融共同發(fā)展。本次活動具體目標是，全市各銀行業(yè)金融機構(gòu)作為責任幫扶單位，在2012年底前完成對66家中小企業(yè)的幫扶任務(wù)。

三、活動內(nèi)容

（一）上門服務(wù)，普及金融知識。采取信貸員上門包幫制度，與企業(yè)一對一、面對面地交流，答疑解惑，介紹信貸產(chǎn)品、貸款申請流程、所需資料等，使企業(yè)了解各種融資產(chǎn)品的特點、申請條件，掌握融資技能，提升融資能力。

（二）源頭幫扶，規(guī)范財務(wù)制度。各金融機構(gòu)要幫助指導(dǎo)企業(yè)建立健全各項財務(wù)制度，幫扶企業(yè)財務(wù)人員規(guī)范財務(wù)報表、提高業(yè)務(wù)水平和管理能力，為貸款申請?zhí)峁┱鎸崱⑼暾⒎弦蟮呢攧?wù)信息資料。

（三）一企一策，創(chuàng)新服務(wù)品種。各金融機構(gòu)要區(qū)別對待，滿足企業(yè)多元化融資需求。對符合授信條件的企業(yè)，要適當擴大授信額度，一次授信，分次使用，隨到隨貸；對缺乏擔保、抵押物品的企業(yè)，可采取貿(mào)易融資等方式予以解決。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策要求，發(fā)展前景好、信用較好但暫時有困難的企業(yè)降息讓利，切實減輕企業(yè)財務(wù)負擔。對原來有貸款的企業(yè)，堅決做到不抽貸、不壓貸，防止中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂。

（四）簡化手續(xù)，提高辦理效率。對符合貸款條件的企業(yè)，要簡化手續(xù)，縮短審批時間，及時給予貸款支持，滿足中小企業(yè)“短、急、快”的用款需求。

四、活動排

活動開展時間為2012年月日至2012年12月31日，共分為五個階段進行。

（一）調(diào)查摸底階段。各縣（市、區(qū)）、高新區(qū)篩選確定一批需要幫扶的中小企業(yè)，并明確企業(yè)意向銀行。

（二）任務(wù)部署階段。市金融辦對各縣（市、區(qū)）、高新區(qū)上報的中小企業(yè)名單進行匯總、分類，并按照各企業(yè)上報的意向銀行進行分組，平衡調(diào)整。召開銀企對接專題會議，明確各企業(yè)結(jié)對責任幫扶的銀行。

（三）幫扶實施階段。主要任務(wù)：一是宣傳金融信貸政策，普及金融知識；二是幫助指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范各類會計財務(wù)報表，為貸款申請準備必須的財務(wù)資料；三是根據(jù)企業(yè)需求及現(xiàn)狀，“量身定做”符合企業(yè)自身特點的信貸產(chǎn)品；四是對符合貸款條件的企業(yè)，抓緊辦理貸款手續(xù)，加快貸款發(fā)放步伐，支持企業(yè)發(fā)展。

（四）企業(yè)評價階段。被幫扶企業(yè)對責任幫扶銀行進行評價，如實反映情況，向市政府寫出書面匯報材料。

（五）驗收考評階段。市金融辦、人行市中心支行、銀監(jiān)分局對各金融機構(gòu)結(jié)對責任幫扶企業(yè)情況進行全面總結(jié)、評估、考核，并適時對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實、措施有力、成效顯著的金融機構(gòu)給予表彰獎勵，以市政府名義向各金融機構(gòu)省級部門通報考評獎懲情況。

五、活動要求

（一）提高思想認識。各金融機構(gòu)要正確認識開展此次結(jié)對責任幫扶活動的重要意義，充分認清幫扶中小企業(yè)發(fā)展是銀行義不容辭的社會義務(wù)和責任，深刻理解經(jīng)濟發(fā)展與金融發(fā)展的密切關(guān)系，正確處理眼前利益與長遠利益的關(guān)系，與企業(yè)同舟共濟，與政府共克時艱，切實推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

（二）明確責任分工。市金融辦、人行市中心支行、銀監(jiān)分局負責對本次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，督促各銀行業(yè)金融機構(gòu)制定具體實施細則，跟蹤檢查活動開展情況，定期通報工作進度。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要盡快制定活動實施細則，由一名行級領(lǐng)導(dǎo)負責，確定專門部門或人員，明確任務(wù)，細化措施，全力抓好落實。

（三）加強協(xié)調(diào)配合。各中小企業(yè)要主動與金融機構(gòu)聯(lián)系，加強信息交流溝通，如實反映生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、面臨的主要困難以及需要金融機構(gòu)解決的迫切問題。要以此次活動為契機，與金融機構(gòu)建立長期的互信、互利戰(zhàn)略合作關(guān)系，為企業(yè)解困發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（四）增強工作實效。對于企業(yè)提出的各種要求包括信貸需求，幫扶銀行要認真對待，想法設(shè)法克服困難，盡量滿足。如果不能做到，需書面說明情況報市政府，市金融辦、人行市中心支行、銀監(jiān)分局對反映情況進行核實。同時，要全面落實《金融業(yè)支持實體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（發(fā)〔2012〕16號）精神，市人行負責通報督導(dǎo)各行落實文件精神情況。

（五）加強效果評價。活動開展過程中，市金融辦、人行市中心支行、銀監(jiān)分局要對各行幫扶企業(yè)情況及時掌握進度，協(xié)調(diào)解決問題。活動結(jié)束后，市政府要召開專題會議，對領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，成效顯著的金融機構(gòu)進行表彰獎勵；對敷衍了事，推脫搪塞，不負責任的將予以通報批評。