地震救援隊組隊預案

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市地處華北地震活動區的南部，太行山前斷裂帶從中通過，地質構造復雜，存在發生中強地震潛在隱患。—年，市被國務院確定為全國27個地震重點監視防御區之一。為應對破壞性地震災害，滿足現場緊急救援需要，市政府借鑒外地市經驗，結合我市實際，按照“專兼結合、軍民結合、平戰結合、一隊多用”的原則，決定組建一支反應迅速、機動性強、突擊力強的地震災害緊急救援隊。具體組建方案如下：

一、隊伍名稱、組成及規模

（一）隊伍名稱：市地震災害緊急救援隊（以下簡稱“地震救援隊）。

（二）隊伍組成：地震救援隊由市地震局、市公消防支隊、市衛生局聯合組成。下設三個分隊，即監測評估分隊、搜尋救援分隊、醫療救護分隊。地震救援隊領隊由市防震抗震指揮部指揮長擔任，各分隊長分別由市地震局、市公消防支隊、市衛生局有關領導擔任。

（三）隊伍規模：地震救援隊總人數105人，其中搜尋救援分隊65人，由市公消防支隊派出；監測評估分隊15人，由市地震局派出；醫療救護分隊25人，由市衛生局派出。每個分隊分為兩個小隊，以利于根據震情規模靈活派出。

二、主要任務和職責

地震救援隊主要任務：一旦發生破壞性地震，在第一時間內趕赴災區對被壓埋人員和重要物資實施緊急救援，最大限度減輕人員傷亡和財產損失。

地震救援隊領隊負責地震災害現場救援領導、協調及后勤保障工作，平時負責地震救援隊的年度合練和聯合演習的組織協調工作。

監測評估分隊隊長負責地震災害現場工作，根據地震救援隊指令，具體負責地震現場災情信息傳輸、震后地震趨勢判定、建筑物全鑒定、震害評估等工作。平時負責組織本分隊人員開展地震應急專業技術訓練。

搜尋救援分隊隊長負責制定地震災害現場搜尋搶險方案，根據地震救援隊指令，具體負責指揮地震災害現場的搜尋和遇險人員的救援、重要物資的搶救工作。平時負責組織本分隊人員開展地震應急救援專業技術訓練。

醫療救護分隊隊長負責制定地震災害現場醫療救護方案，根據地震救援隊指令，具體負責指揮地震災害現場遇險人員的先期醫療救護、災區的防疫消毒工作和現場救援隊員的醫療保障工作。平時負責組織本分隊人員開展地震應急醫療救護專業技術訓練。

三、啟動條件和程序

（一）啟動條件

1根據《市人民政府辦公室關于印發市地震應急預案的通知》（政辦〔〕166號）文件規定，地震救援隊依據震情和災情確定以下應急啟動原則：

（1）發生一般地震災害事件（45≤M<50級），原則上不啟動。

（2）發生較大地震災害事件（50≤M<60級），造成嚴重破壞和人員傷亡的，迅速啟動地震救援隊。

（3）發生重、特大地震災害事件（60級以上），迅速啟動地震救援隊。

（4）發生非地震重大災害，造成嚴重破壞和人員傷亡的，可派出地震救援隊。

2我市周邊地區發生重、特大地震災害事件（60級以上），經地震災區政府請求，可派出地震救援隊予以支援。

3其他地區發生特大地震災害事件（70級以上），省政府下達調用命令或地震災區政府請求，可派出地震救援隊予以支援。

（二）啟動程序

1市內較大地震災害事件，造成建（構）筑物嚴重破壞和重大人員傷亡的，由市地震局提出派遣建議，同時抄送市公消防支隊和市衛生局，經市抗震救災指揮部指揮長批準，迅速啟動地震救援隊。市防震抗震指揮部辦公室通知各救援分隊在指定地點集結后，下達出發指令。地震救援隊實施現場緊急救援時，接受地震現場抗震救災指揮部的指揮。

2市內重、特大地震災害事件，由市防震抗震指揮部辦公室立即報告市抗震救災指揮部指揮長，請求啟動地震救援隊。經批準后迅即組織集結實施救援行動。

3我市周邊地區發生重、特大地震災害事件，根據地震災區政府請求，經市長批準，可調遣地震救援隊。在當地政府抗震救災指揮部的統一指揮下實施緊急救援行動。

4其他地區發生特大地震災害事件，當省政府下達調用命令或災區政府請求支援時，由市長批準，可派遣地震救援隊，實施地震緊急救援行動。

四、管理及培訓

加強管理。地震救援隊由市防震抗震指揮部直接領導和指揮，日常協調管理工作由市防震抗震指揮部辦公室負責。除開展緊急救援行動外，地震救援隊所有人員原任務、隸屬關系不變。

加強培訓。地震救援隊分隊每年由各單位排一定的時間進行地震災害救援專業知識和專業技能培訓，以適應救援工作任務。同時，要開展地震緊急救援集中合練與應急演習，由市政府視情況組織實施。

地震救援隊的專業設備與訓練經費，由市政府根據財力狀況逐步排解決。