鄉(xiāng)村衛(wèi)生室新建方案

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一、項目背景

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔〕6號)和《省“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（政辦發(fā)〔〕230號)精神，到年每個行政村有1個村衛(wèi)生室，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室達(dá)到85%以上。目前，全市共有村衛(wèi)生室1186個，各級政府列項建設(shè)312個，尚有26個無醫(yī)無藥村。

二、目標(biāo)任務(wù)

完成省上下達(dá)的17個村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。

三、實施范圍

項目縣區(qū)。

四、資金籌措

資金由省、市、縣三級財政配套解決。項目估算每個村衛(wèi)生室投資6萬元，其中省級投資4萬元，縣區(qū)配套2萬元。

五、工作要求

按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等5個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)〔〕98號)中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行建設(shè)。

六、工作進(jìn)度

月，村衛(wèi)生室完成設(shè)計和招標(biāo)工作。市衛(wèi)生局組織對項目前期工作開展情況進(jìn)行督查。縣區(qū)配套資金到位。

—月，全部項目進(jìn)入施工階段，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織對工程進(jìn)度情況進(jìn)行督導(dǎo)。

—月，由市衛(wèi)生、發(fā)改、財政、建設(shè)等部門對項目先行檢查、驗收。

七、保障措施

（一）市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市財政局積極指導(dǎo)縣區(qū)政府，建立實事辦理協(xié)作機(jī)制。

（二）市發(fā)改委、市財政局及時下達(dá)投資計劃和建設(shè)資金；縣區(qū)政府按照投資計劃落實配套資金。發(fā)改、建設(shè)、國土等項目及建設(shè)管理部門要簡化審批程序，減免相關(guān)費用。需征地的項目，由當(dāng)?shù)卣疅o償劃撥土地。市衛(wèi)生局定期組織對項目建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)。縣區(qū)衛(wèi)生局積極組織項目建設(shè)，按月報送項目進(jìn)度。

（三）加強(qiáng)項目建設(shè)經(jīng)費管理和監(jiān)督，明確經(jīng)費撥款程序、應(yīng)用范圍和監(jiān)督途徑，建立資金使用效果評估機(jī)制，做到公開、透明、合理。

（四）在抓好項目建設(shè)的同時，要注意做好設(shè)備配備，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，加快管理體制和運行機(jī)制改革，不斷提高服務(wù)能力。

八、驗收辦法

12月底，村衛(wèi)生室完工。市發(fā)改、財政、衛(wèi)生等部門聯(lián)合組成驗收考核組，根據(jù)《省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《中央預(yù)算內(nèi)專項資金(國債)農(nóng)村衛(wèi)生項目與資金管理辦法》，對縣區(qū)項目建設(shè)進(jìn)度與工作質(zhì)量進(jìn)行考核。市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)考核配套資金落實、項目計劃執(zhí)行情況，檢查有無隨意擴(kuò)大規(guī)模和投資、擅自更改項目計劃等，負(fù)責(zé)對竣工項目的質(zhì)量進(jìn)行驗收。市財政局主要負(fù)責(zé)檢查項目建設(shè)是否嚴(yán)格按照財務(wù)制度進(jìn)行資金管理、是否存在盲目貸款建設(shè)等問題。市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)督導(dǎo)項目實施進(jìn)度，檢查工程是否嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。對不能按期完成任務(wù)的縣區(qū)，將減少下一年度項目和資金的安排；對不合格工程要追究實施單位的責(zé)任。

九、責(zé)任落實

主辦單位：市衛(wèi)生局。

協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財政局。

實施單位：項目縣區(qū)政府。