扶持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)意見(jiàn)落實(shí)方案

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市貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），進(jìn)一步搶抓發(fā)展機(jī)遇，明確目標(biāo)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，形成工作合力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、重大意義

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，是新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)家出臺(tái)的專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策性文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展的高度重視，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了千載難逢的重大歷史機(jī)遇。《意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施，有利于全市上下在更高層次上解放思想，理清思路，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展；有利于在更高起點(diǎn)上謀劃工作，推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；有利于在更大空間里把握當(dāng)前，規(guī)劃項(xiàng)目，謀劃未來(lái)；有利于在更廣領(lǐng)域內(nèi)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，培育特色產(chǎn)業(yè)；有利于在更寬平臺(tái)上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)交流合作，推動(dòng)招商引資；有利于在更廣范圍內(nèi)改進(jìn)作風(fēng)，錘煉干部，促進(jìn)黨的建設(shè)；有利于在更廣共識(shí)上貫徹落實(shí)“四三二一”戰(zhàn)略部署，集中力量推進(jìn)“六個(gè)集中突破”，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和省委屆次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢牢抓住國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，緊緊圍繞省委提出的“全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”等一系列對(duì)《意見(jiàn)》政策戰(zhàn)略機(jī)遇期的積極應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以全面實(shí)施“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，以“建設(shè)國(guó)家大型煤炭生產(chǎn)基地”、“構(gòu)建傳統(tǒng)能源綜合利用示范中心區(qū)”、推進(jìn)“公路運(yùn)輸樞紐及物流園區(qū)和機(jī)場(chǎng)建設(shè)”、“華亭和崆峒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)”為重點(diǎn)，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

（二）基本原則

堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。繼續(xù)深入開(kāi)展“解放思想、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，不斷開(kāi)闊視野，提升境界，擴(kuò)展思維，開(kāi)拓創(chuàng)新，用思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，在全力實(shí)施“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略中走出一條具有特色的跨越式發(fā)展新路子。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)。高度重視區(qū)域之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，優(yōu)化配置生產(chǎn)力布局，既堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、循序漸進(jìn)，又立足當(dāng)前、抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、資源和環(huán)境和諧發(fā)展以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)繁榮進(jìn)步。

堅(jiān)持又好又快，跨越發(fā)展。按照以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，更新發(fā)展理念，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)。始終把項(xiàng)目建設(shè)放在突出地位，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，強(qiáng)化項(xiàng)目的帶動(dòng)和拉動(dòng)作用。進(jìn)一步改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和具有競(jìng)爭(zhēng)力的核心板塊開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，開(kāi)放開(kāi)發(fā)。把發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與開(kāi)放開(kāi)發(fā)相結(jié)合，以改革促發(fā)展，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步深化體制機(jī)制創(chuàng)新，大力引導(dǎo)和推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力、創(chuàng)造活力和機(jī)制活力，構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開(kāi)放新格局。

（三）戰(zhàn)略定位。結(jié)合區(qū)位、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、人文等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)隴東國(guó)家級(jí)能源化工、全國(guó)農(nóng)區(qū)綠色畜牧、全國(guó)優(yōu)質(zhì)果品和西部人文生態(tài)旅游“四大基地”，著力構(gòu)筑西電東送、陜甘寧交匯區(qū)交通和西蘭銀幾何中心物流“三大樞紐”，積極創(chuàng)建西部循環(huán)經(jīng)濟(jì)、西部干旱山塬區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩個(gè)示范區(qū)”，力爭(zhēng)把建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展示范市。

（四）發(fā)展目標(biāo)

到年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到465億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到19300元，地方財(cái)政收入達(dá)到25億元，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá)到20735元，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到5527元，城鄉(xiāng)居民收入接近或達(dá)到西部地區(qū)平均水平。基礎(chǔ)設(shè)施條件得到進(jìn)一步改善，生態(tài)環(huán)境得到充分治理和保護(hù)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模，單位生產(chǎn)總值能耗實(shí)現(xiàn)預(yù)期控制目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展取得新突破。

到年，地區(qū)生產(chǎn)總值接近900億元，地方財(cái)政收入達(dá)到或接近50億元，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá)到23000元，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到8700元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達(dá)到西部地區(qū)平均水平，綜合運(yùn)輸體系基本建成，公共服務(wù)能力大幅提高，社會(huì)保障體系更加健全，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得突破性進(jìn)展，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)，人民生活更加富足，社會(huì)更加和諧，基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

三、區(qū)域布局

按照《意見(jiàn)》“加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展”、“積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展”的要求，以及年月日中央政治局會(huì)議確定的“更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新、更加注重優(yōu)化區(qū)域布局”的指導(dǎo)原則，結(jié)合我市“突出川區(qū)、軸線(xiàn)開(kāi)發(fā)，做強(qiáng)園區(qū)、聚集發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思路，圍繞“三帶兩區(qū)”規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)區(qū)域，布點(diǎn)實(shí)施一批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，集聚發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力構(gòu)建以川、川經(jīng)濟(jì)帶和隴東能源化工基地靈臺(tái)項(xiàng)目區(qū)為主的“兩帶一區(qū)”工業(yè)化發(fā)展格局，以河、河、河流域?yàn)橹鞯奈鞑亢底鬓r(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

川經(jīng)濟(jì)帶。充分利用該區(qū)域區(qū)位、資源、交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)突出、發(fā)展空間廣闊的特點(diǎn)，將涇河川作為特色產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接集中區(qū)，重點(diǎn)集聚發(fā)展崆峒山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、隴東能源化工基地項(xiàng)目區(qū)6個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊，全力打造成為特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)多元、科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶。突出發(fā)展以工業(yè)園區(qū)為支撐的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)核心板塊，把經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建成集生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、科研、商貿(mào)為一體的新型工業(yè)聚集區(qū)、中心城市經(jīng)濟(jì)支撐區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)人口規(guī)模轉(zhuǎn)移示范區(qū)和隴東最大物流中心為支撐的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，使之成為東部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極和省內(nèi)乃至西部規(guī)模較大、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯的一流經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上，增加值達(dá)到35億元以上。

川經(jīng)濟(jì)帶。積極承接能源化工、旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)等項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)關(guān)山休閑避暑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、隴東能源化工基地華亭項(xiàng)目區(qū)、崇信項(xiàng)目區(qū)、汭河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)，建成支撐隴東能源化工基地的重點(diǎn)區(qū)域、煤電及煤化工產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造全省乃至西部地區(qū)具有影響力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

河流域經(jīng)濟(jì)帶。該區(qū)域煤炭?jī)?chǔ)量豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，通過(guò)加快南部煤田勘探和綜合開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)旱作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、隴東能源化工基地靈臺(tái)項(xiàng)目區(qū)、古靈臺(tái)商周文化和皇甫謐針灸醫(yī)學(xué)文化旅游區(qū)三個(gè)功能區(qū)，打造縣域經(jīng)濟(jì)騰飛新的增長(zhǎng)極。

河流域旱作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。立足該區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，光熱資源充分，果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科技支撐，實(shí)施立體開(kāi)發(fā)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)基地，形成莊浪、靜寧兩個(gè)旱作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，突出打造優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)及出口創(chuàng)匯基地、全省農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地、馬鈴薯良種繁殖及種植基地。

區(qū)域性有機(jī)食品生產(chǎn)加工貿(mào)易集中區(qū)。大力扶持以肉牛、果品等為重點(diǎn)的綠色有機(jī)食品加工龍頭企業(yè)，形成以皮、毛、骨、雜等畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、果品儲(chǔ)、運(yùn)、加產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜保鮮、脫水和深加工鏈?zhǔn)介_(kāi)發(fā)、馬鈴薯綜合加工產(chǎn)業(yè)鏈為支撐和帶動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，形成陜甘寧結(jié)合部最大的有機(jī)食品加工中心和最大的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、信息中心和隴東活畜交易中心。打造區(qū)域性有機(jī)食品生產(chǎn)加工貿(mào)易集中區(qū)。

四、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除發(fā)展瓶頸制約

落實(shí)《意見(jiàn)》“中央預(yù)算內(nèi)投資以及其他中央專(zhuān)項(xiàng)資金要加大對(duì)的投入力度”、“統(tǒng)籌考慮交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的中央投資補(bǔ)助”、“將部分符合條件的公益性項(xiàng)目國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金逐步轉(zhuǎn)為撥款”政策支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1．加快構(gòu)建陜甘寧交匯處交通樞紐和西蘭銀幾何中心物流樞紐。落實(shí)“加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，打通資源能源運(yùn)輸通道”、“加快推進(jìn)公路樞紐及物流園區(qū)建設(shè)”、“加快推進(jìn)國(guó)家高速公路建設(shè)，盡快打通斷頭路”、“加大國(guó)省干線(xiàn)公路改造力度，省內(nèi)國(guó)道達(dá)到二級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所有縣城通二級(jí)以上公路”、“加快建設(shè)貫通東西、連接南北的鐵路大通道，積極推進(jìn)鐵路建設(shè)”、“開(kāi)展至慶陽(yáng)鐵路論證工作”、“開(kāi)展新建機(jī)場(chǎng)前期論證工作”、“建設(shè)通航起降點(diǎn)，提升航空應(yīng)急救援能力”的要求，加快立體交通運(yùn)輸和物流園區(qū)建設(shè)。一是積極推進(jìn)公路、鐵路、民航綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，加快完善通縣、通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)，提高路網(wǎng)等級(jí)和通暢程度，盡快形成現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。科學(xué)編制《市“十二五”交通運(yùn)輸規(guī)劃》。投資792億元，實(shí)施183項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中：50億元以上項(xiàng)目3項(xiàng)，30億元左右項(xiàng)目5項(xiàng)，10億元以上項(xiàng)目7項(xiàng)，5億元以上項(xiàng)目5項(xiàng)，1億元以上項(xiàng)目87項(xiàng)，1億元以下項(xiàng)目76項(xiàng)。投資315億元，加快新建平天高速（段）、機(jī)場(chǎng)高速、寶平高速、平崇安高速、華崇靈高速、華亭至涇源高速、靜莊高速、至鎮(zhèn)原至西峰高速8條高速公路；新改建高等級(jí)公路項(xiàng)目。投資135億元，新建一級(jí)公路3項(xiàng)85公里，新建二級(jí)公路18項(xiàng)1107公里；投資195億元，改建縣鄉(xiāng)三級(jí)公路140項(xiàng)；投資141億元，規(guī)劃建設(shè)投資26億元的平慶鐵路（安口長(zhǎng)慶橋段）、投資45億元的平蘭（平定）鐵路、投資28億元的寶中鐵路二線(xiàn)、投資18億元的靈長(zhǎng)鐵路運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)、投資15億元的華亭銅城鐵路運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)5條鐵路；投資6億元，按國(guó)內(nèi)4C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)新建機(jī)場(chǎng)，并新建6縣直升機(jī)停機(jī)坪，初步形成與蘭州中川機(jī)場(chǎng)、西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)相貫通的空中門(mén)戶(hù)。到“十二五”末，基本建成高速公路與等級(jí)公路相交匯、公路交通與鐵路交通相協(xié)調(diào)，地面運(yùn)輸與空中運(yùn)輸相互動(dòng)，貫穿東西、連接南北、輻射城鄉(xiāng)、公共服務(wù)均等化的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)成為陜甘寧交匯區(qū)交通樞紐。二是以交通運(yùn)輸體系建設(shè)為依托，以建設(shè)鐵路物流、公路物流、煤化工物流、農(nóng)產(chǎn)品物流為主線(xiàn)，著力建設(shè)9個(gè)大型現(xiàn)代化客運(yùn)、物流、指揮中心運(yùn)輸樞紐項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施客運(yùn)樞紐站、快速客運(yùn)站、旅游客運(yùn)站等5個(gè)客運(yùn)樞紐項(xiàng)目，新建西綜合物流中心等3個(gè)物流項(xiàng)目，新建市道路運(yùn)輸應(yīng)急救援指揮中心，配套建設(shè)一批貨運(yùn)站場(chǎng)，把建成西蘭銀幾何中心物流樞紐。

2．強(qiáng)化電力、水利、信息、司法等保障水平。一是著力加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。落實(shí)“優(yōu)先建設(shè)隴東南750千伏輸變電線(xiàn)路”的要求，以構(gòu)建區(qū)域能源安全體系和打造西電東送樞紐為戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化升級(jí)內(nèi)部電網(wǎng)，協(xié)調(diào)發(fā)展輸配電網(wǎng)。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)投資260億元的±800千伏直流特高壓輸變電項(xiàng)目工程、開(kāi)關(guān)站擴(kuò)建為變電站工程，完成、、、4個(gè)投資3億元的330千伏輸變電工程新建項(xiàng)目，配套實(shí)施靜寧、崆峒區(qū)十里鋪、峽門(mén)、汭豐、玉都、崇信等8個(gè)投資近5000萬(wàn)元的110千伏送變電工程及14座35千伏送變電工程；緊扣城市跨越發(fā)展的要求和新農(nóng)村建設(shè)的需要，加快城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)配套改造步伐，建設(shè)城鄉(xiāng)一體、結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、節(jié)約環(huán)保、靈活高效、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的輸配電網(wǎng)絡(luò)，形成貫通西部與華北、華中的電力輸送高速通道。二是改善水利基礎(chǔ)設(shè)施。落實(shí)“加強(qiáng)水利工程建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施保障能力”、“全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)”、“實(shí)施涇河等中小河流綜合治理”等要求和“中央安排的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大中型灌區(qū)配套改造項(xiàng)目免除縣（市）級(jí)配套資金”政策支持，投資34億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目13項(xiàng)，其中：5億元以上項(xiàng)目4項(xiàng)，1億元以上項(xiàng)目5項(xiàng)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4項(xiàng)。全面實(shí)施引洮二期工程靜寧受益區(qū)配套建設(shè)等重點(diǎn)工程；論證新建、改擴(kuò)建崆峒區(qū)兔里坪、縣盤(pán)口、靈臺(tái)縣新集、汭河崇信縣廟臺(tái)水庫(kù)、黑河崇信縣梁胡同水庫(kù)、華亭縣后河和莊浪縣試雨水庫(kù)、莊浪陽(yáng)川和靜寧縣北峽攔河閘等水源調(diào)蓄工程；開(kāi)展涇河干流治理，建設(shè)崆峒大盧河等10條重點(diǎn)中小河流綜合治理工程；加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪體系建設(shè)和4條典型流域山洪災(zāi)害防治工程，加快實(shí)施15座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，構(gòu)建抗旱應(yīng)急保障體系；開(kāi)建一批水源骨干工程。三是改進(jìn)和健全信息基礎(chǔ)設(shè)施。落實(shí)“加快信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)”、“提升國(guó)道、省道移動(dòng)通信覆蓋水平”、“擴(kuò)大農(nóng)村通信覆蓋面”、“提高信息安全和應(yīng)急保障能力”等要求，以信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化城市管理、3G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、接入網(wǎng)多業(yè)務(wù)應(yīng)用承載能力建設(shè)為重點(diǎn)，加快光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線(xiàn)城市網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)3G網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，著力擴(kuò)大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提升廣大農(nóng)村移動(dòng)3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。投資10億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目12項(xiàng)，其中：1億元以上項(xiàng)目7項(xiàng)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目3項(xiàng)。全面落實(shí)市政府與中國(guó)電信分公司“數(shù)字信息化”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議及市政府與中國(guó)移動(dòng)分公司“TD無(wú)線(xiàn)數(shù)字”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快基于光纖傳輸網(wǎng)的信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)、平安、數(shù)字城管、農(nóng)村信息化、教育信息化、醫(yī)療衛(wèi)生信息化、企業(yè)信息化、旅游信息化建設(shè)，加快基于無(wú)線(xiàn)TD網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)電子商務(wù)工程、農(nóng)民信息惠民工程、電子政務(wù)暢通工程、信息產(chǎn)業(yè)提升工程建設(shè)，高效推進(jìn)“數(shù)字信息化”和“無(wú)線(xiàn)數(shù)字”建設(shè)，促進(jìn)全市信息化和政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)以及科教文衛(wèi)等事業(yè)快速融合。四是完善公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)。加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取落實(shí)“中央安排的基層政權(quán)等公益性建設(shè)項(xiàng)目免除縣（市）級(jí)配套資金”政策支持，落實(shí)國(guó)家投資6億元，實(shí)施公安機(jī)關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所和業(yè)務(wù)用房、司法局業(yè)務(wù)用房、基層派出所、基層法庭、基層司法所等政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目299項(xiàng)，實(shí)施一批信息化、反應(yīng)快速化、現(xiàn)代化的公檢法司裝備項(xiàng)目，鞏固和提升基層政權(quán)執(zhí)法基礎(chǔ)，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力。

3．加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走新型城市化道路。落實(shí)“進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)道路、供水、供氣、供熱、垃圾和污水處理、再生水回用、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“加快實(shí)施水污染防治工程，提高城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，推進(jìn)城市垃圾等固體廢物和醫(yī)療垃圾等危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)”的要求，緊扣人文宜居這個(gè)主題，以更具個(gè)性、彰顯特色為目標(biāo)，按50萬(wàn)人口容量全力打造特色鮮明的中心城市，突出中心城市帶動(dòng)作用，加快六縣城及重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè)，積極打造一批特色社區(qū)、人文社區(qū)和精品社區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。按照整體性、層次性、多元性、開(kāi)放性功能，編制實(shí)施《市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《市城鎮(zhèn)污水再生利用設(shè)施規(guī)劃》，開(kāi)展中心城市未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略研究，修訂完善《市城市總體規(guī)劃（20022020）》。申請(qǐng)將崆峒區(qū)城區(qū)污水回用工程、景區(qū)污水回用工程、莊浪縣城區(qū)給水工程等項(xiàng)目國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金1906.82萬(wàn)元轉(zhuǎn)為撥款。投資53億元，實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目15項(xiàng)，其中：10億元以上項(xiàng)目2項(xiàng)，5億元以上項(xiàng)目3項(xiàng)，億元以上項(xiàng)目9項(xiàng)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)綜合交通系統(tǒng)、安全供水系統(tǒng)、集中供熱系統(tǒng)、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、污水垃圾處理環(huán)保系統(tǒng)、防洪排澇防災(zāi)系統(tǒng)、綠化生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)；突出抓好中心城市和縣城的園林化建設(shè)，大力發(fā)展園林式單位、小區(qū)、廣場(chǎng)、街道和城市綠心空間、生態(tài)公園；開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查，積極探索實(shí)施涇河沿岸綠地、濕地建設(shè)及城市雕塑建設(shè)；積極創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)園林城市。

（二）大力發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

落實(shí)國(guó)辦《意見(jiàn)》“著力發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力”、“努力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省”、“全國(guó)重要的新能源基地”等要求，下大力氣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，奠定全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的基石。

1．全力以赴實(shí)施煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破，加快推進(jìn)能源基地建設(shè)

落實(shí)“加快隴東煤電化建設(shè)”、“積極打造隴東、河西兩大能源基地”、“加快隴東煤炭、油氣資源開(kāi)發(fā)步伐，積極推進(jìn)煤電化一體化發(fā)展，構(gòu)建以、慶陽(yáng)為中心的傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)”等要求，強(qiáng)化傳統(tǒng)能源的綜合開(kāi)發(fā)和新能源的科技合作，探索經(jīng)營(yíng)資源的有效途徑和運(yùn)作機(jī)制，多頭并進(jìn)加快能源的開(kāi)發(fā)利用。圍繞打造國(guó)家級(jí)隴東能源化工基地，積極建設(shè)以煤電、煤化工為主的崆峒、華亭、崇信低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，以煤電、煤炭深加工為主的靈臺(tái)低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，以煤化工、石油化工為主的低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)五大項(xiàng)目區(qū)為支撐的能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。

鞏固發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。落實(shí)“加強(qiáng)煤炭資源勘探和開(kāi)發(fā)利用，逐步建成一批大型煤炭礦區(qū)，高起點(diǎn)、高水平地建設(shè)國(guó)家大型煤炭生產(chǎn)基地”、“加大對(duì)隴東地區(qū)煤炭資源勘查的政策支持力度”等要求，科學(xué)有序發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。全面加快全市境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)10個(gè)煤炭區(qū)的地質(zhì)勘探。在完成靈臺(tái)邵寨煤田、靈臺(tái)南部煤田、靈臺(tái)北部煤田詳查精查的基礎(chǔ)上，采用市場(chǎng)配置探礦權(quán)，多方籌措勘查資金，全面完成崇信赤城煤田原普查區(qū)、赤城南部煤田、華亭煤田策底井田、崆峒區(qū)安峽煤田和北部煤炭資源勘探，進(jìn)一步探明全市煤炭?jī)?chǔ)量，增強(qiáng)煤炭資源保障能力。投資200多億元，續(xù)建和新建一批重點(diǎn)煤炭企業(yè)。到“十二五”末、“十三五”末，全市煤炭生產(chǎn)能力分別達(dá)到4400萬(wàn)噸、1億噸。年前，加快在建礦井進(jìn)度，擴(kuò)大已有大中型礦井產(chǎn)能，建成大柳、新安、邵寨、赤城、靈臺(tái)南部等一批大中型礦井。2020年前，進(jìn)一步組織實(shí)施靈臺(tái)、、崆峒區(qū)煤炭資源開(kāi)發(fā)，形成新的資源開(kāi)發(fā)支撐優(yōu)勢(shì)。推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展洗精煤、型煤等高品質(zhì)煤炭產(chǎn)品，促進(jìn)煤炭產(chǎn)品由單結(jié)構(gòu)、低質(zhì)量向多品種、高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，提高煤炭利用效率，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境。投資11億元，建成投產(chǎn)華煤集團(tuán)山寨、崇信大柳、新窯、新柏等8個(gè)投資過(guò)億元的洗煤廠(chǎng)和華亭速溶煤粉生產(chǎn)線(xiàn)，不斷提高煤炭資源產(chǎn)品附加值，打造煤炭品牌。

進(jìn)一步做強(qiáng)電力產(chǎn)業(yè)。落實(shí)“實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)，建設(shè)大型電站”、“先行啟動(dòng)建設(shè)崇信、二期等一批條件具備的電廠(chǎng)項(xiàng)目”的要求，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，利用外資支持，積極論證建設(shè)一批坑口電站和煤矸石綜合利用電廠(chǎng)，打造西電東送樞紐電源體系。開(kāi)工建設(shè)華能發(fā)電公司三期、中國(guó)水電崇信發(fā)電公司二期、中水電華亭發(fā)電公司二期、酒鋼煤矸石節(jié)能發(fā)電等投資超百億元的重大發(fā)電項(xiàng)目，建成投產(chǎn)海螺水泥、祁連山水泥、華亭中煦公司煤制甲醇3個(gè)投資近10億元的工業(yè)余熱發(fā)電項(xiàng)目，全力做好莊浪韓店電廠(chǎng)、靈臺(tái)電廠(chǎng)的前期工作，不斷擴(kuò)大發(fā)電能力。

著力推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)。落實(shí)“有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)”、“規(guī)模化開(kāi)發(fā)利用煤層氣”的要求，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，合作、論證開(kāi)發(fā)終端煤化工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，把煤炭資源轉(zhuǎn)化為高效潔凈的能源化工產(chǎn)品。投資1000億元，實(shí)施23項(xiàng)煤化工重點(diǎn)項(xiàng)目，其中百億元項(xiàng)目5項(xiàng)，50億元項(xiàng)目6項(xiàng)，10億元項(xiàng)目8項(xiàng)，5億元項(xiàng)目4項(xiàng)。全面建成華亭中煦公司煤制甲醇項(xiàng)目，年前建成崆峒區(qū)煤制烯烴、二甲醚、崇信合成氨、尿素、華亭聚丙烯、靈臺(tái)蘭炭等一批重大煤化工建設(shè)項(xiàng)目，煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到400萬(wàn)噸。積極引進(jìn)煤炭地下氣化高新技術(shù)，對(duì)殘煤資源實(shí)施二次開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)“十二五”在煤制氣試驗(yàn)生產(chǎn)和實(shí)施發(fā)電方面取得突破性進(jìn)展。

加大油氣資源開(kāi)發(fā)利用步伐。落實(shí)“革命老區(qū)要依托石油等資源優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)擴(kuò)大原油就地加工規(guī)模，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收致富結(jié)合起來(lái)”、“充分利用省內(nèi)外兩種資源，進(jìn)一步提高石油加工轉(zhuǎn)化能力、原油加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和附加值，建設(shè)戰(zhàn)略性石化工業(yè)基地”、“打造西部大型石油、化工原料集散地，建成國(guó)家重要的石油儲(chǔ)備基地”的要求，依托涇鎮(zhèn)石油資源，加快油田勘探開(kāi)發(fā)，建設(shè)2個(gè)投資百億元、3個(gè)投資50億元，9個(gè)投資過(guò)10億元的石油重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，積極發(fā)展煉油、烯烴、合成樹(shù)脂/合成橡膠、合成氨/合成氣等石油精細(xì)化工和化工新材料優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，培育形成產(chǎn)業(yè)集群，打造主導(dǎo)產(chǎn)品集約、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展能力充足的石油生產(chǎn)、煉化一體化產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)市政府與中石油昆侖天然氣利用分公司簽訂的《市天然氣綜合利用項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，投資3-4億元，全面建成覆蓋中心城市的天然氣利用網(wǎng)絡(luò)體系。

2．加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快實(shí)施振興制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)“支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)”、“重點(diǎn)發(fā)展中高壓電氣、石油鉆采煉化設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品”的要求，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)閥門(mén)檢測(cè)中心、毫米波磁控管研發(fā)技術(shù)改造、真空接觸器產(chǎn)業(yè)化、鑄造中心等5個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目，加快疏水閥、磁控管、切紙機(jī)、高壓電磁、聚胺脂緩沖器等產(chǎn)品的系列改造升級(jí)步伐。大力開(kāi)發(fā)液壓支架、煤機(jī)配件等為重點(diǎn)的礦用機(jī)械和電纜橋塞、減速機(jī)等石油配套機(jī)械，形成以新技術(shù)創(chuàng)新為主的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群。

做大做強(qiáng)新型建材產(chǎn)業(yè)。落實(shí)“突出發(fā)展新材料”的要求，大力發(fā)展新型干法水泥，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高標(biāo)號(hào)散裝水泥和特種水泥，加速發(fā)展新型墻體材料、防水密封材料、保溫隔熱材料、裝飾裝修材料和中高檔陶瓷材料，提升建材工業(yè)發(fā)展水平。投資25億元，實(shí)施11個(gè)項(xiàng)目，其中10億元項(xiàng)目1項(xiàng)，2億元項(xiàng)目?jī)身?xiàng)，5000萬(wàn)元項(xiàng)目5項(xiàng)，1000萬(wàn)元項(xiàng)目3項(xiàng)。重點(diǎn)實(shí)施靜寧水泥粉磨站、莊浪日產(chǎn)4500噸干法水泥、酒鋼集團(tuán)150萬(wàn)噸礦渣綜合利用水泥生產(chǎn)線(xiàn)、電廠(chǎng)脫硫石膏綜合開(kāi)發(fā)利用、煤矸石制磚、新型墻體材料等項(xiàng)目，推動(dòng)建材工業(yè)逐步向節(jié)能、利廢、環(huán)保方向發(fā)展。

積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。落實(shí)“支持資源枯竭城市改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育替代產(chǎn)業(yè)”、“建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地”的要求，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，把培育、發(fā)展和壯大科技型農(nóng)副產(chǎn)品加工放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，圍繞果、菜、草、畜等特色產(chǎn)業(yè)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批深加工產(chǎn)業(yè)基地。投資37億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目25項(xiàng)，其中：5億元以上項(xiàng)目1項(xiàng)，1億元以上項(xiàng)目16項(xiàng)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目5項(xiàng)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目3項(xiàng)。大力興辦具有地方特色、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)，建成崆峒肉牛和革制品加工生產(chǎn)基地、靜寧中國(guó)西部地區(qū)紙箱生產(chǎn)集散地、靈臺(tái)制藥基地、東部棉紡基地等一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

3．加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

積極發(fā)展冶金等高載能產(chǎn)業(yè)。落實(shí)“全面提升有色冶金產(chǎn)業(yè)”、“建設(shè)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)和研發(fā)基地”、“有色冶金新材料基地”等要求，依托莊浪、靜寧鉛鋅礦、銅礦等資源優(yōu)勢(shì)，按照整合和有序開(kāi)發(fā)利用的原則，對(duì)銅、鐵、釩、鈦等有色礦業(yè)進(jìn)行地質(zhì)勘探，引進(jìn)大企業(yè)進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)，實(shí)施有色礦業(yè)探采選冶項(xiàng)目及高載能電解鋁項(xiàng)目，其中10億元項(xiàng)目2項(xiàng)、5億元以上項(xiàng)目3項(xiàng)，完成投資35億元，努力建設(shè)區(qū)域性新型金屬礦冶基地。

積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)“積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的要求，加大太陽(yáng)能光熱利用，加大生物質(zhì)能利用技術(shù)研究推廣，推進(jìn)生物質(zhì)燃?xì)狻⑸镔|(zhì)固體成型燃料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。投資13億元，重點(diǎn)在莊浪縣建設(shè)太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能采暖房等系列工程，到年建成莊浪綠色能源示范縣。依托工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)一批投資過(guò)億元的電子與信息技術(shù)、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)、新能源與高效節(jié)能技術(shù)等高新技術(shù)項(xiàng)目，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

突出發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。落實(shí)“突出發(fā)展新能源”的要求，利用發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，抓住光伏產(chǎn)業(yè)園列入全國(guó)六大基地之一的機(jī)遇，支持中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第四十五研究所在落地建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園，先期建設(shè)500MW單晶硅切片、500MW太陽(yáng)能電池片、500MW太陽(yáng)能組件項(xiàng)目；利用財(cái)政部支持，建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電站。積極發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源，實(shí)現(xiàn)綠色電能的“零排放”。

（三）夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

1．加大力度扶持糧食生產(chǎn)。落實(shí)“推進(jìn)基本農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)水平”的要求，加大對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度，投資18億元，實(shí)施坡耕地綜合整治、中低產(chǎn)田改造等基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，提高基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，增加糧食有效供給，保障糧食安全。

2．突出發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。落實(shí)“突出發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)”、“加快發(fā)展中藥材、釀酒原料、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)”、“大力發(fā)展草食畜牧業(yè)”、“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”等要求，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)“建設(shè)一批旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“積極發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)”、“大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)”的要求，立足科技創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，大力發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園）建設(shè)。投資16億元，重點(diǎn)實(shí)施涇河川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、汭河川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、崇信縣干旱山塬區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建等10個(gè)項(xiàng)目，其中10億元以上項(xiàng)目1項(xiàng)、1億元以上項(xiàng)目4項(xiàng)、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2項(xiàng)、1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目3項(xiàng)，大力構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，把建成西部干旱山塬區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

加快發(fā)展畜牧業(yè)。加快肉牛品種改良，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)量提質(zhì)，做優(yōu)品牌，提升檔次。投資9.96億元，實(shí)施項(xiàng)目4大類(lèi)26項(xiàng)，其中：基地建設(shè)項(xiàng)目11項(xiàng)，總投資6.72億元；加工體系建設(shè)項(xiàng)目7項(xiàng)，總投資2.3億元；市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資4300萬(wàn)元；服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資5300萬(wàn)元。持續(xù)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以“紅牛”為重點(diǎn)的畜牧業(yè)。

加快蘋(píng)果出口創(chuàng)匯基地建設(shè)。充分發(fā)揮蘋(píng)果最佳適生區(qū)優(yōu)勢(shì)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴(kuò)大各類(lèi)出口認(rèn)證基地規(guī)模，實(shí)施優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目8項(xiàng)，其中：40億元以上項(xiàng)目1項(xiàng)、5億元以上項(xiàng)目1項(xiàng)、1億元以上項(xiàng)目4項(xiàng)、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2項(xiàng)，建成以?xún)?yōu)質(zhì)紅富士為主的蘋(píng)果基地200萬(wàn)畝以上，加快“金果”標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化進(jìn)程，進(jìn)一步做大做強(qiáng)以靜寧紅富士蘋(píng)果為主的“金果”品牌。

積極培育發(fā)展蔬菜業(yè)。全面融入和落實(shí)省上提出的建設(shè)全國(guó)重要的高原夏菜基地、西菜東調(diào)基地和西北地區(qū)冬春淡季供應(yīng)中心戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)U量、提質(zhì)、增效并重，以涇河流域、汭河流域、達(dá)溪河流域、葫蘆河流域河谷川區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。多方投入5億元，著力實(shí)施綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，提高設(shè)施蔬菜生產(chǎn)水平，建成陜甘寧毗鄰區(qū)區(qū)域性蔬菜產(chǎn)供銷(xiāo)基地。

切實(shí)擴(kuò)大中藥材種植業(yè)。投資6.5億元，集中抓好關(guān)山林緣高寒陰濕區(qū)、中南部土石山林區(qū)、西北部山地丘陵干旱區(qū)等三大生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動(dòng)全市中藥材種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝,主產(chǎn)區(qū)中藥材產(chǎn)值提高到50％。啟動(dòng)建設(shè)華亭、靈臺(tái)中草藥觀光園，使中草藥種植開(kāi)發(fā)與觀光旅游相結(jié)合。搞好中草藥初、深加工，提高產(chǎn)品附加值，培育地方拳頭精品。

穩(wěn)步發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。投資1億元，建立西部、兩縣淀粉專(zhuān)用型馬鈴薯生產(chǎn)基地60萬(wàn)畝，東部五縣（區(qū)）川塬區(qū)建立早熟菜用型馬鈴薯生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝。

3．強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)“加快實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，到2013年基本解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題”、“加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)”、“啟動(dòng)建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)”、“大力發(fā)展農(nóng)村沼氣”、“加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)”等要求和“中央安排的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目免除縣（市）級(jí)配套資金”政策支持，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

農(nóng)田水利設(shè)施及安全飲水。投資10億元，實(shí)施項(xiàng)目18項(xiàng)。加強(qiáng)集雨水窖、節(jié)水灌溉等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。實(shí)施崆峒白廟大型灌排泵站更新改造；改擴(kuò)建汭河崇豐灌區(qū)，建成涇河、涇慶、葫蘆河?xùn)|峽、水洛河川4個(gè)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，建成崆峒北干渠和白廟、黑河、靜寧西干渠、莊浪河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程；在崆峒區(qū)、華亭縣實(shí)施農(nóng)村水電增效減排工程；以修建大型骨干供水工程為主線(xiàn)、興水到戶(hù)為支撐、新舊工程聯(lián)網(wǎng)配套為突破口，新建一批農(nóng)村飲水安全工程。到年，全面實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村飲水安全全覆蓋和自來(lái)水化市建設(shè)目標(biāo)。

通村通場(chǎng)公路。加快農(nóng)村和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、20個(gè)國(guó)有林場(chǎng)公路“通達(dá)工程”、“通暢工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)通油路、建制村通油路或水泥路。投資41億元，建設(shè)建制村四級(jí)水泥路或油路873條、5303公里；投資20億元，修建林區(qū)、農(nóng)墾區(qū)道路3000公里。

農(nóng)村沼氣。大力發(fā)展大型沼氣工程，加快“一池三改”沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)戶(hù)、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等，力爭(zhēng)全市適宜區(qū)農(nóng)村沼氣全覆蓋。

農(nóng)村綜合服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)村綜合服務(wù)體系。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店覆蓋全市鄉(xiāng)村重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)技推廣區(qū)域站，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站全覆蓋。以建成100個(gè)信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、600個(gè)信息化村、實(shí)現(xiàn)50%的行政村通寬帶為突破口，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加快電視、電話(huà)、電腦“三電合一”信息服務(wù)模式的推廣。建成一批農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。完成投資15.5億元，實(shí)施8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中10億元項(xiàng)目1項(xiàng)、1億元以上項(xiàng)目6項(xiàng)、1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1項(xiàng)。