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根據《關于對縣直部門重點崗位實行重點監管工作的意見(試行)》(紀發〔〕7號)文件精神,現就深入開展我縣年度民主評議縣直部門重點崗位工作,制定如下實施方案。
一、評議對象
紀發〔〕7號文件中確定的50個重點崗位。
二、評議內容
(一)履行職責。是否按照縣委、縣政府決策部署,完成階段性和年度工作目標任務,工作成績讓服務對象滿意。
(二)行政效率。在辦事效率方面是否做到簡化手續、減少環節,在承諾期內盡快辦理,不存在行政不作為、亂作為、推諉扯皮等。
(三)政務公開。是否按照要求,及時向社會公開審批事項、收費項目、收費依據、收費標準、辦事程序和服務承諾等;是否按有關規定如實公開應公開的信息;是否按照要求和期限,對公民、法人和其他組織提出的信息申請,全面、準確予以答復。
(四)依法行政。行政執法行為是否公正、公平、文明;行政事業性收費是否符合規定;是否存在損害群眾合法權益的問題。
(五)廉潔自律。是否遵守各項廉政規定和紀律要求;是否存在利用職務之便,吃拿卡要報以及為他人謀求不正當利益。
三、評議方法
采取評議代表網上直評、服務對象現場評議和所在單位問卷測評相結合的方法進行。
(一)評議代表網上直評。將縣直部門重點崗位分為“涉農、涉企、涉民”三個類別(見附件),利用“糾風網”評議平臺從評議代表庫中多層次隨機抽取代表,通過短信平臺向每位代表發送評議系統隨機產生的唯一性密碼,各評議代表憑密碼登錄,進行網上評議。評議采取匿名投票的方式,確保評議安全保密,用戶名和登錄密碼一次即失效。評議分數將實時網上顯示。
(二)服務對象現場評議。一是窗口服務對象問卷測評。由各派駐紀檢組會同參評重點崗位所在單位,在服務窗口隨機抽取服務對象(原則上不少于20人),進行現場問卷測評。二是科室服務對象問卷測評。對沒有服務窗口的重點崗位,由各派駐紀檢組從重點崗位上報的服務對象名單中隨機抽取評議代表(原則上不少于20人),會同參評重點崗位所在單位召開集中評議會,重點崗位負責人專題述職述廉、現場問卷測評、當場公布成績。
(三)所在單位問卷測評。采取由各派駐紀檢組會同參評重點崗位所在單位召開集中評議會的形式進行,參評重點崗位所在單位全體機關干部參加會議,重點崗位負責人專題述職述廉、現場問卷測評、當場公布成績。
四、時間步驟
第一階段,宣傳發動。依托新聞媒體廣泛宣傳開展民主評議重點崗位工作的評議內容和方式方法,公示參評重點崗位名單。
第二階段,建立代表庫。由縣紀委糾風室就“涉農、涉企、涉民”三個類別分別建立代表庫,涉農類代表庫由各鎮分管農業的負責人、各工作片正副片長、各村黨支部書記、村委會主任組成;涉企類代表庫由企業負責人和個體工商業戶代表組成;涉民類代表庫由縣級黨代表、人大代表和政協委員組成。
第三階段,開展評議。一是縣紀委糾風室利用糾風網開展評議代表網上直評;二是各派駐紀檢組會同參評重點崗位所在單位進行服務對象現場評議和所在單位問卷測評。
第四階段,統計匯總。統計匯總工作由縣紀委糾風室負責,總分為100分(評議代表網上直評占60分,服務對象現場評議占20分,所在單位問卷測評占20分),每次評議均實行百分制,按照加權平均法計算最后綜合得分。評議問卷包括總體評價、意見和建議等欄目,總體評價指標分為滿意、基本滿意、不滿意和不了解四個檔次。測評時各評價檔次按分值換算:滿意為100分、基本滿意為80分、不滿意為50分,不了解為無效票。代表選擇“不滿意”檔次時,應在意見建議欄內填寫具體理由。
五、結果運用
對縣直部門重點崗位的民主評議結果,向其主管部門通報,并以適當方式向社會公開;按干部管理權限報組織人事部門備案,作為評先樹優和干部任用的重要依據。
對在評議代表網上直評、服務對象現場評議和所在單位問卷測評中有一項不滿意票所占比例在五分之一以上,但未達三分之一的重點崗位,給予其負責人警示誡勉或責令糾錯;對不滿意票超過三分之一的重點崗位,按照干部管理權限調整崗位負責人;對反映問題集中、突出,涉嫌違紀的,按照黨規黨紀和案件檢查工作有關規定程序嚴肅查處。
六、紀律要求
不準用不正當手段拉票或誘導評議代表進行虛假評議;不準向參評單位和參評對象違規提供不允許透露的評議信息;不準編造、修改、隱匿或違規銷毀評議資料;不準篡改評議統計數據或擅自改變評議名次。有關單位和人員違反上述工作紀律的,將依據有關規定追究責任,情節嚴重的,給予相應的紀律處分。
縣紀委、監察局設立舉報電話,舉報郵箱受理群眾舉報投訴,對反映的問題,將及時進行調查核實,確保評議質量。